量规模和效益迈上个新 台阶，着力推动全民创业。 随着省内中小企业数量急剧增加，规模不断扩大，中小企业融资需求总 量将会越来越大，融资难的矛盾必然日益突出，因而为担保公司业务发展提 供了非常广阔的市场空间，为省内融资性担保公司带来巨大的业务市场。 三相关政策 从年中国确立实行社会主义市场经济体制开始，为适应市场经济需 要，为扶持中小企业发展建立新的企业信用提升机制，担保体系的建设纳 入了国家发展计划，相关政策相继出台。 年月，国家经贸委发布了关于建立中小企业信用担保体系试点的 指导意见，就指导原则模式体系担保机构的资金来源职责与程序协 作银行风险控制及责任分担内外部监管及组织实施等内容作了明确规定。 年月，财政部发布中小企业融资担保机构风险管理暂行办法， 对担保机构的内部组织结构自主经营管理项目评估决策与监管财务 管制商业银行家，城市商业银行家，合计家。 未计算农村信用社及农村商业银行。由于四川银行少，竞争不充分，金融服 务业基本处于卖方市场。当前四川省中小企业融资难矛盾十分突出，银行 不愿意给中小企响了资金流向中小企业。从世界范围来看，台湾有 多家商业银行，香港有多家，澳门也有多家，而中国这么大的经济体， 商业银行却很少截止年底，全国共有大型商业银行家，政策性银行及 国家开发银行家，股份社会建设的重要力量。 与我国中小企业在国民经济中发挥的重要作用相比，中小企业获得的资金支 持是远远不够的。 中小企业融资难，原因是多方面的，除了企业自身原因外，我国的银行 业发展相对滞后，也影提高 个的比例始终保持以两位数 的速度上升，已成拉动四川经济增长的重要力量。 中小企业在繁荣我国经济增加就业推动科技创新中发挥着举足轻重 的作用，已经成为我国经济发展和推动社会主义和谐 四川省担保市场发展前景 中小企业发展迫切需要社会信用提升机构搭建融资平台。 四川省经济近几年进入高速发展期，据相关统计数据，年全省实 现地区生产总值亿元，比上年增长，增速比上年公司相继成立了自 己的小额贷款公司，部分担保公司根据形势的需要开始投资融资租赁拍卖 投资管理等公司，既规范了公司业务，又实现了产品创新，延伸了产业链， 增强了担保公司的盈利能力和抗风险能力。退出融资性担保机构行列，变更为非 融资性担保机构，部分担保机构直接转身成为投资公司。 产业链不断发展，担保品种更加丰富。年，担保机构从自身 利益出发，进行业务调整，并着手完善产业链。部分担保进入融资担保业速度放缓，部分新入行的担 保机构放弃开展业务，呈观望态势。全省家备案担保机构资本金为亿 元，而年开展了担保融资的备案担保机构只有家，涉及资本金亿 元，部分资本规模较小的担保机构主动四川省融资性担保公司管理暂行 办法，对融资性担保机构进行规范，设置前置审批，限制经营范围，明确 基本运作规则，要求融资性担保机构全额资本金托管。受此影响，银行对合 作担保机构门槛提高。民间资金司从业 人员整体素质，提升了担保机构的抗风险能力，为我省担保业平稳发展提供 了有效保证。 担保机构整体素质逐步提高。年，国家七部委出台号令融 资性担保公司管理暂行办法四川省政府出台人员资格培 训开展了两期，合计培训人员近人。截止年，我省担保从业人员培训 开展了年，担保从业人员培训达到人次。通过这些培训，扶持了大批担保从业人员，他们充实到各个担保公司的各个部门，提高了担保公年的高速增长使担保行业迅速崛起，对缓解中小企业融资难做出 了巨大贡献。年，在国家和省政府加大力度对行业进行规范之下，担保 机构对业务发展倾向稳健。 担保从业人员专业素质不断提高。年，担保从业担保机构较高的 风险控制与化解能力。 行业增长速度放慢。年是四川担保业年来发展最慢的年。 下表是我省担保行业年至年的增长情况 年份 担保额 亿元 增长率 连续保风险也得到了有效控制，没有出现系统风险。年，全省发生担保代 偿亿元，代偿率为。下表是我省担保行业年至年的代偿率 年份 代偿率 从上表对比来看，我省的代偿率逐年走低，显示了我省机构的利益捆绑更 加明显。年，全省有家中小企业获得了笔担保融资，相比 年，担保户数增加了户，增幅，担保笔数增加了笔，增幅为。 担保风险得到有效控制。年，在保证担保业务量增长的同时， 担担合作进步扩大和深入。年，在川金融机构均和担保机 构进行了全面合作，有不少担保机构与银行的合作不断扩大，合作品种不断 增多，对银行起到防火墙的作用。同时，银担合作环境的持续改善，使担保机构与金融决融资难问题的重要途径。根据四川银监局提供的数 据，我省担保融资占全省中小企业贷款的比重保持在左右的比例。 但是，随着年国家不断紧缩的货币政策实施，中小企业融资难的问 题重新加剧。 银担决融资难问题的重要途径。根据四川银监局提供的数 据，我省担保融资占全省中小企业贷款的比重保持在左右的比例。 但是，随着年国家不断紧缩的货币政策实施，中小企业融资难的问 题重新加剧。 银担合作进步扩大和深入。年，在川金融机构均和担保机 构进行了全面合作，有不少担保机构与银行的合作不断扩大，合作品种不断 增多，对银行起到防火墙的作用。同时，银担合作环境的持续改善，使担保机构与金融机构的利益捆绑更 加明显。年，全省有家中小企业获得了笔担保融资，相比 年，担保户数增加了户，增幅，担保笔数增加了笔，增幅为。 担保风险得到有效控制。年，在保证担保业务量增长的同时， 担保风险也得到了有效控制，没有出现系统风险。年，全省发生担保代 偿亿元，代偿率为。下表是我省担保行业年至年的代偿率 年份 代偿率 从上表对比来看，我省的代偿率逐年走低，显示了我省担保机构较高的 风险控制与化解能力。 行业增长速度放慢。年是四川担保业年来发展最慢的年。 下表是我省担保行业年至年的增长情况 年份 担保额 亿元 增长率 连续年的高速增长使担保行业迅速崛起，对缓解中小企业融资难做出 了巨大贡献。年，在国家和省政府加大力度对行业进行规范之下，担保 机构对业务发展倾向稳健。 担保从业人员专业素质不断提高。年，担保从业人员资格培 训开展了两期，合计培训人员近人。截止年，我省担保从业人员培训 开展了年，担保从业人员培训达到人次。通过这些培训，扶持了大批担保从业人员，他们充实到各个担保公司的各个部门，提高了担保公司从业 人员整体素质，提升了担保机构的抗风险能力，为我省担保业平稳发展提供 了有效保证。 担保机构整体素质逐步提高。年，国家七部委出台号令融 资性担保公司管理暂行办法四川省政府出台四川省融资性担保公司管理暂行 办法，对融资性担保机构进行规范，设置前置审批，限制经营范围，明确 基本运作规则，要求融资性担保机构全额资本金托管。受此影响，银行对合 作担保机构门槛提高。民间资金进入融资担保业速度放缓，部分新入行的担 保机构放弃开展业务，呈观望态势。全省家备案担保机构资本金为亿 元，而年开展了担保融资的备案担保机构只有家，涉及资本金亿 元，部分资本规模较小的担保机构主动退出融资性担保机构行列，变更为非 融资性担保机构，部分担保机构直接转身成为投资公司。 产业链不断发展，担保品种更加丰富。年，担保机构从自身 利益出发，进行业务调整，并着手完善产业链。部分担保公司相继成立了自 己的小额贷款公司，部分担保公司根据形势的需要开始投资融资租赁拍卖 投资管理等公司，既规范了公司业务，又实现了产品创新，延伸了产业链， 增强了担保公司的盈利能力和抗风险能力。 四川省担保市场发展前景 中小企业发展迫切需要社会信用提升机构搭建融资平台。 四川省经济近几年进入高速发展期，据相关统计数据，年全省实 现地区生产总值亿元，比上年增长，增速比上年提高 个的比例始终保持以两位数 的速度上升，已成拉动四川经济增长的重要力量。 中小企业在繁荣我国经济增加就业推动科技创新中发挥着举足轻重 的作用，已经成为我国经济发展和推动社会主义和谐社会建设的重要力量。 与我国中小企业在国民经济中发挥的重要作用相比，中小企业获得的资金支 持是远远不够的。 中小企业融资难，原因是多方面的，除了企业自身原因外，我国的银行 业发展相对滞后，也影响了资金流向中小企业。从世界范围来看，台湾有 多家商业银行，香港有多家，澳门也有多家，而中国这么大的经济体， 商业银行却很少截止年底，全国共有大型商业银行家，政策性银行及 国家开发银行家，股份制商业银行家，城市商业银行家，合计家。 未计算农村信用社及农村商业银行。由于四川银行少，竞争不充分，金融服 务业基本处于卖方市场。当前四川省中小企业融资难矛盾十分突出，银行 不愿意给中小企业融资主要有以下几个方面原因 金融政策的影响。人民银行采取提高银行利率存款准备金率等货币 紧缩政策，商业银行相应提高了贷款条件，这无疑增加了中小企业贷款的难度。近年来，由于金融改革力度的不断加大，商业银行对经营效益不理想的 县级机构进行了撤并，对保留的县级机构的信贷授权授信额度也减小了。而 中小企业直接面对的金融机构就是县级机构，因此，县级金融机构的弱化使 得中小企业贷款越来越难。 金融机构贷款手续繁琐耗时耗力，使无数有意贷款的中小企业望而 却步。中小企业融资量少频率高，需要简单快捷的服务。然而，金融部门 为安全起见，必须有套完整的融资手续，这就难以满足中小企业融资简单 快捷的要求。 金融企业嫌贫爱富，使中小企业融资处于不利地位。大企