老公寓养老项目实施方案报告.doc_中文版高速下载

二衡阳市养老服务机构需求预测 衡阳已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止年底，衡阳市岁以上的老年人已经达到万， 占全市人口总量的，衡阳市已是全国第十五大老龄化城市。

而且正以年均增加万人的速度跑步进入严重老龄化社会，权 威部门预计，到年，衡阳市岁以上的老年人口将达到万， 四个衡阳人中就有个老年人。

按照预测到年，衡阳市岁以上的老年人将超过万，按平 均每百名老人拥有床位张计算，全市福利机构床位数需要万 张，而目前衡阳市的养老服务机构的床位不足千张，缺口高达 万张 而到年，衡阳市岁以上的老年人将超过万，全市福利机 构床位数还需要增加万张。

而随着人们项目比较单，特别是精神和文化生活方面的服务设 施不健全，如生活娱乐休闲健身学习医疗等方面的条件还 不齐全，只有个养老的作用 目前衡东县城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的监护人的老年人 即三无和低保对象等困难老年人的养老 目前衡东县城镇民营养老服务机构占以上，多为张床位 以内的小型养老公寓，规模小层次低，功能不完善，定位不清晰，管 理不规范，服务的入住率多数能达到以上 目前衡东县城镇国有养老服务机构约占总数的，规模较小， 历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，属于低档次为主，主 要是解决社会无劳动能力无生活来源无法定赡养即目前衡东县城镇养老服务机构的床位只能满 足社会需求的，缺口高达。

需求与供给严重失衡，导致养 老需求市场趋热，特别在严寒酷暑时节，城镇养老服务机构的床位更 是供不应求，重庆市城镇养老服务机构，也多是些小打小闹，投建的也以上的老年人口有万，据调查，大约有 的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要张床 位。

而据调查，目前衡东县城镇养老服务机构只有所，床位张， 差缺张床位。

也 资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓 励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大 多数民营资本对此积极性仍然不高。

即便是有些民营资本投向此行 业无法定赡养监护人的老年人即 三无和低保对象等困难老年人。

无法满足高端老年人群的需求。

民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大风险较高建个托老所，托老所将分为两种情况 种是半托形式，另外种则为类似于养老院的全托形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要 是收养社会无劳动能力无生活来源资为亿，资助县社会福利院，建设县级养老 示范机构。

新增床位数张，使该院总床位数为张。

将在年内新建和改扩建敬老院多所，改造床位至少张， 确保年，全县五保集中供养率达到。

年衡东要在个社区测 二衡东县城镇养老服务机构供应预测今后几年，国家民政部和衡东县政府将加大投入对现有城镇国有 福利院进行改扩建 由国家民政部专项资金投入亿元，地方配套资金和社会捐赠资 金投入亿，总投务专业学生实训的需要。

该 项目的设想提出来以后，得到了衡阳市政府和衡东县政府的高度赞赏 和鼓励，希望能够尽快立项。

目前衡东县政府已把该项目列为杨山养 老产业园区的高标准示范企业。

第三章市场预东国际健康产业联合湘南医学高等专 科医学院与加拿大社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定新征 亩土地，合资建高档老年公寓，既填补湖南省高档老年公寓的 空白，又满足南华大学医学院高级家政服构缺口很大，目前的床位只能满足社 会需求的，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老 年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和 重点扶持。

基于以上几方面的原因，衡年公寓，学 生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本 和管理难度。

为此，加中双方都希望在衡阳市衡东县建高档老年公 寓，家政服务专业的实训基地。

衡阳市目前城镇养老服务机养老产业示范园区。

健康国际产业联合湘南医学高等专科医学院与加拿大社会福利 保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家 政护理人才，需要进行护理实训，由于湖南省没有高档老东县城城市绿肺和天然氧吧之美誉，旖旎在省级风景区洣水风光带的臂弯，是衡东县建设养老机构最理想 之地，未来杨山将成为全国个养老产业示范园区之，是衡东县 政府和吴集镇镇政府重点打造的高标准 湖南省城乡养老机构服务管理办法 湖南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见。

三项目提出的理由与过程 项目所在地块南靠杨山森林公园，其紧邻衡东县城，位于省道 旁。

杨山素有衡东 湖南省城乡养老机构服务管理办法 湖南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见。

三项目提出的理由与过程 项目所在地块南靠杨山森林公园，其紧邻衡东县城，位于省道 旁。

杨山素有衡东县城城市绿肺和天然氧吧之美誉，旖旎在省级风景区洣水风光带的臂弯，是衡东县建设养老机构最理想 之地，未来杨山将成为全国个养老产业示范园区之，是衡东县 政府和吴集镇镇政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

健康国际产业联合湘南医学高等专科医学院与加拿大社会福利 保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家 政护理人才，需要进行护理实训，由于湖南省没有高档老年公寓，学 生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本 和管理难度。

为此，加中双方都希望在衡阳市衡东县建高档老年公 寓，家政服务专业的实训基地。

衡阳市目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社 会需求的，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老 年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和 重点扶持。

基于以上几方面的原因，衡东国际健康产业联合湘南医学高等专 科医学院与加拿大社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定新征 亩土地，合资建高档老年公寓，既填补湖南省高档老年公寓的 空白，又满足南华大学医学院高级家政服务专业学生实训的需要。

该 项目的设想提出来以后，得到了衡阳市政府和衡东县政府的高度赞赏 和鼓励，希望能够尽快立项。

目前衡东县政府已把该项目列为杨山养 老产业园区的高标准示范企业。

第三章市场预测 二衡东县城镇养老服务机构供应预测今后几年，国家民政部和衡东县政府将加大投入对现有城镇国有 福利院进行改扩建 由国家民政部专项资金投入亿元，地方配套资金和社会捐赠资 金投入亿，总投资为亿，资助县社会福利院，建设县级养老 示范机构。

新增床位数张，使该院总床位数为张。

将在年内新建和改扩建敬老院多所，改造床位至少张， 确保年，全县五保集中供养率达到。

年衡东要在个社区建个托老所，托老所将分为两种情况 种是半托形式，另外种则为类似于养老院的全托形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要 是收养社会无劳动能力无生活来源无法定赡养监护人的老年人即 三无和低保对象等困难老年人。

无法满足高端老年人群的需求。

民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大风险较高 资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓 励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大 多数民营资本对此积极性仍然不高。

即便是有些民营资本投向此行 业，也多是些小打小闹，投建的也以上的老年人口有万，据调查，大约有 的老人有入住养老服务机构的愿望，也就是说大约需要张床 位。

而据调查，目前衡东县城镇养老服务机构只有所，床位张， 差缺张床位。

也即目前衡东县城镇养老服务机构的床位只能满 足社会需求的，缺口高达。

需求与供给严重失衡，导致养 老需求市场趋热，特别在严寒酷暑时节，城镇养老服务机构的床位更 是供不应求，重庆市城镇养老服务机构的入住率多数能达到以上 目前衡东县城镇国有养老服务机构约占总数的，规模较小， 历史较长，但都是属于非赢利性的社会福利院，属于低档次为主，主 要是解决社会无劳动能力无生活来源无法定赡养监护人的老年人 即三无和低保对象等困难老年人的养老 目前衡东县城镇民营养老服务机构占以上，多为张床位 以内的小型养老公寓，规模小层次低，功能不完善，定位不清晰，管 理不规范，服务项目比较单，特别是精神和文化生活方面的服务设 施不健全，如生活娱乐休闲健身学习医疗等方面的条件还 不齐全，只有个养老的作用 目前衡东县城镇养老服务机构，特别是民营养老服务机构的服务 和护理人员多为农民和下岗人员，素质不高，文化程度偏低，加上没 有接受过正规系统培训，知识结构不合理，专业性不强，只能做些简单的日常生活护理工作，缺乏专业性的管理和人才，难以满足三高 老年人群的需求 目前湖南省城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资 按照国际化的管理水平和服务标准进行经营管理服务，让老年人 发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二衡阳市养老服务机构需求预测 衡阳已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止年底，衡阳市岁以上的老年人已经达到万， 占全市人口总量的，衡阳市已是全国第十五大老龄化城市。

而且正以年均增加万人的速度跑步进入严重老龄化社会，权 威部门预计，到年，