利用世界银行贷款湖北省恩施州新农村生态家园富民工程项目立项申报材料.doc_中文版高速下载

经调查，全市年饲养头以上的专业大户有户，饲养 头以上的户，饲养头以上的户，饲养牲猪达头或 相当于头以上的农户数有万户，截止年止，全市已建农 村沼气池万口，仅占农村用能总量的。

风力资源经专家评审认定，利川市齐岳山茅槽地区风力资 源理论蕴藏量为万，可开发量为万，适合以村庄 院落和农户为单元进行开发，范围涉及两个乡镇个自然村 户万人。

近年来，通过三台小风机发电试验，年 发电总量达到了台以上。

情况表明，利川市农民生产生活用能仍以薪柴煤炭秸杆为 主，体现在商品能源可再生能源供应率低，高能耗低品位的用 能结构在能耗中的份额大。

我市属经济欠发达地区，农村能源开发 能力弱，农民迫于生机，只能靠过渡采伐森林过量燃烧农作物秸杆来满足生产生活用能需求，导致生态环境破坏严重，农业生产 效率低求要进步增 加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。

温家宝总理在十届全 国人大二次会议的政府工作报告中再次强调各级政府都要增加对 „三农‟的投入。

今年中央财政投入增加亿元左右，比上年增用型煤，形成产业和完善服 务体系。

年，中共中央国务院还把节水灌溉人畜饮水乡 村道路农村沼气农村水电草场围栏等六小工程作为农业和农 村基础设施建设的重要内容写入了中央号文件，要活水平和生活质量起到了重要作用。

根据世 纪议程和我国国民经济和社会发展十五计划和年远景目 标纲要，强调了实施科教兴国和可持续发展战略，提出要加快农村能源商品化进程，推广省柴节煤和民农村环境卫生面貌，减少疾 病，提高农村健康水平具有重要作用。

项目建设是国家产业政策的需要。

农村能源属于我国农业发 展新兴产业，农村能源建设缓解了长期存在的农村地区能源短缺问 题，对提高农民生气恶臭，蚊蝇孳生，严重污染地表水地下 水土壤和空气，并危及畜禽本身和人体安全。

农村沼气建设，为 农村居民提供优质燃料，有效地利用人畜粪便，农作物秸秆等农业 废弃物，变废为宝，变害为利，对改变速农村现代化建设进程的需要。

恩施州畜牧业发达，常年出栏牲 猪多万头，由此产生的废弃物数量巨大。

这些废弃物既是宝贵 的资源，又是严重的污染源。

如不进行有效处理，将成为农村中最 严重的污染源，致使空态农业品牌，把恩施州建成全国最大的茶 叶基地魔芋基地中药材基地和品种最多的干鲜果基地，并成为 全国最大的生态无公害农产品生产基地。

项目建设是充分利用农村可再生资源促进农村经济发展 加挥沼气生态农业对促进养殖业和带动种植业的作用，培育 和建立沼气为纽带的种植基地和养殖基地。

进步扩展沼液沼渣 的综合利用功能，有利于提升农产品品质，推进全州无公害农产品 生产，打造恩施州沼气生路。

大 力发展农村沼气，通过三沼沼气沼液沼渣综合利用，可降低生产成本，提高农产品质量，增加农民经济收入，使农业生产从 高投入高污染低质量向低投入低污染高效益方向发展。

可 以充分发生资源实现农业资源 可持续利用和发展的需要。

加强农业资源污染防治，实现农业清洁 生产，已成为我国生态农业建设的重要内容。

生态农业建设是促进 农业和农村经济持续健康发展农业资源高效利用的必由之沼气为纽带的 多层次循环的生态农业系统，不仅可以解决农村用能问题，还可保 护森林资源免遭砍伐从而保护生态环境，为全州农业和农村经济可 持续发展奠定良好的基础。

项目建设是发展生态农业开发可再域生态环境综合治理的重点区域， 承担着千公顷天然林保护和千公顷退耕还林工程的繁重任 务。

实施退耕还林和天然林保护工程，建设生态州，解决农村能源 问题是前提，发展农村沼气，建设以农户为单元，以 县市拟提出利用世行贷款进行能源生态建设，解决农村可再生能源 技术推广中的信贷瓶颈。

项目建设的必要性 项目建设是生态州建设的需要。

恩施自治州享有鄂西林 海的美誉，是长江中上游和清江流村能源建设面 临着巨大的资金压力。

为了改变少数民族地区农民落后的生产生 活方式，提高生活质量，按照国家可持续发展原则和全面建设小康 社会的战略部署，迅速推进农村生态能源建设步伐，恩施州及所辖 第州的目标，计划在年前全州完成万口沼气池建设。

全州各级党委政府高度重视，部门积极支 持，干部群众热情参与，进步掀起了农村沼气建设高潮。

但由于 全州地方财政薄弱，国债项目资金投入有限，全州农改路改厨改厕改栏，建家建园建池生态家 园文明新村建设模式，被农业部推介为恩施模式在全国南方地区推 广，产生了良好的社会影响。

年，州委州政府提出了建设生 态州和争创全国沼气建设，由此拉 开了全州以沼气池建设为龙头的生态家园建设序幕。

年，全州 县市又实施了农业部农村户用沼气池国债项目，到年底，全 州农村户用沼气池达到万多口。

同时，恩施州创立的五改三建 即改水改，由此拉 开了全州以沼气池建设为龙头的生态家园建设序幕。

年，全州 县市又实施了农业部农村户用沼气池国债项目，到年底，全 州农村户用沼气池达到万多口。

同时，恩施州创立的五改三建 即改水改路改厨改厕改栏，建家建园建池生态家 园文明新村建设模式，被农业部推介为恩施模式在全国南方地区推 广，产生了良好的社会影响。

年，州委州政府提出了建设生 态州和争创全国沼气建设第州的目标，计划在年前全州完成万口沼气池建设。

全州各级党委政府高度重视，部门积极支 持，干部群众热情参与，进步掀起了农村沼气建设高潮。

但由于 全州地方财政薄弱，国债项目资金投入有限，全州农村能源建设面 临着巨大的资金压力。

为了改变少数民族地区农民落后的生产生 活方式，提高生活质量，按照国家可持续发展原则和全面建设小康 社会的战略部署，迅速推进农村生态能源建设步伐，恩施州及所辖 县市拟提出利用世行贷款进行能源生态建设，解决农村可再生能源 技术推广中的信贷瓶颈。

项目建设的必要性 项目建设是生态州建设的需要。

恩施自治州享有鄂西林 海的美誉，是长江中上游和清江流域生态环境综合治理的重点区域， 承担着千公顷天然林保护和千公顷退耕还林工程的繁重任 务。

实施退耕还林和天然林保护工程，建设生态州，解决农村能源 问题是前提，发展农村沼气，建设以农户为单元，以沼气为纽带的 多层次循环的生态农业系统，不仅可以解决农村用能问题，还可保 护森林资源免遭砍伐从而保护生态环境，为全州农业和农村经济可 持续发展奠定良好的基础。

项目建设是发展生态农业开发可再生资源实现农业资源 可持续利用和发展的需要。

加强农业资源污染防治，实现农业清洁 生产，已成为我国生态农业建设的重要内容。

生态农业建设是促进 农业和农村经济持续健康发展农业资源高效利用的必由之路。

大 力发展农村沼气，通过三沼沼气沼液沼渣综合利用，可降低生产成本，提高农产品质量，增加农民经济收入，使农业生产从 高投入高污染低质量向低投入低污染高效益方向发展。

可 以充分发挥沼气生态农业对促进养殖业和带动种植业的作用，培育 和建立沼气为纽带的种植基地和养殖基地。

进步扩展沼液沼渣 的综合利用功能，有利于提升农产品品质，推进全州无公害农产品 生产，打造恩施州沼气生态农业品牌，把恩施州建成全国最大的茶 叶基地魔芋基地中药材基地和品种最多的干鲜果基地，并成为 全国最大的生态无公害农产品生产基地。

项目建设是充分利用农村可再生资源促进农村经济发展 加速农村现代化建设进程的需要。

恩施州畜牧业发达，常年出栏牲 猪多万头，由此产生的废弃物数量巨大。

这些废弃物既是宝贵 的资源，又是严重的污染源。

如不进行有效处理，将成为农村中最 严重的污染源，致使空气恶臭，蚊蝇孳生，严重污染地表水地下 水土壤和空气，并危及畜禽本身和人体安全。

农村沼气建设，为 农村居民提供优质燃料，有效地利用人畜粪便，农作物秸秆等农业 废弃物，变废为宝，变害为利，对改变农村环境卫生面貌，减少疾 病，提高农村健康水平具有重要作用。

项目建设是国家产业政策的需要。

农村能源属于我国农业发 展新兴产业，农村能源建设缓解了长期存在的农村地区能源短缺问 题，对提高农民生活水平和生活质量起到了重要作用。

根据世 纪议程和我国国民经济和社会发展十五计划和年远景目 标纲要，强调了实施科教兴国和可持续发展战略，提出要加快农村能源商品化进程，推广省柴节煤和民用型煤，形成产业和完善服 务体系。

年，中共中央国务院还把节水灌溉人畜饮水乡 村道路农村沼气农村水电草场围栏等六小工程作为农业和农 村基础设施建设的重要内容写入了中央号文件，要求要进步增 加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。

温家宝总理在十届全 国人大二次会议的政府工作报告中再次强调各级政府都要增加对 „三农‟的投入。

今年中央财政投入增加亿元左右，比上年增长 以上。

中共湖北省委号文件要求大力发展农村沼气，年全 省农村新建万户的户用沼气池，并以沼气建设为纽带，带动改水 改路改厨改厕改圈，建设批生态家园示范村。

因此，恩施 州提出农村能源生态建设项目，符合国家产业政策要求。

项目选址 项目区确定原则 由于本项目拟使用世界银行贷款，所以项目区建设地点安排在经 济基础较好农民科技意识强有定工作基础自然资源丰富 农业生产生活废弃物相对丰富农民有传统的养殖习惯村庄院落 相对集中交通方便领导重视群众积极性高的区域，坚持农民 自愿相对集中连片的原则进行建设，重点改善我州老少边 穷的落后面貌，提高农民的生产生活质量。

项目选址 本项目拟在恩施市利川市建始县巴东县咸丰县宣恩县