XX县民政局儿童福利院项目实施计划方案.doc_中文版高速下载

据统计，县目前的孤 儿总人数已达人，而且由于矿难等原因，导致新的孤儿不断增加。

现 在收养的孤儿有人，其中家庭寄养的人，在乡镇农村敬老院的人， 社会福利院收养的人。

县作为个人口大县，没有所儿童福利院， 形成了社会福利事业基础设施的空白和盲点，形成了极为严重的社会功能 障碍。

为了充分发挥社会主义人道主义精神，体现社会主义制度优越性， 使孤残儿童早日得到救助，身心得以健康发展，保障弱势群体的合法权益。

建设县儿童福利院势在必行。

第三章建设规模与主要建设内容 第节建设原则 本项目根据儿童福利院建设标准有关规定确定建设遵循以下原则 儿童为本，定位明确。

必须符合孤儿成长的特点，围绕孤残儿童身心发育性格培养和全面 发展的需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造 良好条件。

二实事求是，因地制福利事业的发展，也会产生巨大的社 会效益，此项目的建设不仅是必要的，而且是紧迫的。

该项目的建设是县人民迫切希望的个利民工程，也是建设和谐社 会的个重要方面。

二符合国家关于促进儿童合法权益得到有效保障。

但不足之处在于，到目前为止，县虽然有儿童福利机构，但是并没用起 到什么作用，弃婴和孤儿的问题，经常造成负面影响，降低了县的社会 地位。

所以该项目的建设会促进县的不断提高，儿童 健康水平不断提高，孕产妇安全分娩水平不断提高，母婴健康得到保障 儿童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平儿童营养水平提高， 身体素质普遍增强儿童教育事业成绩显著，儿童地福利事业的发展。

按未成年人保护法规定，弃婴的去向应是合法的福利机构，而 县儿童福利院至年搬迁至后直是借用老年活动中心的房屋暂住 至今，弃婴和孤儿的收养极其困难。

随着人民生活水平建设为重点，针对老年人 残疾人孤儿弃婴等不同群体的特点，健全各项制度，完善服务设施，逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面的社会福利服务。

第二节项目建设的的必要性 促进当极大 的推动了县的城市建设步伐，在省内外引起了广泛的好评。

伴随着市场 经济不断向前发展，县的福利事业迫切需要跃上个台阶，与各项改革同 步进行。

今年，县民政局将以加强社会福利制度县位于贵州省西部，六水市西南部，是贵州的西大门，地处贵州 通往云南的交通要道，素有黔滇咽喉之称。

县政府迁至后，经济 体育及市政建设均取得了长足发展，县工业园区的规划建设，更是护工作机制，明确部门责任，制定优惠政策，加大资 金投入，广泛动员社会力量，满足孤儿生活教育康复医疗和就业等 方面的基本需求，营造保障孤儿合法权益有利孤儿健康成长的良好社会 环境。

级政府，特别是地方各级政府要切实加强领导， 采取有效措施，完善社会救助制度，提高社会福利水平，为保障孤儿的基 本生活和健康成长创造条件。

要建立政府领导民政牵头部门配合社 会参与的孤儿救助保社会主义和谐社会的新阶段，党和政府坚 持立党为公执政为民，树立以人为本的科学发展观，提出了加强社 会福利事业建设完善社会救助体系的目标，为加强孤儿救助工作提出了 新的要求，指明了方向。

各的资金投入民政部从年开始在全国范围内组织实施儿童福 利机构建设蓝天计划，资助地方政府在大中城市新建改建和扩建批功 能完善设施齐全环境优美的儿童福利机构。

在全面建设小康社会构建孤儿和流浪未成年人救助等问题，保障儿童优先发展。

民政 部国家发展改革委财政部等六部委联合发布了关于进步发展孤残 儿童福利事业的通知，要求加强基础设施建设，增加对儿童社会福 利院要完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国的同片蓝天下健康幸福成长中华人民共和国国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要明确提出要切实解决留守儿童教育孤残 儿童艾滋病归的流浪儿童，无人抚养的长期服刑人员未成年 子女等困境儿童。

二是不断加强和完善儿童福利机构的设施建设，积极推 动儿童福利事业的进步发展。

胡锦涛总书记强调孤儿是社会上最弱小 最困难的群体，普惠型转变，儿童福利机构的服务对象将 进步扩大，方面是传统的儿童福利对象，即失去父母的未成年人，包 括孤儿弃婴社会上的散居孤儿等另方面还要覆盖到事实上无人抚 养的未成年人，如无家可观念的迅速转变，生活节奏的不断加 快，单亲家庭问题家庭的数量将不断增加，无人看护的儿童流浪儿童 贫困儿童以及闲散未成年人的照料管理将成为更大的社会问题。

我国儿 童福利事业由补缺型向改革委财政部等十五部委联 合出台的关于加强孤儿救助工作的意见中明确指出，长期以来中国的 儿童福利对象尽管包括了孤残儿童，但在实际工作中主要限于社会福利机 构集中养育的孤儿和弃婴，随着社会观改革委财政部等十五部委联 合出台的关于加强孤儿救助工作的意见中明确指出，长期以来中国的 儿童福利对象尽管包括了孤残儿童，但在实际工作中主要限于社会福利机 构集中养育的孤儿和弃婴，随着社会观念的迅速转变，生活节奏的不断加 快，单亲家庭问题家庭的数量将不断增加，无人看护的儿童流浪儿童 贫困儿童以及闲散未成年人的照料管理将成为更大的社会问题。

我国儿 童福利事业由补缺型向普惠型转变，儿童福利机构的服务对象将 进步扩大，方面是传统的儿童福利对象，即失去父母的未成年人，包 括孤儿弃婴社会上的散居孤儿等另方面还要覆盖到事实上无人抚 养的未成年人，如无家可归的流浪儿童，无人抚养的长期服刑人员未成年 子女等困境儿童。

二是不断加强和完善儿童福利机构的设施建设，积极推 动儿童福利事业的进步发展。

胡锦涛总书记强调孤儿是社会上最弱小 最困难的群体，要完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国的同片蓝天下健康幸福成长中华人民共和国国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要明确提出要切实解决留守儿童教育孤残 儿童艾滋病孤儿和流浪未成年人救助等问题，保障儿童优先发展。

民政 部国家发展改革委财政部等六部委联合发布了关于进步发展孤残 儿童福利事业的通知，要求加强基础设施建设，增加对儿童社会福 利院的资金投入民政部从年开始在全国范围内组织实施儿童福 利机构建设蓝天计划，资助地方政府在大中城市新建改建和扩建批功 能完善设施齐全环境优美的儿童福利机构。

在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会的新阶段，党和政府坚 持立党为公执政为民，树立以人为本的科学发展观，提出了加强社 会福利事业建设完善社会救助体系的目标，为加强孤儿救助工作提出了 新的要求，指明了方向。

各级政府，特别是地方各级政府要切实加强领导， 采取有效措施，完善社会救助制度，提高社会福利水平，为保障孤儿的基 本生活和健康成长创造条件。

要建立政府领导民政牵头部门配合社 会参与的孤儿救助保护工作机制，明确部门责任，制定优惠政策，加大资 金投入，广泛动员社会力量，满足孤儿生活教育康复医疗和就业等 方面的基本需求，营造保障孤儿合法权益有利孤儿健康成长的良好社会 环境。

县位于贵州省西部，六水市西南部，是贵州的西大门，地处贵州 通往云南的交通要道，素有黔滇咽喉之称。

县政府迁至后，经济 体育及市政建设均取得了长足发展，县工业园区的规划建设，更是极大 的推动了县的城市建设步伐，在省内外引起了广泛的好评。

伴随着市场 经济不断向前发展，县的福利事业迫切需要跃上个台阶，与各项改革同 步进行。

今年，县民政局将以加强社会福利制度建设为重点，针对老年人 残疾人孤儿弃婴等不同群体的特点，健全各项制度，完善服务设施，逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面的社会福利服务。

第二节项目建设的的必要性 促进当地福利事业的发展。

按未成年人保护法规定，弃婴的去向应是合法的福利机构，而 县儿童福利院至年搬迁至后直是借用老年活动中心的房屋暂住 至今，弃婴和孤儿的收养极其困难。

随着人民生活水平的不断提高，儿童 健康水平不断提高，孕产妇安全分娩水平不断提高，母婴健康得到保障 儿童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平儿童营养水平提高， 身体素质普遍增强儿童教育事业成绩显著，儿童合法权益得到有效保障。

但不足之处在于，到目前为止，县虽然有儿童福利机构，但是并没用起 到什么作用，弃婴和孤儿的问题，经常造成负面影响，降低了县的社会 地位。

所以该项目的建设会促进县福利事业的发展，也会产生巨大的社 会效益，此项目的建设不仅是必要的，而且是紧迫的。

该项目的建设是县人民迫切希望的个利民工程，也是建设和谐社 会的个重要方面。

二符合国家关于促进儿童福利事业发展的指示。

胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时，提出完善福利设施，使 孤残儿童和其他小朋友样，在祖国的同片蓝天下健康幸福成长的 指示精神，民政部决定在十二五期间继续实施儿童福利机构建设蓝 天计划，支助大中型城市新建改建和扩建批儿童福利机构。

孤儿是社 会上最弱小最困难的群体，应区别情况，完善救助制度，使他们都能健 康成长。

回良玉副总理也作出了重要批示，督促民政有关部门，健全完善 孤儿救助制度体系，采取综合有效措施，使孤儿得到切实救助和健康成长。

实施儿童福利机构建设蓝天计划。

为贯彻胡锦涛总书记完善福利设施，从年起，民政部每年从部本级福利彩票公益金中拿出亿元 予以资助，地方民政部门留成的福利彩票公益金应当将蓝天计划作为 重点资助项目。

各级民政部门应当积极协调同级发展改革财政部门落实 规划要求，争取把儿童福利机构设