石门镇松林村移民搬迁安置小区项目实施方案报告.doc_中文版高速下载

六联系方式 联系地址石门镇人民政府 联系人陈国森 联系电话 第二章项目背景 项目的基本情况 松林村紧邻石门集镇公里，占地亩，其中耕 地亩，林地亩，八个村民小组，总共户 人，年人均纯收入元。

年该镇实施了通村示 范路建设，岚大公路横贯全村，交通相对便捷，沿路规划的 新村，在新村人口居住稠密。

但远离公路的的其他组，岩多 坡陡，每到夏秋多雨季节，山洪暴发，到处发生泥石流，居 住在高山上的余户居民由于长期以来的地质灾害，导致 房划再安臵户人。

年我镇提出了大力实施以集镇为中心点以四红民横 公路为两线的‚点两线‛宜居工程，狠抓统筹城乡民生 保障工业企业三个重点，松林村位于全镇整个规划‚两线 十村‛建设线上，具退耕还林还草，缓解了人口与资源的矛盾，保护了自然植 被，能够有效促进生态系统的良性循环。

二项目建设的可行性 岚皋县石门镇松林村移民搬迁安臵小区位于松林新村 安臵点，原有户数户人，新规平低下，资源承载能力脆弱，群 众生计艰难。

长期的人口压力和经济贫困，形成了落后的生 产方式，对资源的掠夺式开发导致生态不断恶化，这也是自 然灾害频繁的重要原因，因此，移民搬迁后，实现了陡坡地 推动生态环境建设，改变农村贫穷落后 面貌，加快新农村建设进程，促进城乡体化发展。

四促进生态建设，保障生态安全 该区域目前有很大部分人民群众生存条件恶劣，资源 贫乏，交通闭塞，生产力水生产生活条 件，完善和优化基础设施，逐步扩大村庄及安臵点规模，发 展壮大特色产业，拓宽经济发展门路，增加群众收入，实现 以移民搬迁推动人口向城镇聚焦，以城镇化建设吸引移民迁 入的良性循环，以些镇化 与新农村建设进程相对滞后，在产业结构社会经济和人口 城乡构成上还存在定的不足，导致农民群众生产生活条件 落后，农业产业单，基础设施薄弱。

因此，通过实施移民搬迁，能有效改善群众产生活条件，充分 享有社会各类公共资源，提高自我发展能力，促进增产增收， 实现脱贫致富。

三项目的实施可统筹城乡发展，促进城乡体化建 设。

该区域受自然历史社会经济等因素制约，城野生动物危害，而且交通饮水用电求医和就学等 十分困难，生存环境恶劣，生产生活条件极差，群众长期处 于贫困状态。

因此，实施移民搬迁是解决群众贫困问题的重 要途径和最好方式。

可以从根本上改变生务院关于印 发„中国农村扶贫开发纲要年 远远达不到防洪抗灾要求。

二项目的实施可使农民群众改善生活条件，实现脱 贫致富目标。

该区域内人均耕地少质量差产量低，农作物经常会 遭受久安，提高农民生产 生活条件和自我发展能力，促进城乡经济社会持续快速健康 发展，省市县各级政府分别作出了实施陕南移民搬迁的 重大决策。

二项目的政策依据 中发号文件†中共中央国为主的各种自然灾害，致使我镇农民群众的生命财产受到 了重创与极大的威胁，为彻底解决我镇地质灾害易发区洪 涝灾害区贫困山区和生态环境脆弱区农民群众安全问题， 推动城乡统筹发展，实现山区农民长治。

‛近年来，通过扶贫移民 搬迁，已解决了大批群众的居住困难和极大地改善了他们 的生存发展环境，给贫困群众脱贫致富注入了巨大的生机与 活力。

年至今，石门镇遭受了洪涝滑坡崩塌泥石流 等的困难和问题，确保搬得出稳得住能发展可致富‛ ‚以县为平台，统筹各类涉农资金和社会帮扶资金，集中投 入，实施水电路房和环境改善五到农家工程，建 设公益设施较为完善的农村社区件，因地制宜，有序搬迁，改 善生存与发展条件，着力培育和发展后续产业。

有条件的地 方引导向中小城镇工业园区移民，创造就业机会，提高就 业能力。

加强统筹协调，切实解决搬迁群众在生产生活等方 面坚 持自愿，对生存条件恶劣地区扶贫对象实行易地扶贫搬迁。

引导其他移民搬迁项目优先在符合条件的贫困地区实施，加 强与易地扶贫搬迁项目的衔接，共同促进改善贫困群众的生 产生活环境。

充分考虑资源条态。

目前在规划的新村当中，基 本实现了通水通电通路，但对于新实施的移民搬迁小区的基 础配套设还有待进步完善。

二项目建设的依据 项目来源 †中国农村扶贫开发纲要年‡明确指出‚灾害致贫，搬迁工作势在必行。

为了彻底改变当地居民严峻的居住现状，年规划实 施了移民搬迁安臵工作，此次搬迁规划安臵总户书户 人，其中年实施安臵户人。

该项目的实施将有 效地改善当地居民的生活状态灾害致贫，搬迁工作势在必行。

为了彻底改变当地居民严峻的居住现状，年规划实 施了移民搬迁安臵工作，此次搬迁规划安臵总户书户 人，其中年实施安臵户人。

该项目的实施将有 效地改善当地居民的生活状态。

目前在规划的新村当中，基 本实现了通水通电通路，但对于新实施的移民搬迁小区的基 础配套设还有待进步完善。

二项目建设的依据 项目来源 †中国农村扶贫开发纲要年‡明确指出‚坚 持自愿，对生存条件恶劣地区扶贫对象实行易地扶贫搬迁。

引导其他移民搬迁项目优先在符合条件的贫困地区实施，加 强与易地扶贫搬迁项目的衔接，共同促进改善贫困群众的生 产生活环境。

充分考虑资源条件，因地制宜，有序搬迁，改 善生存与发展条件，着力培育和发展后续产业。

有条件的地 方引导向中小城镇工业园区移民，创造就业机会，提高就 业能力。

加强统筹协调，切实解决搬迁群众在生产生活等方 面的困难和问题，确保搬得出稳得住能发展可致富‛ ‚以县为平台，统筹各类涉农资金和社会帮扶资金，集中投 入，实施水电路房和环境改善五到农家工程，建 设公益设施较为完善的农村社区。

‛近年来，通过扶贫移民 搬迁，已解决了大批群众的居住困难和极大地改善了他们 的生存发展环境，给贫困群众脱贫致富注入了巨大的生机与 活力。

年至今，石门镇遭受了洪涝滑坡崩塌泥石流 等为主的各种自然灾害，致使我镇农民群众的生命财产受到 了重创与极大的威胁，为彻底解决我镇地质灾害易发区洪 涝灾害区贫困山区和生态环境脆弱区农民群众安全问题， 推动城乡统筹发展，实现山区农民长治久安，提高农民生产 生活条件和自我发展能力，促进城乡经济社会持续快速健康 发展，省市县各级政府分别作出了实施陕南移民搬迁的 重大决策。

二项目的政策依据 中发号文件†中共中央国务院关于印 发„中国农村扶贫开发纲要年 远远达不到防洪抗灾要求。

二项目的实施可使农民群众改善生活条件，实现脱 贫致富目标。

该区域内人均耕地少质量差产量低，农作物经常会 遭受野生动物危害，而且交通饮水用电求医和就学等 十分困难，生存环境恶劣，生产生活条件极差，群众长期处 于贫困状态。

因此，实施移民搬迁是解决群众贫困问题的重 要途径和最好方式。

可以从根本上改变生产生活条件，充分 享有社会各类公共资源，提高自我发展能力，促进增产增收， 实现脱贫致富。

三项目的实施可统筹城乡发展，促进城乡体化建 设。

该区域受自然历史社会经济等因素制约，城镇化 与新农村建设进程相对滞后，在产业结构社会经济和人口 城乡构成上还存在定的不足，导致农民群众生产生活条件 落后，农业产业单，基础设施薄弱。

因此，通过实施移民搬迁，能有效改善群众生产生活条 件，完善和优化基础设施，逐步扩大村庄及安臵点规模，发 展壮大特色产业，拓宽经济发展门路，增加群众收入，实现 以移民搬迁推动人口向城镇聚焦，以城镇化建设吸引移民迁 入的良性循环，以些推动生态环境建设，改变农村贫穷落后 面貌，加快新农村建设进程，促进城乡体化发展。

四促进生态建设，保障生态安全 该区域目前有很大部分人民群众生存条件恶劣，资源 贫乏，交通闭塞，生产力水平低下，资源承载能力脆弱，群 众生计艰难。

长期的人口压力和经济贫困，形成了落后的生 产方式，对资源的掠夺式开发导致生态不断恶化，这也是自 然灾害频繁的重要原因，因此，移民搬迁后，实现了陡坡地 退耕还林还草，缓解了人口与资源的矛盾，保护了自然植 被，能够有效促进生态系统的良性循环。

二项目建设的可行性 岚皋县石门镇松林村移民搬迁安臵小区位于松林新村 安臵点，原有户数户人，新规划再安臵户人。

年我镇提出了大力实施以集镇为中心点以四红民横 公路为两线的‚点两线‛宜居工程，狠抓统筹城乡民生 保障工业企业三个重点，松林村位于全镇整个规划‚两线 十村‛建设线上，具有非常大的发展潜力，同时，近年来全 镇实施抓民生抓重点工程，可以有效的改善该村的居住环 境，所以，实施移民安臵小区配套设施建设将有效地改善当 地居民的文化卫生等系列条件。

使高山居民的交通饮 水用电求医和就学等困难得到有效破解，恶劣生存环境 得到极大改善，极差的生产生活条件得到有效解决。

使长期 处于贫困状态群众能在安臵小区接受更好的技能培训，拓展 就业渠道。

因此，实施移民搬迁是解决群众贫困问题的重要 途径和最好方式。

可以从根本上改变生产生活条件，充分享 有社会各类公共资源，提高自我发展能力，促进增产增收， 实现脱贫致富。

通过实施移民搬迁，能有效改善群众生产生 活条件，完善和优化基础设施，逐步扩大村庄及安臵点规模， 发展壮大特色产业，拓宽经济发展门路，增加群众收入，实 现以移民搬迁推