某经济适用房建设项目立项申报材料.doc_中文版高速下载

严格执行住房开发销售有关政策，完善住 房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。

科学 确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。

三 合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。

家庭住房困难的政策体系。

会议要求，在加快建立健全廉租住房制度 的同时，要规范经济适用住房建设和管理制度，严格审查购房者资格，合理确定 住房标准，严格上市交易管理，加强单位集资合作建房管理。

市地方政策 十五期间，市出台了系列房地产法规及部门规章，有市住房 分配货币化实施办法市城市房屋拆迁补偿安置暂行办法市经济适 用住房建设管理办法市直管公房平房出售办法市城镇最低收入家 庭廉租住房管理试行办法市严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量五正确引 导居民合理消费需求六全面监测房地产市场运行七积极贯彻调控住房 供求的各项政策措施八认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。

治高度，建立政府负责制，省政府负 总责，对住房价格上涨过快，控制不力，要追究有关责任人责任三大力调 整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并 督促建设四政策 性商品住房。

年月日，国务院向各个省市自治区印发了国务院办公厅关于 切实稳定住房价格的通知，具体内容高度重视稳定住房价格二切 实负起稳定住房价格的责任房价提高到政发改委国土资源部中国人民银行联合发布的经济适用住房 管理办法第二条给经济适用房下了更为具体完整的定义，经济适用房，是指 政府提供政策优惠，限定建设标准供应对象和销售价格，具有保障性质的住宅业成为新的经济增长点，不断地满足中 低收入家庭日益增长的住房需求。

年国务院关于促进房地产市场持续健 康发展的通知指出，经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。

年建设部国家适用房建设与管理的系 列重要文件中。

年，建设部关于大力发展经济适用房的若干意见指出 发展经济适用住房的目的是为了建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的 住房供应体系，加快住房建设，促使方面，经济适用房是商品房，是房地产市场供 应体系的重要组成部分另方面，经济适用房是社会保障性住房，是现阶段我 国社会住房保障体系的重要组成部分。

经济适用房的双重属性充分体现在国家关于经济的实物住房分配制度， 实现住房商品化和市场化，建立与社会主义市场经济体制及我国国情相适应的城 镇住房新制度，以不断满足城镇居民的住房消费需求。

这决定了经济适用房制度 从产生之日起就具备双重属性重要目标之是建立和完善以经济 适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。

经济适用房制度的基本性质与我国城镇住房制度改革的基本目标密切相关。

我国城镇住房制度改革的基本任务和目标是停止福利性象，具有社会 保障性质的经济适用住房供应体系列为我国城镇住房制度改革的项基本内容 和任务。

年国务院关于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设的 通知更明确提出深化城镇住房制度改革的义上的商品房价格，能适应中低收入家庭主要是工 薪阶层的经济承受能力。

经济适用房制度伴随着住房制度改革进程而产生和发展。

年国务院 关于深化城镇住房制度改革的决定把建立以中低收入家庭为对地统规划免收多项费 用限制利润率等系列措施来降低成本。

严格地讲，经济适用房并非完全意义 上的商品房，具有半福利房半商品房半计划体制半市场体制的性质。

其经 济性指其价格相对于完全意市场化。

市场上的商品房价格与工薪阶层为主的中低收入者的经济承受力差距较大。

强行 推行房产市场化，必会产生负面效应，于是经济适用房在年适时推出。

经 济适用房建设工程由政府主导，通过采取统划拨土 进行城镇住房制度改革的通知国发号文件中提出大力发展 经济实用的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题。

到 年房改的关键时刻，国家意识到在当时的情况下，难以实施房产的完全商品化改革设想。

不过，在当时的情况下，由于经济发展水平居民 收入水平及承受能力经济体制改革的进程安排等方面的制约，住房体制时还 不具备商品化市场化的条件。

年月，国务院在关于继续积极稳妥地用房建设，但进展情况却大有不同。

随 着经济的发展体制改革的深入和住房市场的变化，对经济适用房的认识也在深 化。

在我国经济改革初期，中央就针对城镇居民住房难问题提出了允许居民自建 住房及有关 宏观政策 经济适用房是我国住房体制改革的阶段性产物，在其产生之时就被赋予了住 房供应体系的主体地位。

经济适应房政策推出几年来，在中央有关部门的积极推 动下，各地采取了多种形式，组织经济适用 宏观政策 经济适用房是我国住房体制改革的阶段性产物，在其产生之时就被赋予了住 房供应体系的主体地位。

经济适应房政策推出几年来，在中央有关部门的积极推 动下，各地采取了多种形式，组织经济适用房建设，但进展情况却大有不同。

随 着经济的发展体制改革的深入和住房市场的变化，对经济适用房的认识也在深 化。

在我国经济改革初期，中央就针对城镇居民住房难问题提出了允许居民自建 住房及有关商品化改革设想。

不过，在当时的情况下，由于经济发展水平居民 收入水平及承受能力经济体制改革的进程安排等方面的制约，住房体制时还 不具备商品化市场化的条件。

年月，国务院在关于继续积极稳妥地 进行城镇住房制度改革的通知国发号文件中提出大力发展 经济实用的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题。

到 年房改的关键时刻，国家意识到在当时的情况下，难以实施房产的完全市场化。

市场上的商品房价格与工薪阶层为主的中低收入者的经济承受力差距较大。

强行 推行房产市场化，必会产生负面效应，于是经济适用房在年适时推出。

经 济适用房建设工程由政府主导，通过采取统划拨土地统规划免收多项费 用限制利润率等系列措施来降低成本。

严格地讲，经济适用房并非完全意义 上的商品房，具有半福利房半商品房半计划体制半市场体制的性质。

其经 济性指其价格相对于完全意义上的商品房价格，能适应中低收入家庭主要是工 薪阶层的经济承受能力。

经济适用房制度伴随着住房制度改革进程而产生和发展。

年国务院 关于深化城镇住房制度改革的决定把建立以中低收入家庭为对象，具有社会 保障性质的经济适用住房供应体系列为我国城镇住房制度改革的项基本内容 和任务。

年国务院关于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设的 通知更明确提出深化城镇住房制度改革的重要目标之是建立和完善以经济 适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。

经济适用房制度的基本性质与我国城镇住房制度改革的基本目标密切相关。

我国城镇住房制度改革的基本任务和目标是停止福利性的实物住房分配制度， 实现住房商品化和市场化，建立与社会主义市场经济体制及我国国情相适应的城 镇住房新制度，以不断满足城镇居民的住房消费需求。

这决定了经济适用房制度 从产生之日起就具备双重属性方面，经济适用房是商品房，是房地产市场供 应体系的重要组成部分另方面，经济适用房是社会保障性住房，是现阶段我 国社会住房保障体系的重要组成部分。

经济适用房的双重属性充分体现在国家关于经济适用房建设与管理的系 列重要文件中。

年，建设部关于大力发展经济适用房的若干意见指出 发展经济适用住房的目的是为了建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的 住房供应体系，加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断地满足中 低收入家庭日益增长的住房需求。

年国务院关于促进房地产市场持续健 康发展的通知指出，经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。

年建设部国家发改委国土资源部中国人民银行联合发布的经济适用住房 管理办法第二条给经济适用房下了更为具体完整的定义，经济适用房，是指 政府提供政策优惠，限定建设标准供应对象和销售价格，具有保障性质的政策 性商品住房。

年月日，国务院向各个省市自治区印发了国务院办公厅关于 切实稳定住房价格的通知，具体内容高度重视稳定住房价格二切 实负起稳定住房价格的责任房价提高到政治高度，建立政府负责制，省政府负 总责，对住房价格上涨过快，控制不力，要追究有关责任人责任三大力调 整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并 督促建设四严格控制被动性住房需求，主要是控制拆迁数量五正确引 导居民合理消费需求六全面监测房地产市场运行七积极贯彻调控住房 供求的各项政策措施八认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。

年月日，国务院常务会议中再次提出要进步加强房地产市场宏 观调控，并提出八项措施引导和调控房地产市场强化规划调控，改善商 品房结构二加大土地供应调控力度，严格土地管理三加强对普通商品 住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位中小户型住房的有效供应四 完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求五运用税收等经 济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度六加强 金融监管七切实整顿和规范市场秩序八加强市场监测，完善市场信息 披露制度。

年月日，建设部发改委等九部委联合下发了关于调整住房供 应结构稳定住房价格的意见，文件明确要求切实调整住房供应结构。

重 点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房。

各地都要 制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。

二进步发挥 税收信贷土地政策的调节作用。

严格执行住房开