贡山县独龙江乡万亩草果基地建设项目立项申报材料.doc_中文版高速下载

经现场踏勘确定本 项目实施具体地点为马库村巴坡村孔当村献九当村龙元村 等个行政村，海拔米以下腐殖质深厚的森林黄壤棕壤的阴 坡疏林下。

建设发展条件 自然环境条件 气候条件 独龙江乡地区处中国著名的横断山脉的高山峡谷地带，位于北纬 ，东经，东以最高峰米的高 黎贡山与怒江并连，西以最高峰米的担当力卡山与缅甸毗连， 北以海拔高于米的西藏高原相连并与印度相近，最低海拔 米。

属亚热带湿润气候，立体气候和小区域气候特征明显，年平均气 温，年降雨量在毫米，空气湿度达以上，日照时数 小时，无霜期天。

土壤与植被分布 土壤分布，主要有山地红壤森林黄壤棕壤等。

全乡森林覆盖率达，动植物物种富集，有植物种，哺 乳动物种，鸟类种，昆虫低，经济发展十分落后，独龙族仍处于整体贫困状态。

根据独龙江乡的自然气候特点，选择适生且经济价值较高的草 果实行产业化经营，是推动独龙江乡跨越式发展的重要突破口之。

项目区为草果的适生区，土 同胞的生活现状与发展的需要，也是国家政治经济发展的需要。

项目区为怒江流域地区。

长期以来农业结构性矛盾十分突出，独 龙族群众直依赖刀耕火种，狩猎，采集等原始生产方式，农业总产 值和纯收入极，使人口 较少民族与其他民族协同统发展，事关民族平等民族团结边疆 稳定社会统和谐的政治大事，同时又涉及到个民族独龙族 的脱贫致富，缩小与其他民族和地区的发展差异，既是改变少数民族活方式已严重阻碍了 本民族的可持续发展，至今是全国最落后的民族和地区之。

近年来， 独龙族的发展已引起了国家省市县的高度中央。

在当地发展基地式规模种养殖业，逐渐引导和改变独龙族人民的生产方式 整乡推进独龙族整族帮扶综合发展规划。

是实现独龙江乡跨越式发展独龙族整体脱贫的迫切需要 贡山县独龙江乡是我国唯个独龙族聚集地，独龙族聚集在深 山峡谷地，与外界封闭隔绝，传统落后的生产生续发 展。

按照省委专题会议纪要要求，省发展改革委省扶贫办牵头， 省财政厅省民委等省直有关部门参加，以及怒江州贡山县独龙 江乡密切配合，结合独龙江乡实际，制定了云南省贡山县独龙江乡 深入独龙江调研， 并在独龙江乡召开专题会议，研究部署了独龙江整乡推进独龙族整 族帮扶综合发展工作，形成了省委专题会议纪要，明确要求通过 至年努力，使独龙江乡和独龙族经济社会实现跨越式可持 脱贫致富步伐温家宝总理就解决好独龙族出行难问题作了重要批 示。

党和国家领导人对独龙族人民的高度关心，给独龙江乡独龙族的 发展赢得了难得的历史发展机遇。

年月，云南省委副书记李纪恒同志率队协调发展的需要 近年来，在党和国家的关心下，我国少数民族地区经济社会事业 取得了较大的发展，各族人民安居团结，城乡社会统协调发展。

年，胡锦涛总书记在云南考察时明确指出进步加快人口较少民族坚整乡推进整族帮扶的形式，着力实施独龙江乡安居温饱基础设施建设产业发展社会事业素质提高生态环境保护与建 设六大工程，从根本上解决独龙族脱贫致富和可持续发展问题。

独龙族与其他民族 基础产业培育基础设施改善基本素质提升基本保障构建基本 队伍建设为关键，以交通建设为主的基础设施建设为突破口，以培植 特色旅游为主的增收产业为主要途径，采取集中力量整合资源协 同攻党委政府计 划用年左右的时间以整乡整族脱贫实现独龙江乡和独龙族经 济社会跨越式可持续发展为目标，以尽快稳定解决独龙族温饱并实 现脱贫致富为首要任务，以提高独龙族群众自我发展能力为重点，以至全国最贫困的地区之，经 济基础非常薄弱，基础设施和社会事业发展非常滞后，生产生活条件 非常艰苦，扶贫开发任务非常艰巨。

结合独龙江乡独龙族群众经济社 会发展现状，从年开始中央省州县，各级山独龙族怒族自治县独龙江乡，地处中缅滇藏结合部，是全 国独龙族主要聚居区，独龙族是全国个云南省个人口较少 民族之。

到年末，该乡农村经济总收入万元，农民人均 经济纯收入元。

至今仍然是全省乃决农 村剩余劳动力，增加农民收入，发展农村经济的有效载体，这也是生 物经济强县的需要，与县委县政府提出的战略目标相符，是贡山 县自身发展的内在需要。

龙江乡独龙族社会经济发展的需要 贡要实现经济全 面发展，就必须依据实情，按照抓好生态，打牢基础，培植产业， 开辟财源，强县富民的发展思路，加快农村产业结构调整，积极推 进草果产业发展，提升草果产业的内在质量，使草果产业成为解化旅游活县战 略目标的实施，农业种植业结构调整步伐加快，完成了油菜蔬菜 马铃薯小杂粮草果水果野生鱼类资源保护开发食用菌产业野生优质作物等大类优势农产品的开发计划。

贡山县要化旅游活县战 略目标的实施，农业种植业结构调整步伐加快，完成了油菜蔬菜 马铃薯小杂粮草果水果野生鱼类资源保护开发食用菌产业野生优质作物等大类优势农产品的开发计划。

贡山县要实现经济全 面发展，就必须依据实情，按照抓好生态，打牢基础，培植产业， 开辟财源，强县富民的发展思路，加快农村产业结构调整，积极推 进草果产业发展，提升草果产业的内在质量，使草果产业成为解决农 村剩余劳动力，增加农民收入，发展农村经济的有效载体，这也是生 物经济强县的需要，与县委县政府提出的战略目标相符，是贡山 县自身发展的内在需要。

龙江乡独龙族社会经济发展的需要 贡山独龙族怒族自治县独龙江乡，地处中缅滇藏结合部，是全 国独龙族主要聚居区，独龙族是全国个云南省个人口较少 民族之。

到年末，该乡农村经济总收入万元，农民人均 经济纯收入元。

至今仍然是全省乃至全国最贫困的地区之，经 济基础非常薄弱，基础设施和社会事业发展非常滞后，生产生活条件 非常艰苦，扶贫开发任务非常艰巨。

结合独龙江乡独龙族群众经济社 会发展现状，从年开始中央省州县，各级党委政府计 划用年左右的时间以整乡整族脱贫实现独龙江乡和独龙族经 济社会跨越式可持续发展为目标，以尽快稳定解决独龙族温饱并实 现脱贫致富为首要任务，以提高独龙族群众自我发展能力为重点，以 基础产业培育基础设施改善基本素质提升基本保障构建基本 队伍建设为关键，以交通建设为主的基础设施建设为突破口，以培植 特色旅游为主的增收产业为主要途径，采取集中力量整合资源协 同攻坚整乡推进整族帮扶的形式，着力实施独龙江乡安居温饱基础设施建设产业发展社会事业素质提高生态环境保护与建 设六大工程，从根本上解决独龙族脱贫致富和可持续发展问题。

独龙族与其他民族协调发展的需要 近年来，在党和国家的关心下，我国少数民族地区经济社会事业 取得了较大的发展，各族人民安居团结，城乡社会统协调发展。

年，胡锦涛总书记在云南考察时明确指出进步加快人口较少民族 脱贫致富步伐温家宝总理就解决好独龙族出行难问题作了重要批 示。

党和国家领导人对独龙族人民的高度关心，给独龙江乡独龙族的 发展赢得了难得的历史发展机遇。

年月，云南省委副书记李纪恒同志率队深入独龙江调研， 并在独龙江乡召开专题会议，研究部署了独龙江整乡推进独龙族整 族帮扶综合发展工作，形成了省委专题会议纪要，明确要求通过 至年努力，使独龙江乡和独龙族经济社会实现跨越式可持续发 展。

按照省委专题会议纪要要求，省发展改革委省扶贫办牵头， 省财政厅省民委等省直有关部门参加，以及怒江州贡山县独龙 江乡密切配合，结合独龙江乡实际，制定了云南省贡山县独龙江乡 整乡推进独龙族整族帮扶综合发展规划。

是实现独龙江乡跨越式发展独龙族整体脱贫的迫切需要 贡山县独龙江乡是我国唯个独龙族聚集地，独龙族聚集在深 山峡谷地，与外界封闭隔绝，传统落后的生产生活方式已严重阻碍了 本民族的可持续发展，至今是全国最落后的民族和地区之。

近年来， 独龙族的发展已引起了国家省市县的高度中央。

在当地发展基地式规模种养殖业，逐渐引导和改变独龙族人民的生产方式，使人口 较少民族与其他民族协同统发展，事关民族平等民族团结边疆 稳定社会统和谐的政治大事，同时又涉及到个民族独龙族 的脱贫致富，缩小与其他民族和地区的发展差异，既是改变少数民族 同胞的生活现状与发展的需要，也是国家政治经济发展的需要。

项目区为怒江流域地区。

长期以来农业结构性矛盾十分突出，独 龙族群众直依赖刀耕火种，狩猎，采集等原始生产方式，农业总产 值和纯收入极低，经济发展十分落后，独龙族仍处于整体贫困状态。

根据独龙江乡的自然气候特点，选择适生且经济价值较高的草 果实行产业化经营，是推动独龙江乡跨越式发展的重要突破口之。

项目区为草果的适生区，土地资源丰富，具有大量廉价农村剩余劳动 力，有种植经营和进行粗加工的习惯，是发展草果不可多得的有利 条件，同时有国家企业的资金投入和企业的管理优势，实现优势互 补，共同发展草果种植有着非常广阔的前景。

草果产业发展项目离不 开项目区独龙族群众的参与，并且参与到企业化运作中，形成规模优 势，具有较强的抗市场风险能力。

因此，草果产业发展项目区是调整 农业产业结构，推动独龙族群众整体脱贫的切入点。

是改善和保护生态环境的需要 生态环境建设是国家西部大开发的根本点和切入点。

项目区位于 怒江流域区域，生态环境极其脆弱，水土流失滑坡泥石流等自然 灾害严重，长期制约着区域经济的发展。

本项目的实施对怒江流域植 被恢复和区域林业建设有重要意义。

本项目的实施将在年内营造大 面积集中成片的林下草果，随着草果在栽植后年逐渐发蓬郁闭， 其保护常绿阔叶林