敬老院改扩建项目立项申报材料.doc_中文版高速下载

农村敬老院是我们 开展社会公德教育的个非常好的学校，让这些五保老人生活好居 住好，胜过许多空洞的说教，对于我们广大的农民群众教育作用会更 直接。

做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体 体现。

五保集中供养适应了农村经历社会变革发展的实际需要，在体 制上创新了五保供养模式和管理方式，使农村五保供养工作形成规范 的保障制度，从过去低层次的简单保障，转变为现在物质和精神生活 方面的全面保障，实现了农村五保老人身心健康的全面提高。

新的养 老敬老理念更加深入人心，也使五保供养工作的管理水平跃上了 个新的层次，为解决农村人口的老龄化和空巢家庭问题提供了可以借 鉴的模式。

做好农村五保集中供养是健全农村社会保障制度，建设社会 主义新农村建设的具体体现，逐步加大公共财政对农村社会保障制度 建设的投入，进步完善农村五保户的供养农村低保灾民救助的 社会救助体系，这就为我们进步做好农村五保供养工作指明了方 向。

围绕建设社会主义新农村这个大局，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁，管理民主的要求，加快敬老院的建设步伐， 进步提高全县五保集中供养率，是夯实农村社会保障制度建设的基 石，是建设社会主义新农村应有之需。

综上所述，本项目的实施是必要的，在各级政府的支持和帮助下 也是可能的。

三建设目标 加强院内管理，建立健全各项制度。

按照要求，各项规章制 度统制作版面上墙。

健全财务管理制度，设立专门会计和专账，账 目日清月结，月底公布。

在生活管理上，严格作息时间，按时起床， 整理内务，做健身操，值班领导做记录，每周评比。

在伙食管理上， 院民成立伙食管理委员会。

每周召开次生活会，评议上周情况，制 宣下周食谱。

坚持碗筷分用，分餐吃饭，生熟食分放，餐具消毒。

各 院还实行了庆贺生日制度，届时食堂送生日餐，领导组织院民庆贺。

管理制度的实施，有效杜绝各项漏洞，切实改善了院民的生活质量和 精神面貌。

重视老有所为，丰富精神生活。

敬老院为五保老人提供了 个交流感情的场所。

在这个相对开放的大家庭里，院民们起生活 键身娱乐学习劳动相互了解，相互交流，增强了对生活的信 心，精神面貌发生了质的变化。

部分敬老院根据老人身体状况和各自 特点，把他们分别编入生存生活互帮互助等小组，动员他们自我 管理，自我服务。

组织五保老人开展爱劳动讲卫生及文体活动竞赛， 追求时尚生活方式。

部份敬老院让院民进入伙食管理委员会，让他们自己制定食谱，自产蔬菜，相互依托，相互监督，确保资金合理使用， 使老人们在劳动中实现自身的价值。

以敬老院为依托，做好分散五保供养工作。

为做好分散供养 五保的管理工作，实行院户挂钩制度，由敬老院工作人员定期走访分 散五保，了解其生活及健康情况，帮助解决实际问题。

四项目单位基本情况 本项目具体由民政所管理，民政所成立于 年月，设民政助理员编制人，主要工作职责有贯彻执行 党和国家关于民政工作的方针政策和法律法规研究和拟定具体 实施办法，编制民政事业中长期发展规划。

组织协调区内防灾抗 灾。

救灾工作，管理分配救灾款物，组织指导救灾捐赠。

建立和实施 城乡居民最低生活保障制度对最低生活保障金的使用和管理情况进 行督查负责社会困难户和其他特殊对象的救助救济组织指导扶贫 济困等社会互动活动。

第三章建设地点及建设条件 选址原则 符合总体规划的要求，重视节约用地和合理用 地。

场址地形地貌要适合项目特点，有良好的工程地质水 文地质防洪防涝防震等条件。

有便利的外部交通条件。

有良好的社会经济环境，可依托的基础设施和方便的生活 服务设施。

工程建设和使用期间不会对周边环境和公众利益造成损 害。

二项目选址 根据上述原则，综合考虑了项目服务功能的辐射范围，基础设施 条件的适应程度等方面的因素，按照因地制宜的原则确定建设地点。

项目承建单位经过与民政城建发展改革当地乡政府等部门沟通 协调，拟定的建设地点位于乡政府所在地集镇，距乡政府 直线米，为敬老院原用地。

本项目用地位于集镇街道 旁，用地东面是已建成的街道，西为兽医站，用地南面是国土资源所， 在用地北侧是街道。

项目建设地址环境优美交通便利空气清新，周边基础设施配 套齐备，十分适宜老人居住修养，是修建养老服务中心的理想地点。

三建设条件 区位条件 位于西部，西邻寻甸，东接马 龙，南与林角，盘江镇交界，北连本县西平，乡政府驻地距县城 公里，有通往西平镇柏油公路，通及至其他乡镇的弹石公路。

经济社会条件 总面积平方公里，辖个村委会，个自然村，总人口人。

年农村经理总收入完成万元，农村人 均纯收入元。

辖区内交通四通八达，全乡地势起伏不平，乡政 府所在地平均海拔米，平均气温，平均降雨毫 米，冬无严寒，夏无酷暑。

森林覆盖率，种植作物多种， 水资源丰富，有海峰湿地天坑七彩谷等以休闲探险旅游为主的旅 游业。

属典型的农业乡，教育体系健全，科技基础坚实， 卫生机构设施完善，社会保障事业发展迅速，人口素质较高，社会治 安状况较好。

信息通讯业发展迅速，程控电话电缆已进入乡村，现有 固定电话部，移动电话覆盖全乡广播电视覆盖分别为 和宽带网已普遍使用，信息化进程快速推进。

小城镇建设初 具规模，随着城市化和产业化步伐的加快，大破已逐步融入珠江源大 城市的后备保障地域。

种植业的蔬菜烤烟万寿菊和畜牧业成为农 业经济的拳头产业，产业化龙头企业发展态势良好。

乡政府所在集镇 作为的平安乡，辐射带动了饮食服务员小铁件加工业 酿酒业运输业养殖业建筑建材业的非有公有制经济迅猛发展。

集游玩吃住休闲为体的假日经济模式初步形成，境内风光秀丽， 又俗称为小桂林的海峰湿地天坑七彩谷红军路过的红军庙支撑 景点。

气象条件 曲靖地处低纬度高原，属亚热带高原季风气候。

冬春多雨少雾 夏秋受海洋季风影响，降水集中，雨热同季。

年平均日照时数为 小时年平均气温最热月平均气温，最冷月份平均气温。

年平均降雨量毫米，预计般是从五 月中下旬开始，十月上中旬结束，期间降水量占年降水的。

基础设施条件 该工程为公益性建设项目，有关部门对工程的建设给 予了大力支持，供水供电通讯等配套设施由各有关部门提供，均 已落实，能满足项目建设需要。

给水 本项目水源为水厂的供水管网，压力充足，可保证项 目用水需要，供水管网原已接入项目区内。

排水 本项目区周边市政排水管网已铺设，区内铺设部份排水管网就可 满足项目排水需要，。

供电 电源已从市政干线引入，能满足本项目的用电需求。

主要建筑材料来源供应 建筑材料种类和来源 根据该项目的建设内容，项目建设所需的主要材料为钢筋水泥 防水卷材建筑陶瓷电缆给排水管材等主要地材包括砂石料 砖等上述这些材料均为常规品种，可在当地建材市场采购。

运输条件项目所处区域道路交通便利，原材料运输主要采取公路运输。

环境条件 本项目用地位于镇所在地，南侧是城镇道路东面临 街部分是兽医站用房西侧为土管所用房北侧连集镇街道。

总图布置采用按功能区集中布局的方式，保证了各功能区的适用 效能，又能使整个项目区内张弛有度动静结合，营造庭院内的舒适， 宁静的环境。

敬老院主体建筑居住楼位于项目区中西部，使老人居住具有良好 的日照，采光和通风条件综合楼位于项目用地东面南部，有利于对 老人居住及活动等管理项目用地南侧为大门餐厅和厨房设在东南 部综合楼层，不影响院内其他房屋的正常使用，避免了内部环境的 污染。

第四章建设内容及建设规模 建设内容 乡敬老院现有用地面积平方米，年已建成房屋幢， 总建筑面积平方米。

其中砖瓦结构单层房屋两幢，面积平 方米，用作办公用房幢，服务用房幢，由于是临时建筑已成危房， 需拆除。

同时建成的砖混结构两层建筑幢，面积平方米， 用作敬老院住房，再此基础上进行整体规划，新建幢居住用房和办 公服务用房，新建片户外活动区，种植绿化树和部分草坪。

目录 第章总结 项目概况 二项目编制依据 三研究范围 四项目建设的必要性 五项目建