地区建设和经济发展。这些公路网改造建成，必将在很大程度上增强了区内外交通联系，并促进城镇结构合理调整。实施本项目是适应大河北乡建设发展需要大河北乡开发和建设首要是便捷交通设施建设问题，大河北乡建设发展需要道路交通系统发展，道路交通系统发展也必将带动大河北乡小城镇建设，二者互相促进互为依托。建设大河北乡小城镇基础设施工程，可以从时间上缩短大河北乡与城区距离，为加速大河北乡开发和建设奠定良好基础。实施本项目是扩大开放招商引资需要道路交通是城镇基础设施载体，必须先行启动建设才可以有效地带动大河北乡基础设施建设，促进周边地区土地发展和利用，提升发展区土地价值。基础设施工程建设将为其两侧发展建设项医疗文化建设成效显著，全乡社会大局和谐稳定。预计到年，全乡力争社会总产值亿元，财政收入达到万元，农民可支配收入达到元以上。小城镇建设农业基础设施建设和民生工程建设预算支出亿元，其中新修主干公路公里，人畜饮水工程处，新型能源环保建设涉及个行政村个村民组，中心地域建平方米文化休闲广场处。完成上述成果需要认真处理建设与环保，发展和谐稳定等各方面关系，确保中央在农村惠民政策民生工作全面落实，确保人民群众共享改革成果，推进事业更进步发展。要争取外力支持，调动切积极因素，采取有力措施，确保上述预期目标实现，而强化小城镇基础设施建设为画龙点睛之笔。第三章大河北乡发展条件与发展思路发展条件面临机遇大河北乡小城镇建设特别是生态旅游开发建设面临难得机遇期，是促使小城镇基础设施建设工程项目实现千载难逢机遇。我国振兴东北老工业基地政策优惠将对我乡产业发展发挥促进作用。辽西城市群组建使小城镇纳入了城乡体化建设发展总链条节，对我乡参与发展经济纳入地域经济分工协作，发挥比较优势，创造了不可多得机遇。县域经济发展也敦促我乡城镇化进程不断加快。新农村建设大环境与政策指导为我乡小城镇建设上规模提档次提供了保障。发展有利因素区位优势，交通便利大河北乡位于凌源市西部，地处两省辽宁河北三市县凌源平泉宽城交汇地带。距凌源市区公里，距平泉市区公里。距京四高速三十家子出口国道线京沈铁路分别为公里公里公里。县道凌河线从乡通过，乡内刘环线魏营线大杨线黄大线四条主要公路和村级公路形成四通八达交通网。大河北乡与凌源朝阳锦州沈阳北京等城市有方便联系，优越区位优势和交通条件对大河北乡经济发展和城镇建设非常有利。资源丰富大河北乡丰富农产业发展资源旅游资源矿产资源和劳动资源，为大河北乡十二五期间打造生态旅游和谐文明之乡提供物质保障，发展大河北乡中心小城镇建设，巩固其政治经济文化中心地位，将使我乡各种资源得到合理配置，并为全乡十二五规划目标实现提供有力支持和保障。集市贸易发展已具深厚基础大河北乡市场服务设施完善，商贸街已初具规模，集市贸易基础深厚，这对带动大河北乡经济发展推动城镇建设提供有利条件。人文优势大河北乡历史文化底蕴深厚，在传统基础上，随着经济社会不断进步，全乡人民求知识求上进吃苦耐劳精神蔚然成风，市场竞争意识已成自觉。同时农民科技意识也在明显增强，已建立了科技服务网络，各类农技协会示范园区和示范户竞相发挥作用。他们以科学态度，采用现代技术，把握绿色产业建设已成为现实。发展思路全面贯彻落实科学发展观，围绕科学发展和谐发展跨越发展主题，以结构调整为主线，不断加快经济增长方式转变，并以开发旅游产业为中心，以发展特色农业特色林业特色果业规模畜牧业设施农业为主攻方向，不断加大招商引资力度，推进全乡城镇化产业化进程，努力提高人民生活幸福指数，促进各方面事业健康和谐发展，力争十二五末，将大河北乡打造成集政治经济文化生态与旅游体辽西边陲强镇。在小城镇规划区范围内对人口资源和经济发展实施整体调整，按照有所为，有所不为原则和国家两个根本转变与可持续发展战略要求，寻求小城镇功能齐全与配套设施完善与作用高效，生态环境良性循环产业群体规模层次递增高素质人才结构优化社会管理更趋现代化，要通过不懈努力，把大河北打造成宜居小镇兴业小镇和更居发展潜力辽西边陲旅游业重镇。建立持续稳定开放经济体系经济持续稳定发展是保障城镇正常发展基础，是增强村镇综合实力和提高居民生活水平前提。在经济总量增长同时，巩固第二产业在经济发展中地位，提高第三产业比重，实现产业结构合理化。建立与自然共生人居环境建立与自然环境互利共生，协调发展村镇空间，逐步培育良好可持续发展生态村镇。在村镇体系上集中于分散相结合，明确各居民点分工协作在生态环境建设上，提高绿地率和森林覆盖率，形成点线面结合绿地体系，改善人居环境，使人类与自然协调持续发展。建立安全繁荣福利社会环境当前是我国经济转轨关键时期，随之而来社会问题已广泛引起关注，安全繁荣社会环境，是保证村镇健康发展重要保障。必须建立起强有力社会保障体系和完善社会服务体系，使农民充分得到社会治安福利保险医疗卫生文教商贸等各项权利，消除贫困疾病文盲，减小贫富差距。建立舒适人性化村镇空间环境村镇成为人类居住主要聚集地，同其舒适完备村镇基础设施密不可分，是吸引人居重要因素。强化村镇住宅供水排水能源通讯防灾环卫和休闲设施，是村镇发展重要环节和空间背景。建立高效公平村镇管理体制村镇发展应该积极鼓励广泛公众参与非政府组织和其他团体积极介入，村镇管理体系基本职责是高效公平地协调各阶层公众利益，谋求村镇协调有序发展，避免失误和减少不必要浪费，达成实现可持续发展目标。大河北乡小城镇建设与经济发展规划人口发展规划年全乡实际居住人口人，镇区人口人。年全乡实际居住人口人，镇区人口人。城镇化水平年为，年为，中心城镇规模面积平方公里。经济发展目标年社会总产值亿元，年递增，人均收入元。年社会总产值亿元，年递增，人均收入元。第四章建设必要性实施本项目是完善城镇道路网骨架加快实现城镇总体规划需要凌源市农业发达工业基础雄厚商贸流通繁荣活跃，交通发达，是座新兴快速发展城市，发展空间较大。但基础设施建设较慢，与社会经济快速发展矛盾日益突出。因此，加快城市基础设施建设步伐和改善乡村基础设施环境已势在必行。通过几年来发展建设，全力打造凌源经济发展平台雏形凸现，充分发挥了招商引资带动和示范作用，已成为朝阳市发展冶金铸造产业和汽车零部件产业重要基地，工业项目发展势头喜人，财政收入稳步增长。从项目建设发展强劲势头和较稳定财政收入看，该项目投资不仅风险小，而且还有较稳定和丰厚回报，安全系数高，经济效益稳定。因此，该项目建设是必要。依据大河北乡总体规划，要通过改变城镇形象调整镇区布局结构，拓展城镇功能，提高基础设施和环境质量，是实现城镇布局转变指导思想。但目前该区域现状道路落后，道路等级低，根据大河北乡总体规划，必须改造和建设相应市政工程，使乡区之间形成个方便快捷四通八达区域性交通干道网，促进该地区建设和经济发展。这些公路网改造建成，必将在很大程度上增强了区内外交通联系，并促进城镇结构合理调整。实施本项目是适应大河北乡建设发展需要大河北乡开发和建设首要是便捷交通设施建设问题，大河北乡建设发展需要道路交通系统发展，道路交通系统发展也必将带动大河北乡小城镇建设，二者互相促进互为依托。建设大河北乡小城镇基础设施工程，可以从时间上缩短大河北乡与城区距离，为加速大河北乡开发和建设奠定良好基础。实施本项目是扩大开放招商引资需要道路交通是城镇基础设施载体，必须先行启动建设才可以有效地带动大河北乡基础设施建设，促进周边地区土地发展和利用，提升发展区土地价值。基础设施工程建设将为其两侧发展建设项不足，将直接关系到项目能否正常实施。为此，要加大资金筹措力度，确保资金足额及时到位。在施工进度与到位资金进度不协调情况下，制定应急补救措施，多方面拆借临时资金，以保证资金与工期进度相协调，避免延误工期而错过最佳施工季节。第十二章项目招投标项目工程实行招投标制度项目建设工程批准后，为保证项目工程建设工程质量，依据中华人民共和国招标投标法和按照原国家计委第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定原国家计委第号令工程建设项目施工招标投标办法及国家发展和改革委员会等家联合制定国发改第号令建设工程项目勘察设计招标办法要求，工程实行招投标，采用公开招标和邀请招标方式，公开公正公平和诚实信用原则进行项目招标，结合项目特点制定招标方案。勘察设计招标根据国家发展和改革委员会等家联合制定建设工程项目勘察设计招标办法勘察设计实行招标制度。制定勘察设计招标文件。公布招标公告或投标邀请函。出售招标文件和资格预审文件。进行投标人资格审查。向资格预审合格潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格潜在投标人告知资格预审结果。根据项目特点和需要编制招标文件。提与招标项目有关基础资料，并保证所提供资料真实性完整性，提出相应评审和比较办法。项目施工招标为了保证项目建设施工质量和进度，按照原国家计委第号工程建设项目施工招标投标办法要求，实行项目施工招标制度。招标方式按照辽宁省发展和改革委员会有关要求，结合该项目特点，拟采用以下招标方式工程设计采用邀请招标，进行资格后审全部工程施工采用国内公开招标，进行资格预审工程施工监理采取邀请招标，进行资格后审。招标范围该项目全部工程施工实施公开招标，工程监理勘察设计采用邀请招标形式。公告发布根据国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法，该项目将在国家公开发行报刊上刊登资格预审公告，初步拟定在当地报刊登载。资格审查按照有关规定对施工合同段潜在投票人进行资格预审对邀请招标设计监理潜在投标人进行资格后审。潜在投标人要求邀请投标在全国范围内邀请有乙级工程设计资质有乙级监理资质单位参加投标。公开招标通过媒介发布公告，凡具有建设部三级以上施工资质建设部主管部门三级资信登记，具有良好社会信誉和足够类似工程