建成于年，经过 年作坊式的生产经营，于年进行改制，从而开始了公司高速发展 壮大时期，年，公司收购加工粮食万吨，创产值亿元级省级龙头企业虽然有金健米业总资产达到 亿元，还有个过亿元的企业，但其他企业的总资产都在万元以 下，有的只有万元年销售收入上亿元的只有个企业，万 万元的个企业，万元的个企业企业的仓储能力也较低， 般只有万万吨，仓库的设施不好，有的已经破损生产规模大 部分为日处理稻谷吨，个企业的精米日加工能力只有 吨，与普米秤不配套，总体实力显得不够强。 订单农业不够规范，企业承担的风险大 虽然企业与农民签订了订单合同，但农民的合同意识淡漠，粮食上 市时，遇到粮价上涨，不少农民看谁的价格高就卖给谁，而遇粮价下跌， 农民则要求企业兑现合同。合同只对企业有约束力，而企业承担的不仅 是市场价格波动的风险，还有自然气候灾害等方面的风险。年，龙头功能的拓展器和农业产业层次的提升器，为农业结构的战略型 调整找到方向标要把发展农产品加工业与促进农民增收和就业结合起来。通过推进农产品加工业发展，实现农产品多层次多环节的转化增 值，提 工而养，形成反弹琵琶的新格局，在小生产与大产业小农户与大 市场之间架起了座座桥梁，把农产品加工业打造成农业结构调整的 转化器农业大户的孵化器农业产业化的推进器农业 农业的产业体系效应，为新农村建设提供强有力的产业支撑要把发展 农产品加工业与农业结构战略性调整结合起来。通过发展市场主导型 现代农产品加工业，以销定加，以加定产，引导农民为加工而种，为加业 链效益链和就业链，形成较高程度的产业纵向体化，促进农业的专 业化规模化标准化和市场化，进而充分调动诱发和整合其他相关 产业，来为农业母体提供发展动因，增强了农业的国际竞争力，提高了济优 势，促进了农村从农牧渔第个循环开始向贸工农第二个循环 和农工商第三个循环的发展，通过构建现代农业产业体系，把农业 产前产中产后的各个环节相互连接在起，延长农业价值链产把发展 农产品加工业与夯实社会主义新农村建设的产业支撑结合起来。通过发 展农产品加工业，将农业农村的农产品和劳动力资源优势转化为农村 产业发展优势，进而将农村产业发展的优势转化为新农村建设的经业。我 国以农产品加工为主的食品工业呈现了加工产业快速成长加工精深度 不断提升规模领军企业大量出现优势产业集群大量出现的发展特点。 农业部指出，贯彻落实全国食品工业十五发展纲要要农产品 加工业快速发展，已经成为国民经济最大的支柱产业之，是我国加入 之后融入经济全球化最深的产业之，是与三农关联度最大的 产业之，被誉为横跨工农两业的新型产业和永不衰落的朝阳产能转变食品 产业增长方式产生了重要的影响。近年来，在强有力的政策推动市场 拉动和科技驱动下，在我国农产品资源丰裕人力资源丰富科技力量不断加强消费市场不断扩大的新形势下，以食品加工业为主的工业，提高精 深加工水平，保障食品安全。因此，在这样的背景下，国家发改委 农业部科技部中国轻工总会颁布并实施了全国食品工业十五 发展纲要，对提升我国食品产业层次拓展食品产业功，民富之源。以 食品加工业为主的农产品加工业是极具潜力的朝阳产业和生命产业。党 的十六届六中全会对农产品加工业提出了新的更高的要求，国民经济 和社会发展十五规划纲要提出大力发展食品利润壮大企业规模，增强地方财政收入，增加农民就业， 更有助于稳定和提高农民的收入，促进农村经济健康发展。 项目建设是推进常德市食品工业发展的需要 食品工业是个安天下的产业，是民生之本，民稳之基快发展农产品深加工建立健全有效的仓储和流通体制， 实现农业产业化经营，是我国农业增效的必由之路。因此，本项目建设， 不仅可以加工转化本地的农业产品和原料，解决本地农产品销售问题， 又可提高企业业和农村经济结构调整，加快现代农业产业体系建设，提高 农业综合效益，促进农民持续增收。长期以来，我市农业存在农产品加 工规模小附加值低流通体制不完备等问题，严重制约了农业增效和 农民增收，加综合开发是国家保护支持实现农业可持续发展的项重大 战略举措。通过实施农业综合开发，发挥农业的多种功能，建立优势和 特色农产品基地，推进农业区域化布局专业化生产和产业化经营，有 利于推进农企业在土地使用以及各项税费上制定有具体的优惠政策，因 此公司为自身发展应政策要求提出了本项目建设。二项目建设的必要性 项目建设符合国家农业综合开发政策，是促进农业可持续发展 的需要 农业新时期的发展要求，为寻求适合公司发展的优越环境和区位条件，已 经成为公司的当务之急。区地处和线交汇区域，具有 得天独厚的交通优势，同时区为了加快推进新型工业化进程，对引进 的大型工业企新时期的发展要求，为寻求适合公司发展的优越环境和区位条件，已 经成为公司的当务之急。区地处和线交汇区域，具有 得天独厚的交通优势，同时区为了加快推进新型工业化进程，对引进 的大型工业企业在土地使用以及各项税费上制定有具体的优惠政策，因 此公司为自身发展应政策要求提出了本项目建设。二项目建设的必要性 项目建设符合国家农业综合开发政策，是促进农业可持续发展 的需要 农业综合开发是国家保护支持实现农业可持续发展的项重大 战略举措。通过实施农业综合开发，发挥农业的多种功能，建立优势和 特色农产品基地，推进农业区域化布局专业化生产和产业化经营，有 利于推进农业和农村经济结构调整，加快现代农业产业体系建设，提高 农业综合效益，促进农民持续增收。长期以来，我市农业存在农产品加 工规模小附加值低流通体制不完备等问题，严重制约了农业增效和 农民增收，加快发展农产品深加工建立健全有效的仓储和流通体制， 实现农业产业化经营，是我国农业增效的必由之路。因此，本项目建设， 不仅可以加工转化本地的农业产品和原料，解决本地农产品销售问题， 又可提高企业利润壮大企业规模，增强地方财政收入，增加农民就业， 更有助于稳定和提高农民的收入，促进农村经济健康发展。 项目建设是推进常德市食品工业发展的需要 食品工业是个安天下的产业，是民生之本，民稳之基，民富之源。以 食品加工业为主的农产品加工业是极具潜力的朝阳产业和生命产业。党 的十六届六中全会对农产品加工业提出了新的更高的要求，国民经济 和社会发展十五规划纲要提出大力发展食品工业，提高精 深加工水平，保障食品安全。因此，在这样的背景下，国家发改委 农业部科技部中国轻工总会颁布并实施了全国食品工业十五 发展纲要，对提升我国食品产业层次拓展食品产业功能转变食品 产业增长方式产生了重要的影响。近年来，在强有力的政策推动市场 拉动和科技驱动下，在我国农产品资源丰裕人力资源丰富科技力量不断加强消费市场不断扩大的新形势下，以食品加工业为主的农产品 加工业快速发展，已经成为国民经济最大的支柱产业之，是我国加入 之后融入经济全球化最深的产业之，是与三农关联度最大的 产业之，被誉为横跨工农两业的新型产业和永不衰落的朝阳产业。我 国以农产品加工为主的食品工业呈现了加工产业快速成长加工精深度 不断提升规模领军企业大量出现优势产业集群大量出现的发展特点。 农业部指出，贯彻落实全国食品工业十五发展纲要要把发展 农产品加工业与夯实社会主义新农村建设的产业支撑结合起来。通过发 展农产品加工业，将农业农村的农产品和劳动力资源优势转化为农村 产业发展优势，进而将农村产业发展的优势转化为新农村建设的经济优 势，促进了农村从农牧渔第个循环开始向贸工农第二个循环 和农工商第三个循环的发展，通过构建现代农业产业体系，把农业 产前产中产后的各个环节相互连接在起，延长农业价值链产业 链效益链和就业链，形成较高程度的产业纵向体化，促进农业的专 业化规模化标准化和市场化，进而充分调动诱发和整合其他相关 产业，来为农业母体提供发展动因，增强了农业的国际竞争力，提高了 农业的产业体系效应，为新农村建设提供强有力的产业支撑要把发展 农产品加工业与农业结构战略性调整结合起来。通过发展市场主导型 现代农产品加工业，以销定加，以加定产，引导农民为加工而种，为加 工而养，形成反弹琵琶的新格局，在小生产与大产业小农户与大 市场之间架起了座座桥梁，把农产品加工业打造成农业结构调整的 转化器农业大户的孵化器农业产业化的推进器农业 功能的拓展器和农业产业层次的提升器，为农业结构的战略型 调整找到方向标要把发展农产品加工业与促进农民增收和就业结合起来。通过推进农产品加工业发展，实现农产品多层次多环节的转化增 值，提高农业综合效益，增加农民收入。据测算，我国农产品加工业与 农业的比值，每增加个点，就可以带动万人就业，带动农民增 收人均元。同时还可以催生大批相关配套企业农民经纪人农 民专业合作组织和个体从业者，形成新的就业渠道，腾出更多的农民分 工分业，开拓新的就业渠道要把发展农产品加工业与抓产业集聚和促 进农村城镇化结合起来。产业是企业的集合体，只有按照专业化分工原 理引导企业进行合理集聚，打造农产品加工业产业集群，才能把加工与 原料紧密结合，上下游产品紧密衔接，进而解决分散生产与集中加工的 矛盾。由于农产品的集散地和农产品加工业的产业集群往往集中在小城 镇，必然带动相关产业尤其是各项服务业的发展，引起人口的大量聚集， 促进各项基础设施建设和社会事业