产业迅速提质扩面，抢占更多市场空间。三是带动相关产业发展，繁荣农村经济，增加农民收入需要。发展花卉产业，可以带动许多相关产业发展，如带动加工包装交通运输市政建设餐饮服务等相关产业发展，从而为繁荣农村经济，安排富裕劳动力，增加农民收入，发挥重要作用。项目建设可行性是花卉生产面积大。凌源市是中国北方最大花卉生产基地，全市有万亩设施花卉生产面积，为优质化生产基地建设提供了极大选择余地。二是技术有保障。技术依托单位辽宁省农科院花卉研究所和凌源市蔬菜花卉管理局通过多年研究试验和生产实践，总结出了套切实可行生产技术，并通过生产示范，取得了显著效果，此项技术研究获得了朝阳市科技进步二等奖，能够为项目实施提供有力科技支撑。三是经济效益高。实行优质花卉生产，每枝花可提高产值元以上，每亩可增加收入万元以上，全市万亩设施花卉可增加收入亿元以上。四是市场销售前景好。凌源生产鲜切花年年供不应求，如果把质量提高，还可以进步拓展市场空间并逐步打入国际市场。第四章水资源评价及供求平衡分析项目区水资源概况项目区位于大凌河流域西支流域，由于项目区上游没有控制性蓄水工程，地表项目概要项目背景凌源市的花卉种植从上世纪年代初开始，经过近年的发展，从单的品种唐昌蒲已发展到数十个品种，从小范围种植已发展到规模化种植。到年末，全市花卉面积已发展到万亩，产值亿元，成为凌源及周边地区花卉和种球生产销售的集散地。凌源花卉已成为凌源的优势产业和支柱产业。山山系东北向构造带两大系复合带上，是蒙古高原冀北山区辽西山地三大地貌单元交接地带。地势中部隆起，西南北部向东南倾斜，境内山地丘陵河谷盆地相间分布，部分山体被黄土覆盖，属于由浅切割至中等切割中低山地，平均海拔米。凌源市土壤面积万亩，分为三个类型，其中褐土面积万亩，占，棕壤土面积万亩，占，草甸土面积万亩，占。项目区范围内整体土壤呈微碱至中性，按有机质分概括为缺锌少氮，贫磷富钾，尤其适宜蔬菜和花卉生长。水资源项目区位于青龙河流域和大凌河流域上游。项目区乡镇水资源总量为万，其中地下水资源总量万，地下水可开采量万，现状开采量为万，富余开采量为万。耕地种类数量及开发潜力全市耕地面积万亩，项目区乡镇耕地面积万亩，其中保护地万亩，大田面积万亩，大田面积为坡耕地。开发潜力集中在旧棚改造，搞设施农业，提高效益。自然灾害项目区主要灾害为旱灾少雨冷冻等灾害。项目区社会经济情况人口及劳力项目区布置在宋杖子和小城子两镇，两镇总面积万亩，耕地面积万亩。共个村，总人口万人，农业人口万人，劳动力万人。项目区分布在个村，个村民组，土地总面积万亩，耕地面积万亩。户，总人口人，其中农业人口人，劳动力人。项目区内现有水利工程主要是水源井，共有大口井眼另外有小土井眼。土地利用现状项目区位于宋杖子和小城子两镇，总面积万亩，耕地面积万亩，农业用地占，林业用地占，其他用地占。农业主导产业为保护地和大田。目前项目区乡镇设施农业面积万亩，户均个棚，年产鲜花万支，年产蔬菜万公斤，设施农业总产值万元，占项目区乡镇总产值。设施农业产品销售主要依托境内花卉市场和凌源八里堡蔬菜批发市场。项目区以设施农业生产为主，大部分地块已建成保护地，但以老旧棚区居多。农业生产水平由于基础设施不足及较差农业生产条件等因素影响，大田农业生产力水平较低，土地利用和种植结构不尽合理，效益低。项目区设施农业生产以花卉和保护地蔬菜生产为主，保护地产业规模较大，有较强发展优势，品种较多，产量高，效益高，优势比较明显。财政现状和农民收入项目区紧邻花卉交易市场和蔬菜批发市场，农民主要经济来源为保护地蔬菜和花卉生产收入，项目区乡镇农业总产值万元，农民人均收入均在元以上，由于市场拉动，项目区乡镇财政收入状况较好。农民科技服务体系项目依托龙头企业东远农贸科技发展有限公司，公司现有大专以上科技人员人。项目区乡镇农业水利等站办个，共有专业技术人员人，可随时培训农民学习节水灌溉技术，新品种引进和种植技术。公司相关部门技术人员适时进行技术指导，每年对花农及专业技术人员都进行培训人次，完全能满足项所述，我们从项目区自然条件和情况进行分析，结合我市农业综合开发服务三农支持社会主义新农村建设构建和谐社会经济发展思路，体现项目区农民意愿，对项目必要性和可行性进行了论证，对工程布局建设内容进行了科学合理规划设计，对项目区地下水资源进行了论证，对项目区种植结构进行了科学优选，因此直认为该项目立项依据充分，条件具备，符合农业综合开发项目要求。项目应用科学技术合理，经济效益明显，社会效益生态效益显著。该项目切实可行。问题与建议农业综合开发优质花卉生产建设项目实施，有利于农业标准化生产发展，有利于现代农业建设，应加大扶持力度。进行培训人次，完全能满足项目区开发项目技术要求。项目区乡镇都设有农业技术服务站，为设施农业生产提供生产技术服务。基础设施水利工程项目区内现有水利工程主要是水源井，共有水源井眼。田间工程现状项目区地块多为平地，都已建成保护地。项目区内大部分向阳坡地已建成保护地小区。农业机械和农机服务设施项目区农业机械台，种类齐全，施工运输耕作技术先进，设备状况良好，各类机械维修销售服务站点个，功能配置完备，技术精湛，服务周到。由于项目区农业生产，特别是保护地生产发展较快，现有农业机械还无法满足农业生产需要。交通电力和通讯阜朝高速公路近邻项目区，国道线贯穿项目区，乡村级道路与项目区地块相连，路网遍布交通畅通，村村通油路，四通八达，农村电网改造完成，保证项目区电力设备供应。全市城市乡村电信设备布局成网，覆盖全市，固定电话率达，通讯非常便捷。第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制第章项目概要项目背景凌源市花卉种植从上世纪年代初开始，经过近年发展，从单品种唐昌蒲已发展到数十个品种，从小范围种植已发展到规模化种植。到年末，全市花卉面积已发展到万亩，产值亿元，成为凌源及周边地区花卉和种球生产销售集散地。凌源花卉已成为凌源优势产业和支柱产业。按照辽宁省年农业综合开发土地治理项目计划安排意见，结合我市设施花卉产业发展状况，我市拟实施促进土地治理与产业化经营两类项目有机结合试点项目，依托龙头企业凌源东远农贸科技发展有限公司建设优质花卉生产基地，促进我市花卉产业快速发展。我市年规划实施农业综合开发凌源优质花卉基地建设项目，布置在大凌河流域西支流上宋杖子镇和小城子镇。项目区内土地平整，土层深厚，土质肥沃，土地相对集中连片花卉等设施农业起步较早，农业园区初具规模。但由于资金投入不足，基础设施仍不完善，农业产业化程度不高，处于低水平低标准状态运行，效益不高。根据凌源市委市政府加快农业产业结构调，人工费用按当地劳动力市场价格计算，材料和设备价格按市场价格加运费和管理费至工地计算。项目总投资万元，其中水利工程万元农业措施万元，科技措施万元，项目管理费万元，项目管护费万元。资金筹措方案项目总投资万元，其中财政投资万元中央财政元，省财政配套资金万元，市财政配套资金万元，企业自筹资金万元。第八章综合效益分析经济效益效益计算项目区面积亩，现状年效益情况如下种植普通玉米面积亩。平均每亩可获纯收入元，年纯收入万元。种植鲜切花面积亩温室大棚栋，平均每亩即亩栋可获纯收入元，年纯收入万元。上述两项合计万元。项目实施后年效益情况如下种植鲜切花面积亩温室大棚栋，平均每亩即亩栋可获纯收入元，项目实施后年可增加纯收入万元。项目实施后年纯收入扣除现状年纯收入，即为项目净增加效益万元。详见下表项目实施前后效益计算对比表序号时段项目名单位单位面积效益总效益产量公斤单价元公金额元费用合计元纯收入元总面积亩年纯收入万称斤元项目实施前旱田玉米亩鲜切花枝亩项目实施前效益合计鲜切花枝亩项目实施后效益合计项目增加效益根据项目投资占工程总造价比例系数，估算工程效益分析系数为，项目工程计算效益为万元。总效益计算由以上计算可知，项目区农民可增加效益万元。项目工程效益为万元，农民增加纯效益万元，平均亩增纯效益元，人均增加纯收入元。经济评价折旧费计算期年，基准收益率万元工程管理费根据工程性质，按水源井数量为基数计算，项目区共规划水源井眼，单井人，管理费按单井元计算，万元估算电费为项目区个棚，每棚元，共万元④工程维修费为总投资，万元年费用万元效益年值万元年净效益万元。财务盈利能力分析财务内部收益率利用试算法计算项目可行。式中值可查表年金现值系数表，当，时，数值为财务净现值万元经济效益费用比总效益万元总费用万元投资回收期按静态法计算回收期年年项目年即可收回投资含项目建设期年，不包含大棚建设工期和费用详见效益计算表项目面积亩亩增效益元工程效益万元增加人均收入元财务净现值万元内部收益率效益护地高产高效农业，但技术相对滞后，节水灌溉技术推广应用率低，各项资源得不到充分合理利用，综合效益不明显，抵御自然灾害能力仍很低。项目区农业基础设施虽经多年建设发展，但因资金投入少，其规模太小，远远满足不了现代农业经济迅速发展需要。由于缺少资金投入，项目区水利工程少，水利电力设施得不到及时建设和维修，还有部分土地得不到灌溉，产量低效益低，农民收入增长缓慢现有水电基础设施不足，不能满足发展设施农业，现代农业，高效农业需要，更不能满足社会主义新农村建设需要。连年干旱少雨，更加突出基础设施重要，加快基础设施建设已成为必需。项目建设必要性是实现县域经济快速发展和解决三农问题需要三农问题是我国各级政府十分关心大事，而县域经济发展问题也是摆在凌源市委市政府面前首要工作。该项目建设对于加强凌源农业基础地位进步发展农村经济，加速农业产业结构调整及增加农民收入都将起到重要作用。十二五期间，凌源市委市政府把打造名副其实北方花都和设施农业