粮油管理所新建5千万斤仓容项目立项申报材料

建设分三个阶段，第阶段是 年新建粮食储备仓容亿斤食用油罐万吨，其 中个产销平衡区亿斤粮食仓容非油菜籽主产区万吨油罐 罐容第二阶段是年，新建仓容亿斤食用油罐 万吨第三阶段是年，新建仓容亿斤食用油罐 万吨。

连云港是江苏的重要粮食生产基地，是个以粮食生产为主的 农业大市。

近年，连云港市委市政府认真贯彻落实中省各项强 农惠农政策，采取了系列有效措施，调动农民生产积极性改善 农业生产条件，充分发挥科技在粮食生产中的作用，有力地提高了 全市粮食生产能力。

随着粮食产量的增加，为了实现规划目标，需要重点建设市 县储备粮库和中转收纳粮库，而县粮食购销公司城头粮油管理所 作为县储备粮库，责无旁贷地担负着完成储平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑 战。

当前中国粮食价格面临上涨和下跌双重压力，粮食总量供求平 衡难度较大，主要口粮品种供需结构失衡矛盾加深，粮食区域供求 矛盾加大，市场波动风险不容忽视。

从总全的方针。

国际市场对 我们来说只是作为调剂余缺。

近年来，中国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改 革发展稳定全局奠定了重要基础。

但是农业作为国民经济的薄弱环 节，中国粮食供需长期处于紧果进口粮食消费量的，就相当于进口 了国际粮食贸易量的。

如果中国大量从国际上进口粮食，是造 成国际粮源的紧张，二是拉动粮食价格的上涨。

基于此，中国必须 要坚持立足国内，基本自给这个粮食安 中国的粮食生产和供求情况不仅关系到中国亿人口的吃饭 问题，而且会影响国际粮食的供求和价格状况。

些资料显示，近 年来国际粮食贸易量每年大体在亿斤左右，大体相当于中国粮 食总产量的。

即中国如，也是个粮食消费大国，粮食供需 平衡和粮食安全是构建和谐社会的重要基础。

当前我国粮食供求总 量基本平衡，粮食库存充裕，库存消费比大大高于国际上公认的安 全线，国家宏观调控有重要的物质基础。

镇居民尤其是低收入群 体的生活及涉粮工业带来了极大的影响。

就国际而言，受美元贬值 能源涨价的影响，国际粮价自年以来，上涨了。

导致些 国家出现了粮荒粮食危机。

中国是个粮食生产大国 的高度重视和对粮食安全问题的前瞻性。

粮食是关系国计民生具有战略意义的特殊商品，粮食问题无 论国际国内，历来都处在非常时期。

就国内而言，当前正遭遇近 年来的高物价之忧，价格涨再涨，对城农问题作为 全党工作的重中之重，同时出台多项惠民政策，为发展农业和粮食 生产发出了更明确更有力更直接的信号。

这是党和国家立足我 国基本国情粮情做出的战略决策，充分体现了中央对三农问题 景下，在粮食供求形势复杂多 变不确定因素加大的环境下，党的十七大把确保国家粮食安全 首次写入党的重要文献。

中央经济工作会议中央农村工作会议进 步强调，粮食安全的警钟要始终长鸣，解决好三件已经具备，建议项目建设单位抓紧组织落实，争取 尽早建成，尽早发挥项目功能和作用。

第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 我国的粮食产业现状 在世界经济逐步走向体化的背合理的。

本项目符合国家产业政策，符合区域经济发展和产业规划布局。

符合县粮油产业发展需要。

本项目具有很高的社会效益。

目前，项目的建设用地已经落实，建设方案合理，施工技术有 保障，建设条行的。

项目达产后，正常年均营业收入万元，实现利润 万元，投资利润率。

项目税后内部收益率，税后投资 回收期年含建设期，盈亏平衡点为，经济效益显著， 项目抗风险能力很强，本项目的建设是 是必要的。

本项目资源优势突出，原料有保障，建设方案科学合理，产品 销售方案可行，建设条件优越。

是个响应国家政策的好项目利 于企业发展的好项目谋求持续发展的好项目。

本项目的建设是可 农民 生活水平促进区域经济的可持续发展等诸多方面发挥重要作用。

结论与建议 本项目所承担的储备粮食用于调节粮食供求总量稳定粮食市 场平抑物价和应对重大自然灾害或其他突发事件，本项目的建设储问题，又可使粮食 加工企业降低原料收购成本减少收购资金占用，有利于企业提升 经济和社会效益。

本项目的建设，对于加快社会主义新农村建设进 程优化农村产业结构促进生产经营模式转变有效地提高入构建和谐社会的主要内容， 是提高农业综合生产能力建设现代农业的重要保障，是培育社会 主义新型农民的重要保障，是提高农民生活水平繁荣农村经济的 重要手段。

项目的建设，既能解决国储粮的收中华人民共和国国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要的意见，符合连云港市国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要的要求。

本项目的实施，是加强国家粮食战 略储备发展农村经济提高农民收入中华人民共和国国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要的意见，符合连云港市国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要的要求。

本项目的实施，是加强国家粮食战 略储备发展农村经济提高农民收入构建和谐社会的主要内容， 是提高农业综合生产能力建设现代农业的重要保障，是培育社会 主义新型农民的重要保障，是提高农民生活水平繁荣农村经济的 重要手段。

项目的建设，既能解决国储粮的收储问题，又可使粮食 加工企业降低原料收购成本减少收购资金占用，有利于企业提升 经济和社会效益。

本项目的建设，对于加快社会主义新农村建设进 程优化农村产业结构促进生产经营模式转变有效地提高农民 生活水平促进区域经济的可持续发展等诸多方面发挥重要作用。

结论与建议 本项目所承担的储备粮食用于调节粮食供求总量稳定粮食市 场平抑物价和应对重大自然灾害或其他突发事件，本项目的建设 是必要的。

本项目资源优势突出，原料有保障，建设方案科学合理，产品 销售方案可行，建设条件优越。

是个响应国家政策的好项目利 于企业发展的好项目谋求持续发展的好项目。

本项目的建设是可 行的。

项目达产后，正常年均营业收入万元，实现利润 万元，投资利润率。

项目税后内部收益率，税后投资 回收期年含建设期，盈亏平衡点为，经济效益显著， 项目抗风险能力很强，本项目的建设是合理的。

本项目符合国家产业政策，符合区域经济发展和产业规划布局。

符合县粮油产业发展需要。

本项目具有很高的社会效益。

目前，项目的建设用地已经落实，建设方案合理，施工技术有 保障，建设条件已经具备，建议项目建设单位抓紧组织落实，争取 尽早建成，尽早发挥项目功能和作用。

第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 我国的粮食产业现状 在世界经济逐步走向体化的背景下，在粮食供求形势复杂多 变不确定因素加大的环境下，党的十七大把确保国家粮食安全 首次写入党的重要文献。

中央经济工作会议中央农村工作会议进 步强调，粮食安全的警钟要始终长鸣，解决好三农问题作为 全党工作的重中之重，同时出台多项惠民政策，为发展农业和粮食 生产发出了更明确更有力更直接的信号。

这是党和国家立足我 国基本国情粮情做出的战略决策，充分体现了中央对三农问题 的高度重视和对粮食安全问题的前瞻性。

粮食是关系国计民生具有战略意义的特殊商品，粮食问题无 论国际国内，历来都处在非常时期。

就国内而言，当前正遭遇近 年来的高物价之忧，价格涨再涨，对城镇居民尤其是低收入群 体的生活及涉粮工业带来了极大的影响。

就国际而言，受美元贬值 能源涨价的影响，国际粮价自年以来，上涨了。

导致些 国家出现了粮荒粮食危机。

中国是个粮食生产大国，也是个粮食消费大国，粮食供需 平衡和粮食安全是构建和谐社会的重要基础。

当前我国粮食供求总 量基本平衡，粮食库存充裕，库存消费比大大高于国际上公认的安 全线，国家宏观调控有重要的物质基础。

中国的粮食生产和供求情况不仅关系到中国亿人口的吃饭 问题，而且会影响国际粮食的供求和价格状况。

些资料显示，近 年来国际粮食贸易量每年大体在亿斤左右，大体相当于中国粮 食总产量的。

即中国如果进口粮食消费量的，就相当于进口 了国际粮食贸易量的。

如果中国大量从国际上进口粮食，是造 成国际粮源的紧张，二是拉动粮食价格的上涨。

基于此，中国必须 要坚持立足国内，基本自给这个粮食安全的方针。

国际市场对 我们来说只是作为调剂余缺。

近年来，中国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改 革发展稳定全局奠定了重要基础。

但是农业作为国民经济的薄弱环 节，中国粮食供需长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑 战。

当前中国粮食价格面临上涨和下跌双重压力，粮食总量供求平 衡难度较大，主要口粮品种供需结构失衡矛盾加深，粮食区域供求 矛盾加大，市场波动风险不容忽视。

从总体看，新形势下中国粮食供需面临粮食生产和消费区域不 对称，粮食薄弱地区产需缺口扩大粮食库存品种与粮食消费需求 结构不适应，市场稳定压力大粮食需求刚性增长和土地水等资 源紧缺限制三大矛盾，影响我国粮食安全。

目前，西部地区需要调入粮食的地区增加，东南沿海地区基本 上成为粮食调入区，长江中下游虽是粮食生产区之，但粮食调出 量减少，粮食区域供求格局的这种变化，给平衡粮食供需带来了新 挑战。

从区域分布看，当前我国粮食生产继续向优势区域集中，我国 个主产区粮食产大于需，余粮较多个主销区粮食产不足需， 自给率下降，且缺口较大个产销平衡区粮食缺口有所扩大。

近 两年，我国部分粮食主销区和部分产销