亿，可载畜万个标准单位，为农民饲养奶牛提供了得天 独厚的自然资源。同时荣成市老百姓具有养牛的传统习惯，在 长期的实践中，在饲养管理防疫治病等方面摸索出了许多 成功的经验，同时全市也建立了比较完善的市镇村三级畜 牧兽医服务网络，具有雄厚的技术力量，能够为奶牛业的发展 提供可告的技术保证。 市场优势 奶制品营养丰富，是人们喜食的保健营养饮品。随着人们 生活水平的不断提高，膳食结构的变化和对健康的需求，消费 者对奶制品的需求量日趋增加。中国作为拥有亿人口的大 国，目前年人均奶类消费仅为，不到全球人均奶类消 费量的的。国内外专家都认为，中国乳制品市场在 未来年中将是世界上潜力最大的牛奶消费市场。其依据是 中国年人均乳品占有量仅为乳制品市场尚属发展期的亚洲年 人均乳品占有量的，不到世界年人均乳品占有量的。 假如亿中国人对乳品年平坚忍不拔地抓好三农的迫切需 要和重中之重。 行业规划 年，国家启动学生饮用奶计划，先在五个城市进 行试点，现在已从试点阶段进入了大规模推广实施阶段，次举 旨在提高中国青少年身体素质 力发展畜牧业的同时，也正在采取措施使畜牧大省变为畜牧强 省，要实现畜牧强省的目标，必须加大畜牧龙头企业建设，使 之起到较好的辐射带动作用，这是坚定不移地支持三农， 坚持不懈地强化三农，肉外，均低于国际市场，猪牛 羊肉，按加入以后减让关税平均水平计算，还分别低于 和，且劳动力后备资源丰富，是畜产品出口 的最大优势，而粮食价格却高于国际市场。据此，山东省在大 的标志之，我国畜牧业产值占农业总产值的比例大约是，山 东省还低，可见山东省农业生产结构是不合理的。这种不合理 的结构，在我国加入以后，将很难适应世界经济体化 的格局。我国肉类价格除禽有很大差距，世界上许多国家的畜牧业产值均接近或超 过农业总产值的，有的甚至超过奶牛业在畜牧业 产值中占，法国，丹麦。畜牧业产值占农业总 产值的比例大约是是衡量个国家经济发达程度切实加强三农 工作，全省农业和农村工作呈现良好发展势头，但仍然面临 些突出问题，例如农业发展农民增收的长效机制保障体系 没有真正形成，畜牧业发展环节较薄弱，特别是与发达国家相 比，还 的贷款额度，并每头给予贴息元。二是补贴。对以自有 资金新纳入头以上奶牛的养殖场户，每头补助元。 几年来，山东省各级认真贯彻中央关于加强农业的系列 指示精神和决策部署，牢固树立科学发展观，牛规模饲养，本着扶大扶强 的原则，重点加大对头以上的规模饲养场户的扶持力 度。具体扶持方法有两种是贴息补助。对自有资金不足， 需贷款买牛的大户，每购买头奶牛，给予两年限期，万元 业化经营。同时规定对农业龙头企业申报国家扶 持的农产品深加工项目和技改贴息项目，省有关部门要优先推 荐上报。 荣成市委市政府关于加快全市奶业发展的意见及奖励 政策中指出积极鼓励发展奶省财政每年安排不少于万元的专项资金与银行信贷资金捆绑滚动使用农业综合开发 和扶贫资金要与推进农业产业化结合起来，从多种经营资金中 每年安排不少于万元，直接用于扶持农业龙头企业，全 力支持农业产 力的综合措施，促进农民增收要大力发展农产品加工业，进 步提高农业产业化经营水平，扩展农民增收空间是大力 扶持农业龙头企业二是大力推行农业标准化三是大力实施 农业外向化战略从年起，能 力。 地区产业政策 中共山东省委省人民政府在关于进步促进农民增收 若干政策的意见中指出认清全省农业和农村发展的新形 势，进步增强做好三农工作的责任感和紧迫感，采取更加有 增收和农村经济社会全面发展。 扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农 民。 通过重点龙头带动，可以提高农业的产业化程度及农民的 组织化程度，加快农业的市场化进程，增加农业的市场竞争发展 速度，促进农业结构调整。年国家进步把三农放 在重中之重的位置，把三农工作放到全面建设小康社会中 统筹安排，努力构建城乡经济相互促进良性互动的有效机制， 实现粮食增产，农民持续做大做强农业产业化龙头企业，实现农产 品的加工增值。年农业部在畜牧业发展行动计划中 提出突出抓好奶类生产，促进畜牧业发展。国家从各方面给予 大力支持，倡导建设龙头骨干企业，以点带面，加快奶业农村内部 增收潜力，正确处理稳定粮食生产与调整种植业结构的关系。 在稳定粮食生产的前提下，大力发展特色农业效益农业，大力发展畜牧业和水产业，大力发展农村二三产业，特别是农产 品加工业，为此就要但在工业发达到相当程度以后，工业 反哺农业城市支持农村，实现工业与农业城市与农村协调 发展，也是带有普遍性的趋向。三农工作的核心是增加农 民收入，这是农民奔康致富的根本所在。要深入挖掘农但在工业发达到相当程度以后，工业 反哺农业城市支持农村，实现工业与农业城市与农村协调 发展，也是带有普遍性的趋向。三农工作的核心是增加农 民收入，这是农民奔康致富的根本所在。要深入挖掘农村内部 增收潜力，正确处理稳定粮食生产与调整种植业结构的关系。 在稳定粮食生产的前提下，大力发展特色农业效益农业，大力发展畜牧业和水产业，大力发展农村二三产业，特别是农产 品加工业，为此就要做大做强农业产业化龙头企业，实现农产 品的加工增值。年农业部在畜牧业发展行动计划中 提出突出抓好奶类生产，促进畜牧业发展。国家从各方面给予 大力支持，倡导建设龙头骨干企业，以点带面，加快奶业发展 速度，促进农业结构调整。年国家进步把三农放 在重中之重的位置，把三农工作放到全面建设小康社会中 统筹安排，努力构建城乡经济相互促进良性互动的有效机制， 实现粮食增产，农民持续增收和农村经济社会全面发展。 扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农 民。 通过重点龙头带动，可以提高农业的产业化程度及农民的 组织化程度，加快农业的市场化进程，增加农业的市场竞争能 力。 地区产业政策 中共山东省委省人民政府在关于进步促进农民增收 若干政策的意见中指出认清全省农业和农村发展的新形 势，进步增强做好三农工作的责任感和紧迫感，采取更加有 力的综合措施，促进农民增收要大力发展农产品加工业，进 步提高农业产业化经营水平，扩展农民增收空间是大力 扶持农业龙头企业二是大力推行农业标准化三是大力实施 农业外向化战略从年起，省财政每年安排不少于万元的专项资金与银行信贷资金捆绑滚动使用农业综合开发 和扶贫资金要与推进农业产业化结合起来，从多种经营资金中 每年安排不少于万元，直接用于扶持农业龙头企业，全 力支持农业产业化经营。同时规定对农业龙头企业申报国家扶 持的农产品深加工项目和技改贴息项目，省有关部门要优先推 荐上报。 荣成市委市政府关于加快全市奶业发展的意见及奖励 政策中指出积极鼓励发展奶牛规模饲养，本着扶大扶强 的原则，重点加大对头以上的规模饲养场户的扶持力 度。具体扶持方法有两种是贴息补助。对自有资金不足， 需贷款买牛的大户，每购买头奶牛，给予两年限期，万元 的贷款额度，并每头给予贴息元。二是补贴。对以自有 资金新纳入头以上奶牛的养殖场户，每头补助元。 几年来，山东省各级认真贯彻中央关于加强农业的系列 指示精神和决策部署，牢固树立科学发展观，切实加强三农 工作，全省农业和农村工作呈现良好发展势头，但仍然面临 些突出问题，例如农业发展农民增收的长效机制保障体系 没有真正形成，畜牧业发展环节较薄弱，特别是与发达国家相 比，还有很大差距，世界上许多国家的畜牧业产值均接近或超 过农业总产值的，有的甚至超过奶牛业在畜牧业 产值中占，法国，丹麦。畜牧业产值占农业总 产值的比例大约是是衡量个国家经济发达程度的标志之，我国畜牧业产值占农业总产值的比例大约是，山 东省还低，可见山东省农业生产结构是不合理的。这种不合理 的结构，在我国加入以后，将很难适应世界经济体化 的格局。我国肉类价格除禽肉外，均低于国际市场，猪牛 羊肉，按加入以后减让关税平均水平计算，还分别低于 和，且劳动力后备资源丰富，是畜产品出口 的最大优势，而粮食价格却高于国际市场。据此，山东省在大 力发展畜牧业的同时，也正在采取措施使畜牧大省变为畜牧强 省，要实现畜牧强省的目标，必须加大畜牧龙头企业建设，使 之起到较好的辐射带动作用，这是坚定不移地支持三农， 坚持不懈地强化三农，坚忍不拔地抓好三农的迫切需 要和重中之重。 行业规划 年，国家启动学生饮用奶计划，先在五个城市进 行试点，现在已从试点阶段进入了大规模推广实施阶段，次举 旨在提高中国青少年身体素质与健康水平的计划，到年， 全国可望有万中小学生喝上学生奶，年消费学生奶 万吨。年农业部启动奶业行动计划，加快奶业企业产 业化规模化现代化和集团化步伐，鼓励和支持优势企业。 国家农业部还确定了中国乳业中长期发展目标十五计划 末，我国奶类产品人均占有量达，总产量要达到万 吨，到年，奶类人均占有量达，总产量要达到万吨。年农业部在畜牧业发展行动计划中提出突出 抓好奶类生产，促进畜牧业发展。国家从各方面给予大力支持， 倡导建设龙头骨干企业，以点带面，加快奶业发展速度，促进 农业结构调整。 市场因素 据国家奶业协会资料统计结果表明，目前西方发达国 家的人均牛奶消费量为年，世界人均消费量为， 而中国大陆仅为，由此可见，我国人均牛奶消费水平