设社会主义市场经济体制中，国家产业政策的重点是 加快农业产业化步伐，是继农村家庭联产承包责任制以后，深 化农村改革的又次经营体制创新，也是我国经济发展的必 然。而现阶段农业和农村工作的重要任务则是稳定粮食生产， 积极推进农业和农村经济结构的战略性调整。市隶属黄淮海 地区，是全国重要的商品粮基地，大力改造中低产田，既符合 全国产业政策和发展规划，又是农民现实的增收途径。 自然资源丰富，水稻等大宗作物种植水平高。该区土 地比较肥沃，有机质合量在以上，加之气候适宜，雨量充沛， 光照充足，十分有利于大宗作物生长。另外，该区种稻历史悠 久，籼粳稻均适宜种植，更适合优质籼稻生产，不仅生产水平 较高，而且单产水平及稻米品质较好。 优质品种利用明确，粮食商品率较高。我市是国家南 方稻区杂籼品种区试及省杂籼品种生产试验基地，生产上重点 推广经展示园品比表现突出的建设优 质无公害稻米生产基地，发展有机稻米亩，使项目区粮 食产量亩增公斤左右，品质更优。 ㈥自然灾害 本项目主要为水灾，和年遇到大水，由于该地 区尚有部分圩口无闸控制，加至排涝动力不足，农田有中低产田面积万亩，耕地面积中，农田亩，林地 亩，园地亩。通过项目实施，改造基础设施，大力平整土地，整合零碎田块，改土渠为节水渠，项目区可新增土地 多亩，同时引进优良品种，运用无害化投入措施，着力局部水头 损失，致使灌渠尾部水位水量不能保证灌溉要求，产生大量 的无效灌溉水。通过治理改造，这问题也同时得以解决。 ㈤耕地种类数量及开发潜力 项目区土地面积万亩，其中耕地面积万亩，现 年型的区内用水，从而缓解了大运河向北送水不足的矛 盾，为我省北部地区提供灌溉水源创造了条件。 必须指出的是虽然在年型，现状的供需水基本平 衡，但由于工程不配套老化和损毁所造成的沿程和旱年 设计情况 结论从上表可以得出，在工程全部实施以后，本灌区在 以上两个典型年基本做到不缺水。同时，灌区的节水效果非常 明显，节水量可达以上，以年型的引水量可满足 源量需水量余缺水量余缺节水量节水量占原需水百分数 现状年当前情况设计情况 平水年 当前情况 设计情况 中等干旱年 当前情况 设计情况 特殊干区水资源供需平衡计算 根据以上基础资料，进行水资源供需平衡分析，得出余缺 平衡，并揭示工程完成后的水资源利用程度节水情况，作为 工程规划设计的依据。水资源供需平衡表 单位万 可利用水资畜禽用水以及冲污用水为主。 灌区预测不同代表年型用水量 灌区预测不同代表年型用水量表 单位万 项目现状年平水年中等干旱年 农业用水量 非农业用水量 合计 灌后的非农业用水 量。 灌区预测非农业用水量表 单位万 项目生活用水其它用水合计 水量 注考虑农村城市化的发展进程加快，生活用水以每人每月计。 其它用水主要以少量工业用水粳稻 现状年年 平水年 中等于旱年 特殊干旱年 作 物名 称年 型 作 物名 称年 型非农业需水量计算 根据国民经济发展预测，确定工程完工利 用系数取 。 平水年 中等于旱年 特殊干旱年 灌区设计不同年型农业用水量表 单位万 中稻 三麦 经济 作物 合计 杂交糯稻 灌溉水利用系数由提高到。 农业需水量计算 灌区设计不同年型作物灌溉用水定额表 单位亩 中稻 三麦 经济 作物 合计 杂交糯稻粳稻 现状年年 灌溉水水量 合计 设计水平年灌区供需水量计算 供水量预测 本次工程着重在于节水改造，对现有的水利工程进行加 固，不再扩大引水流量。需水量预测 作物布局 作物布局仍按现状，不作大的调整。其它用水主要以少量工业用水畜禽用水以及冲污用水为主。 灌区现状不同代表年型用水量 灌区现状不同代表年型用水量表 单位万 项目现状年平水年中等干旱年 农业用水量 非农业用水量。由于灌区内工业水量较少。因此，非农 业用水由生活用水和其它用水组成。 灌区现状非农业用水量表 单位万 项目生活用水其它用水合计 水量 注生活用水以每人每月计。 粳稻 现状年年 平水年 中等干旱年 作物 名 称年 型 作物 名称年 型非农业用水 非农业用水量包括灌区内的城镇村镇工业用水，居民生 活用水和其它用备注 杂交糯稻粳稻 现状年年 灌溉水利用 系数取 平水年 中等于旱年 灌区不同年型农业用水量表 单位万 中稻三麦经济 作物合计杂交糯稻粳备注 杂交糯稻粳稻 现状年年 灌溉水利用 系数取 平水年 中等于旱年 灌区不同年型农业用水量表 单位万 中稻三麦经济 作物合计杂交糯稻粳稻 现状年年 平水年 中等干旱年 作物 名 称年 型 作物 名称年 型非农业用水 非农业用水量包括灌区内的城镇村镇工业用水，居民生 活用水和其它用水量。由于灌区内工业水量较少。因此，非农 业用水由生活用水和其它用水组成。 灌区现状非农业用水量表 单位万 项目生活用水其它用水合计 水量 注生活用水以每人每月计。 其它用水主要以少量工业用水畜禽用水以及冲污用水为主。 灌区现状不同代表年型用水量 灌区现状不同代表年型用水量表 单位万 项目现状年平水年中等干旱年 农业用水量 非农业用水量 合计 设计水平年灌区供需水量计算 供水量预测 本次工程着重在于节水改造，对现有的水利工程进行加 固，不再扩大引水流量。需水量预测 作物布局 作物布局仍按现状，不作大的调整。 灌溉水利用系数由提高到。 农业需水量计算 灌区设计不同年型作物灌溉用水定额表 单位亩 中稻 三麦 经济 作物 合计 杂交糯稻粳稻 现状年年 灌溉水利 用系数取 。 平水年 中等于旱年 特殊干旱年 灌区设计不同年型农业用水量表 单位万 中稻 三麦 经济 作物 合计 杂交糯稻粳稻 现状年年 平水年 中等于旱年 特殊干旱年 作 物名 称年 型 作 物名 称年 型非农业需水量计算 根据国民经济发展预测，确定工程完工后的非农业用水 量。 灌区预测非农业用水量表 单位万 项目生活用水其它用水合计 水量 注考虑农村城市化的发展进程加快，生活用水以每人每月计。 其它用水主要以少量工业用水畜禽用水以及冲污用水为主。 灌区预测不同代表年型用水量 灌区预测不同代表年型用水量表 单位万 项目现状年平水年中等干旱年 农业用水量 非农业用水量 合计 灌区水资源供需平衡计算 根据以上基础资料，进行水资源供需平衡分析，得出余缺 平衡，并揭示工程完成后的水资源利用程度节水情况，作为 工程规划设计的依据。水资源供需平衡表 单位万 可利用水资源量需水量余缺水量余缺节水量节水量占原需水百分数 现状年当前情况设计情况 平水年 当前情况 设计情况 中等干旱年 当前情况 设计情况 特殊干旱年 设计情况 结论从上表可以得出，在工程全部实施以后，本灌区在 以上两个典型年基本做到不缺水。同时，灌区的节水效果非常 明显，节水量可达以上，以年型的引水量可满足 年型的区内用水，从而缓解了大运河向北送水不足的矛 盾，为我省北部地区提供灌溉水源创造了条件。 必须指出的是虽然在年型，现状的供需水基本平 衡，但由于工程不配套老化和损毁所造成的沿程和局部水头 损失，致使灌渠尾部水位水量不能保证灌溉要求，产生大量 的无效灌溉水。通过治理改造，这问题也同时得以解决。 ㈤耕地种类数量及开发潜力 项目区土地面积万亩，其中耕地面积万亩，现 有中低产田面积万亩，耕地面积中，农田亩，林地 亩，园地亩。通过项目实施，改造基础设施，大力平整土地，整合零碎田块，改土渠为节水渠，项目区可新增土地 多亩，同时引进优良品种，运用无害化投入措施，着力建设优 质无公害稻米生产基地，发展有机稻米亩，使项目区粮 食产量亩增公斤左右，品质更优。 ㈥自然灾害 本项目主要为水灾，和年遇到大水，由于该地 区尚有部分圩口无闸控制，加至排涝动力不足，农田均不同程 度受到损失。 二社会经济状况 ㈠总人口，其中农业人口及劳动 项目区共有总人口万人，其中农业人口万人， 劳动力万人。 ㈡土地利用现状 项目区总面积万亩，其中耕地面积万亩，园地 万亩，林地万亩，水面万亩，居民用地 万亩。耕地种植上，以粮食作物为主，稻麦油两熟。 地方财政与农民收入 市在苏中地区属于较为发达的县市，经济状况良好， 年全市财政收入亿元，可用财力为亿元镇 年财政收入万元，农民人均纯收入元。在项目实施 过程中，有强力的财政支撑，地方财政配套和农民自筹完全可以到位。 ㈣农业科技及其它社会化服务体系状况 市农业技术力量雄厚，技术服务组织健全，技术推广手 段和推广装备较好。项目区镇现有农技推广中心个，从事 农技推广服务人员个，在长期服务三农方面，他们具有丰富 的经验，此外，项目区还建立合作经济组织个。 三基础设施 ㈠水利骨干工程现状 项目区内河道纵横，水资源极其丰富，主要河道西有大运 河东有盐邵河等，农田灌溉引水主要通过自灌总闸引运河 水。引江水利枢纽工程在境内，可以确保项目区内的抗旱和 防洪，仅部分低洼田块，圩堤标准低，须要加固，确保防洪安 全，项目区西高东低，排水主要流经盐邵河，区内水土保持较 好。 ㈡