三附属设施条件 电力线路 各工程场区内主要电力线路为及以下架空配电线 路，场区内供配电需要是有保证的。 二电信 各工程场区内宽带电信已开通，光缆已到本项目场区。 移动通信已覆盖全区。 三给水 工程场区供水由五沟镇自来水厂供水，场区内供水是有 保证的。 四施工条件 项目建设所需主要建材如水泥钢材木材砂卵石及 砖瓦等，本地市场均可解决，其质量和数量均可满足工程要 求。 根据工程建筑物结构形式，本工程施工技术无特殊要 求，用常规施工方法就可解决。建设场址基础条件较好，有 利于项目基础工程实施，但工程施工过程中，现场作业要加 强管理，规范操作。 五政策支持条件 项目建设符合县城市总体规划和有关项目建设政策 要求。项目实施对促进地方社会经济发展和医疗卫生事业发 展具有十分重要的意义，是构建和谐社会的具体举措生服务需求不断提高。城市化工业化农业现代化引发的 人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问 题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。 为此，加强乡镇区域中心卫生院建设，完善，人民生活水平与医疗服务质量 的矛盾日益突出，制约卫生事业发展的体制性机制性结 构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后的问题仍然比较突 出。我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫 ，定 程度上给当地群众带来就医困难等问题。 该项目的建设，将改善县农村卫生服务体系，能够 在定程度上缓解农民看病难看病贵等问题。 保障人民群众身体健康的需要 随着城乡经济不断发展贵，增强农民健康素 质具有重大意义。 由于历史原因，县部分乡镇卫生院现有医疗场所存在 布局不合理病房不适用设施陈旧医疗隐患较大等问题， 卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众需要 乡镇卫生院不仅肩负着农民常见病多发病的诊治，还 担负着农村预防保健健康教育康复和计划生育等大量 社会公益性卫生工作。加强乡镇卫生院建设，健全农村卫生 服务体系，对于缓解农民看病难看病术先进合理就医环境宜人功能完 善卫生安全经济高效 充分体现现代化风貌的病房综合大楼，已成为县及 周边地区广大患者及医务工作者的迫切要求及愿望。 改善农村医疗卫生条件的需要 村合作医 疗以及城镇居民医疗保障的普遍实施，人们对医疗服务的需 求也越来越迫切，而早期建设的医院，由于建筑老化陈旧 功能不完善等等原因，已不能适应现代医疗的要求。引进先 进建筑理念，构建出技项目投资人为改善五沟镇及附近群众医疗条件以投资 万元，建设县淮海医院项目。 项目建设的必要性 近年来随着经济社会的发展与科技进步，国家医疗科技 的迅速发展，人民生活水平的不断提高，特别是农医院迁建县妇女儿童保健中心和镇乡卫 生院改扩建县公共卫生管理与培训中心等工程。加大对农 村医疗卫生的支持力度，着力改善城乡的医疗条件。实施市 场化导向改革，强化对城乡医疗服务市场的监管。 事业的发展， 培育现代中医药产业。完善农村医疗服务体系城市基本医 疗服务体系和环境卫生体系，完善乡镇卫生服务网络，确保 镇级卫生院的公共卫生服务职能，加强妇幼卫生工作。完成 城医院扩建县中组织机构建设，建立健全突发公共卫生事件应 急机制疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，认真解决 人民群众看病难看病贵的问题。重视心理卫生健康发展， 努力提高广大人民群众健康水平。支持中医药规划纲要中指出 大力推进医疗卫生体制改革，坚持政事分开管办分离 医药分开营利性与非营利性分开的原则，合理配臵医疗卫 生资源，加大政府对卫生事业的投入，加强公共卫生基础设 施和基层卫生 为深化医疗卫生体制改革，优化城乡卫生资源配臵，推 进基层卫生服务发展，满足城乡居民公共卫生和基本医疗服 务需求，努力缓解群众看病难看病贵的问题，淮北市 县国民经济和社会发展第十二个五年难等问题。随着人 们健康意识的提高，人们对卫生医疗的需求也越来越大。从 目前来看，县多数乡镇卫生院规模都偏小，原有建筑破旧， 已不能满足人们的就医需求。 县发展农村医疗服务体系规划 于历史原因，县大部分乡镇卫生院现有医疗场所都 存在布局不合理病房不适用设施陈旧医疗隐患较大等 问题。部分卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众 需要，定程度上给当地群众带来就医困定程度上缓解了群众 看病难看病贵问题。乡镇卫生院担负着农村基本医疗 服务和公共卫生服务两大职能，并开设多种优惠项目，提供 医疗预防保健康复健康教育计划生育咨询等服务。 由北煤电集团公司对矿井 座落在境内，年产原煤多万吨县属煤矿年产原煤 百万吨以上 县卫生工作现状 县大力推行新型农村合作医疗，加快乡镇卫生院建 设，形成了城乡广覆盖发展的格局，北煤电集团公司对矿井 座落在境内，年产原煤多万吨县属煤矿年产原煤 百万吨以上 县卫生工作现状 县大力推行新型农村合作医疗，加快乡镇卫生院建 设，形成了城乡广覆盖发展的格局，定程度上缓解了群众 看病难看病贵问题。乡镇卫生院担负着农村基本医疗 服务和公共卫生服务两大职能，并开设多种优惠项目，提供 医疗预防保健康复健康教育计划生育咨询等服务。 由于历史原因，县大部分乡镇卫生院现有医疗场所都 存在布局不合理病房不适用设施陈旧医疗隐患较大等 问题。部分卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众 需要，定程度上给当地群众带来就医困难等问题。随着人 们健康意识的提高，人们对卫生医疗的需求也越来越大。从 目前来看，县多数乡镇卫生院规模都偏小，原有建筑破旧， 已不能满足人们的就医需求。 县发展农村医疗服务体系规划 为深化医疗卫生体制改革，优化城乡卫生资源配臵，推 进基层卫生服务发展，满足城乡居民公共卫生和基本医疗服 务需求，努力缓解群众看病难看病贵的问题，淮北市 县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出 大力推进医疗卫生体制改革，坚持政事分开管办分离 医药分开营利性与非营利性分开的原则，合理配臵医疗卫 生资源，加大政府对卫生事业的投入，加强公共卫生基础设 施和基层卫生组织机构建设，建立健全突发公共卫生事件应 急机制疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，认真解决 人民群众看病难看病贵的问题。重视心理卫生健康发展， 努力提高广大人民群众健康水平。支持中医药事业的发展， 培育现代中医药产业。完善农村医疗服务体系城市基本医 疗服务体系和环境卫生体系，完善乡镇卫生服务网络，确保 镇级卫生院的公共卫生服务职能，加强妇幼卫生工作。完成 城医院扩建县中医院迁建县妇女儿童保健中心和镇乡卫 生院改扩建县公共卫生管理与培训中心等工程。加大对农 村医疗卫生的支持力度，着力改善城乡的医疗条件。实施市 场化导向改革，强化对城乡医疗服务市场的监管。 项目投资人为改善五沟镇及附近群众医疗条件以投资 万元，建设县淮海医院项目。 项目建设的必要性 近年来随着经济社会的发展与科技进步，国家医疗科技 的迅速发展，人民生活水平的不断提高，特别是农村合作医 疗以及城镇居民医疗保障的普遍实施，人们对医疗服务的需 求也越来越迫切，而早期建设的医院，由于建筑老化陈旧 功能不完善等等原因，已不能适应现代医疗的要求。引进先 进建筑理念，构建出技术先进合理就医环境宜人功能完 善卫生安全经济高效 充分体现现代化风貌的病房综合大楼，已成为县及 周边地区广大患者及医务工作者的迫切要求及愿望。 改善农村医疗卫生条件的需要 乡镇卫生院不仅肩负着农民常见病多发病的诊治，还 担负着农村预防保健健康教育康复和计划生育等大量 社会公益性卫生工作。加强乡镇卫生院建设，健全农村卫生 服务体系，对于缓解农民看病难看病贵，增强农民健康素 质具有重大意义。 由于历史原因，县部分乡镇卫生院现有医疗场所存在 布局不合理病房不适用设施陈旧医疗隐患较大等问题， 卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众需要，定 程度上给当地群众带来就医困难等问题。 该项目的建设，将改善县农村卫生服务体系，能够 在定程度上缓解农民看病难看病贵等问题。 保障人民群众身体健康的需要 随着城乡经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量 的矛盾日益突出，制约卫生事业发展的体制性机制性结 构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后的问题仍然比较突 出。我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫 生服务需求不断提高。城市化工业化农业现代化引发的 人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问 题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。 为此，加强乡镇区域中心卫生院建设，完善农村医疗救 助制度，完善现有服务功能，是保障人民群众身体健康的重 要举措。 乡镇卫生事业发展的需要 卫生事业发展十二五规划纲要中指出十二 五是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关 键阶段，也是落实科学发展观的重要时期。卫生改革与发展 面临良好的机遇，也肩负着繁重的任务。 但是农村卫生发展仍然滞后，心脑血管病结核病肝 炎肠道病和地方病患者，大部分在农村。农村公共卫生面 临传染病慢性病和意外伤害并存的局面。农村卫生机构服 务能力不强，基础条件差，人员素质不高。部分中西部农村 卫生机构房屋破旧，缺乏基本医疗设备，专业人才匮乏。全 国乡镇卫生院人员中具有大专以上学历的只占，无专 业学历者高达。特别是农村公共卫生体系不健全，缺 乏经费保障，预防保健工作存在隐患。 因此，加强乡镇卫生院的建设，