1、“..... 少用薪柴，致使林下杂草灌木生长茂密，林缘林内易燃物可燃物越积 越多，多数地方林内可燃物已超过发生山林大火的临界值，火险等级非常 高，旦遇有火源，极易引起森林火灾。 第章建设目标 建设目标 以现代高新科技为依托，引进应用先进技术，建立个功能完善 反应快捷判断准确的林火信息指挥系统，提高森林防火的科技含量。森 林火险天气火险等级的预测预报和林火监测体系建设，使全市重点林区 林火视频监控覆盖率达，建设森林火灾预防和扑救系统加大森林防 火宣传力度，加强防火人员教育培训，推广和掌握先进的防扑火技术和 手段，使防火工作实现科学化规范化信息化专业化。通过标本兼治 相结合的防火综合治理，切实提高对森林火灾的综合控制能力。项目建成 后，把森林火灾受害率控制在以下，避免重特大森林火灾......”。

2、“.....有四 省立交桥之称。国发号文件的出台，为六盘水实现跨越式发展创造了 良好的政策环境。森林重点火险区综合治理工程属于新建项目，项目，并增加 当地群众的就业机会，改善其生产生活条件，保障当地社会经济的稳定发 展。 森林防火基础设施建设跟不上现代森林防火实际需要 六盘水市地处川滇黔桂结合部，是国家国土资源开发规划确定的攀 因素 增加。如果他们赖以生存的森林资源因防火不力而毁于旦，其后果将十 分严重。实施六盘水市森林重点火险区综合治理工程，可大大提高全市森 林防火水平，使森林火灾事故大大减少，森林资源得到有效保护需要 六盘水市是以集体林为主，国家集体个人多种林业经济成分并存 的南方重点林区，林农收入相对较低，特别是近年随着林业经济结构的调 整，下岗职工增多，林区人民生活水平受到较大的影响，社会不安定 生态环境成为国家对林业的主导需求......”。

3、“.....火灾是森林的大敌。防火体系的建设防火系统的完善与否将严重影 响整个林业事业发展。 项目建设是维持林区民生保障社会稳定的森林景观森林文化遗产和提供多种森林产品的根本任务，肩负着优化生 态环境促进经济发展的双重使命，森林在生态环境建设中的主导地位以 及在可持续发展的关键地位越来越受到关注，保护和发展森林资源改善工程，天然林保护工程，退耕还林工程石漠化治理工程野生动 植物保护工程世界银行贷款造林工程等，在构建长江上游生态屏障确 保中下游生态安全方面具有重要作用。同时，林业承担着保护生物多样性 紧迫。项目建设是保护生态环境确保林业整体效益提高的需要 六盘水市地处长江和珠江中上游地区，是我国长江和珠江上游重点生 态屏障的重要组成部分。在全市实施的林业工程有长江防护林工程珠江 防护林......”。

4、“.....难以应对森林的灾情和险情。为切实保护好六盘水 市现有森林资源，进行全市森林重点火险区综合治理项目建设十分必要和 的雨雪凝冻灾害，年又遭受严重旱情，林内可燃物和数量成倍 增加，森林火灾发生数火场过火面积森林受害率都高于往年同期，六 盘水市现有森林防火物资储备库建设虽经多方努力，防火设施得到明显增 强计，十五期间， 六盘水市发生森林火情次其中重大火灾次，般火灾次， 年均受害森林面积，森林火灾受害率详见附表，属 贵州省重灾地区之，森林火灾形势严峻。特别是年遭遇历史罕见 社会发展创造和谐环境。 项目建设的必要性分析 项目建设是保护森林防灾减灾的需要 在六盘水市冬春季防火期，林内地被物大多冻死干枯，可燃物大幅度 增加，加之干燥风大，导致森林火险居高不下。据统展规划〙的宣传活动，进行林火了望监测系统宣教能力建设专 业队伍装备能力物资储备等建设......”。

5、“.....确保森 林资源和国土生态安全，确保人民生命财产尽可能少受损失，为地方经济 和道远。根据国家林业局和省林业厅的安排部署，六盘水市 组织编制〘六盘水市森林重点火险区综合治理建设项目可行性研究报告〙， 申请中央预算内固定资产投资，开展〘森林防火条例〙〘全国森林防火中 长期发的需要，更好地保护现有森林资源，减少森林火灾的 危害程度，降低人民群众生命财产损失，急需补充大量物资设备，提高装 备水平，抓紧进行森林防火物资储备库森防队伍和林火预警监控建设， 迫在眉睫，任重需要。由于森林消防物资储备库建设起步较晚，没有专门的储备库，旦发生火灾，可 用器材短缺，或不能发挥应有的作用。 综上所述，六盘水市森林防火形势日趋严峻，防火任务更加繁重。为 适应现阶段森林防火 区，十五期间，森林火灾发生次数和造成的损失与九五十五期 间相比，呈明显的上升趋势......”。

6、“.....为扑救处臵火灾，扑火 机具装备器材大量消耗，现有的扑火机具装备不能满足需 区，十五期间，森林火灾发生次数和造成的损失与九五十五期 间相比，呈明显的上升趋势。由于森林火灾多发，为扑救处臵火灾，扑火 机具装备器材大量消耗，现有的扑火机具装备不能满足需要。由于森林消防物资储备库建设起步较晚，没有专门的储备库，旦发生火灾，可 用器材短缺，或不能发挥应有的作用。 综上所述，六盘水市森林防火形势日趋严峻，防火任务更加繁重。为 适应现阶段森林防火的需要，更好地保护现有森林资源，减少森林火灾的 危害程度，降低人民群众生命财产损失，急需补充大量物资设备，提高装 备水平，抓紧进行森林防火物资储备库森防队伍和林火预警监控建设， 迫在眉睫，任重道远。根据国家林业局和省林业厅的安排部署，六盘水市 组织编制〘六盘水市森林重点火险区综合治理建设项目可行性研究报告〙......”。

7、“.....开展〘森林防火条例〙〘全国森林防火中 长期发展规划〙的宣传活动，进行林火了望监测系统宣教能力建设专 业队伍装备能力物资储备等建设，以提高现有的森林防火能力，确保森 林资源和国土生态安全，确保人民生命财产尽可能少受损失，为地方经济 和社会发展创造和谐环境。 项目建设的必要性分析 项目建设是保护森林防灾减灾的需要 在六盘水市冬春季防火期，林内地被物大多冻死干枯，可燃物大幅度 增加，加之干燥风大，导致森林火险居高不下。据统计，十五期间， 六盘水市发生森林火情次其中重大火灾次，般火灾次， 年均受害森林面积，森林火灾受害率详见附表，属 贵州省重灾地区之，森林火灾形势严峻。特别是年遭遇历史罕见 的雨雪凝冻灾害，年又遭受严重旱情，林内可燃物和数量成倍 增加，森林火灾发生数火场过火面积森林受害率都高于往年同期......”。

8、“.....但林火了望监测物资储备以及营房建设森林消防队伍建设和必备 的扑救工具仍然不足，难以应对森林的灾情和险情。为切实保护好六盘水 市现有森林资源，进行全市森林重点火险区综合治理项目建设十分必要和 紧迫。项目建设是保护生态环境确保林业整体效益提高的需要 六盘水市地处长江和珠江中上游地区，是我国长江和珠江上游重点生 态屏障的重要组成部分。在全市实施的林业工程有长江防护林工程珠江 防护林工程，天然林保护工程，退耕还林工程石漠化治理工程野生动 植物保护工程世界银行贷款造林工程等，在构建长江上游生态屏障确 保中下游生态安全方面具有重要作用。同时，林业承担着保护生物多样性 森林景观森林文化遗产和提供多种森林产品的根本任务，肩负着优化生 态环境促进经济发展的双重使命，森林在生态环境建设中的主导地位以 及在可持续发展的关键地位越来越受到关注......”。

9、“.....森林防火是林业建设重要组成部 分，火灾是森林的大敌。防火体系的建设防火系统的完善与否将严重影 响整个林业事业发展。 项目建设是维持林区民生保障社会稳定的需要 六盘水市是以集体林为主，国家集体个人多种林业经济成分并存 的南方重点林区，林农收入相对较低，特别是近年随着林业经济结构的调 整，下岗职工增多，林区人民生活水平受到较大的影响，社会不安定因素 增加。如果他们赖以生存的森林资源因防火不力而毁于旦，其后果将十 分严重。实施六盘水市森林重点火险区综合治理工程，可大大提高全市森 林防火水平，使森林火灾事故大大减少，森林资源得到有效保护，并增加 当地群众的就业机会，改善其生产生活条件，保障当地社会经济的稳定发 展。 森林防火基础设施建设跟不上现代森林防火实际需要 六盘水市地处川滇黔桂结合部......”。