为我国教育改革发展的新事物，经过国家政策支持与 自身不断发展，其地位和作用已经越来越得到社会的认可。特别是中 华人民共和国民办教育促进法中华人民共和国民办教育促进法实 施条例的颁布和实施，更是将民办教育纳入了法制的轨道。 我国民办高等教育是在改革开放新形势下，顺应市场经济客观需 要的必然产物。它打破了国家包揽办学的局面，促进了高等教育的多 样化，扩大了高等教育机会，已经成为我国高等教育体系中不可或缺 的个重要组成部分。 从我国高等教育的现状来看，虽然高校招生人数在不断增加，但 是仍然有左右的高中毕业生无法进入普通高校的大门见表。 这比例在经济不发达的黔江地区应该会更高。因此，建立民办高校， 正是对公办高校教育资源不足的个补充。 表年高考报名与招生情况表 年份报名人数招生人数缺口所占比例 另外，我国利于民族职业学院建设 国务院关于大力发展职业教育的决定，明确提出将发展职业教 育作为全面落实科学发展观加快社会全面进步的重要基础和教育工 作的战略重点，并要求在合理规划布局整合现有资源城市吉首铜仁恩 施三市相比，总量最少，办学规模最小，目前还没有高职院校，体系 不完善。 民族职业学院建设的机遇和有利条件 国家重庆市的宏观政策有利于民族职业学院建设 国家宏观政策有县比较，职业教育质量位居 前列，具有优势和带动辐射作用，但与市内其它区域性中心城市比较， 黔江区的职业教育处于全市中下水平，与市内其它区域性中心城市相 比，总量最小，规模最小与武陵山区周边中心生 人，加上在区外中职学校就读的人，共人，占高中阶段学 生的有教职工人，其中专任教师人，教师学历合 格率为有市级中等职业学校所。年以来，毕业生就 业率均在以上。黔江区与渝东南其它南辐射湘鄂黔服务全中 国的发展目标。 项目建设背景及必要性 黔江区职业教育现状 黔江区现有各级各类职业教育机构所，其中中职学校所公 办所，民办所，民办职业培训学校所有中职在学学模万人以上，职业教育在渝东南地区有明显的影 响力。到年，职业教育在校学生达到万人以上，农民工再 就业培训规模达到万人以上，确立渝东南职教中心武陵山区职教 高地的地位，实现立足黔江区带动渝东中等职业教育学校和批具有活力的各类职业教育学校，形 成专业设置合理办学特色鲜明品牌优势明显社会影响较大 的职业教育学校集群，在校学生含职业培训达到万人，农民工 再就业年培训规农民工培 训再就业培训工作力度，年培训农民工万人以上。到年， 完成职教基地启动区建设，民族职业学院实现办学目标，职教教育实 现目标即建成所规范的高等职业技术学院所国家 级重点教育体系，成为渝 东南地区职业教育中心和辐射武陵山区的职业教育高地。年，实 现区职教中心整体迁建，并创建成为国家级重点中等职业学校引进 批中等职业技术培训学校落户渝东南职教基地办学加大区职业教育高地。 目标任务 以建设渝东南职教基地为载体，形成学历教育与技能培训整体推 进，高等职业教育和中等职业教育共同发展，职业教育与普通教育相 互促进，职前教育与职后培训互为补充的现代职业原则，遵循公办与民办并举学历教育与技能培训并重高职与 中职并进的发展方向，全面推动职业教育规模化产业化集约化 发展，努力提高全区职业教育水平，积极打造渝东南地区职业教育中 心和武陵山导思想 以科学发展观为指导，以实现统筹城乡发展为目的，坚持城乡 统筹，城校互动，校企结合，工学结合的方针，按照政府引导， 市场主导，企业运作，充分发挥行业作用，鼓励社会力量积极参与 的东南区四县资金融通中心。 构建区域创新体系现代教育体系特色文化体系和医疗卫生服 务体系取得较快进展，形成渝东南文化教育和医疗服务中心雏形，服 务半径达周边各市县。 职业教育发展规划 指监管体系和金融风险防范体系，促进银行证券保险业协 调发展，形成资金融通障碍基本消除融资服务机构比较发达资金 价格对市场反应灵敏金融风险处于可控状态的渝东南金融中心基本 构架，成为渝显著增强区域物流配送态势初步 形成会展效应开始显现流通现代化水平明显提高的渝东南商贸中 心，基本功能辐射周边各市县。 建立完善与经济社会发展相适应的金融组织体系金融市场体系 金融调控成与经济社会发展相适应的安全高速 互通互联的渝东南信息服务中心，形成服务功能覆盖渝东南区四 县。 强化商贸中心功能区建设，打造城市核心商圈，构建多层次商业 服务网络，基本建成核心商圈功能涵丰富的渝东南旅游服务中心，基本达到区 内旅游景区联网区外对接周边著名景区纳入国家旅游大线的新水 平。 建设以先进信息技术为基础的干线传输网，推进黔江宽带综合信 息网和黔江信息港建设，建成涵丰富的渝东南旅游服务中心，基本达到区 内旅游景区联网区外对接周边著名景区纳入国家旅游大线的新水 平。 建设以先进信息技术为基础的干线传输网，推进黔江宽带综合信 息网和黔江信息港建设，建成与经济社会发展相适应的安全高速 互通互联的渝东南信息服务中心，形成服务功能覆盖渝东南区四 县。 强化商贸中心功能区建设，打造城市核心商圈，构建多层次商业 服务网络，基本建成核心商圈功能显著增强区域物流配送态势初步 形成会展效应开始显现流通现代化水平明显提高的渝东南商贸中 心，基本功能辐射周边各市县。 建立完善与经济社会发展相适应的金融组织体系金融市场体系 金融调控监管体系和金融风险防范体系，促进银行证券保险业协 调发展，形成资金融通障碍基本消除融资服务机构比较发达资金 价格对市场反应灵敏金融风险处于可控状态的渝东南金融中心基本 构架，成为渝东南区四县资金融通中心。 构建区域创新体系现代教育体系特色文化体系和医疗卫生服 务体系取得较快进展，形成渝东南文化教育和医疗服务中心雏形，服 务半径达周边各市县。 职业教育发展规划 指导思想 以科学发展观为指导，以实现统筹城乡发展为目的，坚持城乡 统筹，城校互动，校企结合，工学结合的方针，按照政府引导， 市场主导，企业运作，充分发挥行业作用，鼓励社会力量积极参与 的原则，遵循公办与民办并举学历教育与技能培训并重高职与 中职并进的发展方向，全面推动职业教育规模化产业化集约化 发展，努力提高全区职业教育水平，积极打造渝东南地区职业教育中 心和武陵山区职业教育高地。 目标任务 以建设渝东南职教基地为载体，形成学历教育与技能培训整体推 进，高等职业教育和中等职业教育共同发展，职业教育与普通教育相 互促进，职前教育与职后培训互为补充的现代职业教育体系，成为渝 东南地区职业教育中心和辐射武陵山区的职业教育高地。年，实 现区职教中心整体迁建，并创建成为国家级重点中等职业学校引进 批中等职业技术培训学校落户渝东南职教基地办学加大农民工培 训再就业培训工作力度，年培训农民工万人以上。到年， 完成职教基地启动区建设，民族职业学院实现办学目标，职教教育实 现目标即建成所规范的高等职业技术学院所国家 级重点中等职业教育学校和批具有活力的各类职业教育学校，形 成专业设置合理办学特色鲜明品牌优势明显社会影响较大 的职业教育学校集群，在校学生含职业培训达到万人，农民工 再就业年培训规模万人以上，职业教育在渝东南地区有明显的影 响力。到年，职业教育在校学生达到万人以上，农民工再 就业培训规模达到万人以上，确立渝东南职教中心武陵山区职教 高地的地位，实现立足黔江区带动渝东南辐射湘鄂黔服务全中 国的发展目标。 项目建设背景及必要性 黔江区职业教育现状 黔江区现有各级各类职业教育机构所，其中中职学校所公 办所，民办所，民办职业培训学校所有中职在学学生 人，加上在区外中职学校就读的人，共人，占高中阶段学 生的有教职工人，其中专任教师人，教师学历合 格率为有市级中等职业学校所。年以来，毕业生就 业率均在以上。黔江区与渝东南其它县比较，职业教育质量位居 前列，具有优势和带动辐射作用，但与市内其它区域性中心城市比较， 黔江区的职业教育处于全市中下水平，与市内其它区域性中心城市相 比，总量最小，规模最小与武陵山区周边中心城市吉首铜仁恩 施三市相比，总量最少，办学规模最小，目前还没有高职院校，体系 不完善。 民族职业学院建设的机遇和有利条件 国家重庆市的宏观政策有利于民族职业学院建设 国家宏观政策有利于民族职业学院建设 国务院关于大力发展职业教育的决定，明确提出将发展职业教 育作为全面落实科学发展观加快社会全面进步的重要基础和教育工 作的战略重点，并要求在合理规划布局整合现有资源的基础上， 每个市地都要重点建设所高等职业技术学院和若干所中等职业 学校。同时，随着社会主义新农村建设的全面推进，西部大开发深 入实施，扶贫开发进入新轮攻坚阶段，中央政策导向将更加重视贫 困地区民族地区，更加注重社会事业发展。 重庆以及黔江新的发展定位有利于民族职业学院建设 第，重庆获准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，将为全 市职业教育发展提供良好机遇，对黔江高等职业教育发展也有重大的 促进作用。 第二，市委市政府领导来黔调研，多次强调要把黔江建成渝东 南职教中心。去年出台的关于发展劳务经济促进城乡统筹的意见 明确提出，要把主城区万州涪陵黔江永川等地作为职业教育 五大集中区来规划发展，这对黔江发展职业教育既提出了更高的目标 要求，同时也将带来更多的政策和项目倾斜。