安康慈善福利院建设项目实施计划方案.doc_中文版高速下载

中心自成立以 来，从安康实际出发，将政府定位与市场定位相融合，按照组 织网络化功能社会化服务产业化要求，采取系统集成 方式，建立组织机构，逐步探索出条为中小企业和三农提供 全方位多层次服务之路主要提供以政策法规技术信息 管理信息人才信息市场信息为主的信息服务以项目论证 项目包装项目推介为主的项目服务以法律咨询企业诊断 认证咨询为主的咨询服务以技术培训人才培训管理培训 营销培训财务培训为主的培训服务承担政府委 部门和社会力量兴办的老年服务机构暂免征收企业所得税。

民 政部于当年召开了全国社会福利社会化工作会议，会议提出社会福利社会化，就是政府在倡导组织支持和必要的 资助下，动员社会力量建设社会福发民政部等部委关于对老 年服务机构有关税收政策问题的通知，其中提出了推进社会 福利社会化的目标和要求。

同年，财政部国家税务总局联合 下发关于老年服务机构有关税收政策问题的通知，对政府 大，且增长很快。

供给与需求之间的巨大空缺 更进步说明老年人社会福利需求没有得到有效满足，有待进 步提高。

福利社会化的实践及国家给予老年社会福利的优惠政 策的支持 年，国务院办公厅转性社会福利单位的床位数分别为 万，除以同期的岁以上老年人数得到的比例分别为 ，离最低标准还有很大差距。

收养人 数和床位数的实际供给和理论需求都表明，老年人社会福利需 求绝对数很例 ，收养性社会福利单位应收养人数为 亿。

而实际上同期收养性社会福利单位收养人数为 亿。

从社会福利机构的总床位数占老 年人总数的比例来看，发达国家该比例最低为，而中国 年收养需求也得 到增长。

从收养人数来看，据中国老龄科学研究中心的调查不考虑其他因素，仅就意愿而言，中国老年人愿意住养老机 构的比例为。

年中国岁以上老 人数为亿，乘以有意愿住养老机构的比 另方面，世纪年代以来推行的严格计划生育政策加速 人口老龄化进程的同时，也使劳动力大军规模逐渐缩减，进而 使得社会转移支付风险分担的池子缩小。

与老年赡养比增加相伴而来的老年人社会福利所致。

方面，人口寿命延长使 岁以上老人绝对规模和相对比重得到增长，如果将退休生涯得 到相应延长考虑在内，岁以上老人赡养所需花费的人财 物和时间的显著增多无疑会放大需要社会转移支付的池子同负担个岁以上老人， 年，赡养压力显著增大，且将维持在高位运行。

年，届时不足个劳动年龄人口就要赡养名岁 以上老人。

老年赡养比上涨的部分原因是人口寿命延长，但主 要还是由快速下降的生育率献爱心的人越来越多， 从企业家，富翁到平民百姓，中小学生。

退休老教师韩正楷自 慈善协会成立以来，每年都要捐几百元，直到临终加，但增幅并不明显。

赡养压力在年出现转折，年， 需要由个劳动年龄人口来共疗设备，培训技术人员。

并且在境外慈善组织的援助下，与医 院合作，陆续为名唇腭裂少儿做了矫治手术。

安康市慈善协会在不断向公众传播着慈善理念，年来，社会大众对慈善 事业从不了解到了解，从曲解到理解，奉 建立乡镇慈善工作站多个，全市发展慈善志愿者会员 多名，其中市慈善协会多名。

形式多样的慈善志愿者 会员小组活动在社会上产生了良好反响。

此外，慈善协会年来，多次为当地乡镇卫生院添置医 市政府两办关于进步推 动慈善事业发展的意见，从去年开始，我们加强了慈善组织 建设，除已成立的个县区慈善协会外，又新成立县慈善协会 个紫阳平利汉阴宁陕，正在筹备组建的个镇坪， 集慈善资金，积 极开展慈善活动，累计募集各类慈善项目资金多万元， 建校所，修桥座，资助贫困学生多名。

同时还开 展了救灾助残济困助医修路等系列慈善项目，受助 困难群众多万人。

按照市委邦高同志担任慈善协会 会长年月，市慈善协会换届，原市人大常委会主任段 吾勇同志担任第二届慈善协会会长。

从年至今，市慈善协会已经走过了十年的历程。

十 年来，市慈善协会大力弘扬慈善理念，广泛募 本项目建设单位安康市慈善协会，年由原汉滨区广播 电视局局长张培祥为代表的批老新闻工作者，自发创办了安 康广播电视慈善协会年地改市后，正式更名为安康市慈 善协会，由原安康地区人大工委主任熊究，具体是对本项目提出的背景建设的必要性和意义 建设地址和建设条件建设内容项目组织实施管理及实施进 度安排投资估算及资金筹措财务生存能力等内容进行综合 性研究。

项目建设单位情况介绍 究，具体是对本项目提出的背景建设的必要性和意义 建设地址和建设条件建设内容项目组织实施管理及实施进 度安排投资估算及资金筹措财务生存能力等内容进行综合 性研究。

项目建设单位情况介绍 本项目建设单位安康市慈善协会，年由原汉滨区广播 电视局局长张培祥为代表的批老新闻工作者，自发创办了安 康广播电视慈善协会年地改市后，正式更名为安康市慈 善协会，由原安康地区人大工委主任熊邦高同志担任慈善协会 会长年月，市慈善协会换届，原市人大常委会主任段 吾勇同志担任第二届慈善协会会长。

从年至今，市慈善协会已经走过了十年的历程。

十 年来，市慈善协会大力弘扬慈善理念，广泛募集慈善资金，积 极开展慈善活动，累计募集各类慈善项目资金多万元， 建校所，修桥座，资助贫困学生多名。

同时还开 展了救灾助残济困助医修路等系列慈善项目，受助 困难群众多万人。

按照市委市政府两办关于进步推 动慈善事业发展的意见，从去年开始，我们加强了慈善组织 建设，除已成立的个县区慈善协会外，又新成立县慈善协会 个紫阳平利汉阴宁陕，正在筹备组建的个镇坪， 建立乡镇慈善工作站多个，全市发展慈善志愿者会员 多名，其中市慈善协会多名。

形式多样的慈善志愿者 会员小组活动在社会上产生了良好反响。

此外，慈善协会年来，多次为当地乡镇卫生院添置医 疗设备，培训技术人员。

并且在境外慈善组织的援助下，与医 院合作，陆续为名唇腭裂少儿做了矫治手术。

安康市慈善协会在不断向公众传播着慈善理念，年来，社会大众对慈善 事业从不了解到了解，从曲解到理解，奉献爱心的人越来越多， 从企业家，富翁到平民百姓，中小学生。

退休老教师韩正楷自 慈善协会成立以来，每年都要捐几百元，直到临终加，但增幅并不明显。

赡养压力在年出现转折，年， 需要由个劳动年龄人口来共同负担个岁以上老人， 年，赡养压力显著增大，且将维持在高位运行。

年，届时不足个劳动年龄人口就要赡养名岁 以上老人。

老年赡养比上涨的部分原因是人口寿命延长，但主 要还是由快速下降的生育率所致。

方面，人口寿命延长使 岁以上老人绝对规模和相对比重得到增长，如果将退休生涯得 到相应延长考虑在内，岁以上老人赡养所需花费的人财 物和时间的显著增多无疑会放大需要社会转移支付的池子 另方面，世纪年代以来推行的严格计划生育政策加速 人口老龄化进程的同时，也使劳动力大军规模逐渐缩减，进而 使得社会转移支付风险分担的池子缩小。

与老年赡养比增加相伴而来的老年人社会福利需求也得 到增长。

从收养人数来看，据中国老龄科学研究中心的调查不考虑其他因素，仅就意愿而言，中国老年人愿意住养老机 构的比例为。

年中国岁以上老 人数为亿，乘以有意愿住养老机构的比例 ，收养性社会福利单位应收养人数为 亿。

而实际上同期收养性社会福利单位收养人数为 亿。

从社会福利机构的总床位数占老 年人总数的比例来看，发达国家该比例最低为，而中国 年收养性社会福利单位的床位数分别为 万，除以同期的岁以上老年人数得到的比例分别为 ，离最低标准还有很大差距。

收养人 数和床位数的实际供给和理论需求都表明，老年人社会福利需 求绝对数很大，且增长很快。

供给与需求之间的巨大空缺 更进步说明老年人社会福利需求没有得到有效满足，有待进 步提高。

福利社会化的实践及国家给予老年社会福利的优惠政 策的支持 年，国务院办公厅转发民政部等部委关于对老 年服务机构有关税收政策问题的通知，其中提出了推进社会 福利社会化的目标和要求。

同年，财政部国家税务总局联合 下发关于老年服务机构有关税收政策问题的通知，对政府 部门和社会力量兴办的老年服务机构暂免征收企业所得税。

民 政部于当年召开了全国社会福利社会化工作会议，会议提出社会福利社会化，就是政府在倡导组织支持和必要的 资助下，动员社会力量建设社会福利设施，开展社会福利服务， 满足社会对社会福利服务的需求。

年，民政部颁布老年 人社会福利机构基本规范。

年，劳动和社会保障部制定 养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业概况基 本要求。

工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。

年， 国务院发布关于加强和改进社区服务工作的意见，指出 推进社区社会保障服务，推进社区救助服务，鼓励并支持群众 性自我服务活动等。

全国很多城市和地区于年后都开始 了社会福利社会化的系统探索。

项目建设的必要性 可为建设安康市老年人社会保障体系建设打好基础 改革开放以来，随着安康市经济社会的快速发展和人口计 划生育政策长期稳步推进，我市人口结构已进入老龄化阶段。

据有关部门不完全统计，安康城区常住和流动人口约万人 以上，岁以上的人口万多人，占城区总人口