村近余农户，现已初见成效。此基地建立将起到良好示范带动作用，为全县养殖户提供优质良种羊，进步推进全县畜牧业发展。财务状况至年末，协会拥有资产合计元，其中流动资产元，固定资产元无负债。年，协会实现总收入元，其中上级补助收入元，其他收入万元年协会总支出万元。第三章项目背景必要性及可行性项目提出桑植县位于湘西北边陲，是贺龙元帅故乡，红二方面军长征出发地。地处东经，北纬，隶属张家界市管辖东界慈利县石门县和武陵源区，南毗永定区永顺县，西接龙山县，北邻湖北宣恩县鹤峰县，县城距省会长沙，离张家界市。全县总面积平方公里，全县辖个乡镇和个场，个村居委会，总人口万人，其中少数民族占，农业人口占总人口耕地总面积万亩，人均亩其中旱涝保收面积不足亩。年，全县粮食总产量万公斤，人均粮食公斤，农民人均纯收入仅元城镇居民可支配收入为元，全县实现财政总收入万元。桑植是个以山地为主少数民族聚集山区县，素有九山半水半分田之称，属典型老少边穷地区，是国家扶贫开发重点县之。山区特定自然环境，蕴含着丰富自然资源尚待开发利用。全县拥有天然草山草坡万亩，其中连片上万亩草场有片，理论载畜量可达万个黄牛单位，草地改良后可达到万个黄牛单位。年，桑植全县出栏牛万头，其中出栏杂交改良肉牛余头，仅占出栏牛总数左右年末存栏牛万头。目前，桑植县肉牛产业化发展处于起步阶段，存在着牛群改良基础设施薄弱市场上优质肉牛少牛肉档次低等诸多问题由于资金短缺，且缺少有实力有市场重点龙头企业带动，其丰富草地资源优势规模效益无法体现。项目区肉牛产项目概述项目名称桑植县养殖业协会肉牛养殖建设项目项目承办单位及法定代表人承办单位桑植县养殖业协会法定代表人陈功民联系电话建设目标及主要建设内容项目建设目标扩建湘西黄牛县级品改站发展湘西黄牛品改基地农户户其中示范农户户，年新增品改黄牛胎次以上，新增出栏杂交改良牛头以上。通过该项目的实施，建立健全桑植县黄牛品改与技术服务体系实现全县年完成品改黄牛万胎次年出栏肉牛万头，农民每饲养头杂交牛可获利元。通过该项目实施，可以最充分地利用当地草场资源，发展优质肉牛业，促进当地畜牧业结构调整，缓解人畜争粮矛盾。促进农村劳动力转化项目实施后，可直接带动基地户农户转移农村剩余劳动力人基地农户按人户计从事种草养牛业等。同时，通过项目辐射带动，转移大量农村劳动力从事肉牛销售加工等相关产业，为农民脱贫致富提供重要途径。可行性研究报告编制依据中共中央国务院年号文件中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见湘农综函号关于编报世行贷款农民专业合作经济组织项目可行性研究报告通知及湘农综函号文件要求中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要全国农业和经济发展十五规划纲要湖南省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要农业部颁布畜牧水产业增长方式转变行动湖南省优势农产品区域布局规划湖南省农业发展十五规划湘政办发号湖南省人民政府办公厅转发省计委等单位关于扶持草食动物产业发展意见通知湖南省五大农业产业链建设规划其它有关资料。第二章承办单位基本情况协会概况桑植县养殖业协会为社团法人，法定代表人陈功民，注册资金万元。协会接受业务主管部门桑植县畜牧水产局和登记机关桑植县民政局业务指导和监督管理。该协会于年月登记注册，同年月召开了协会成立大会，在会上通过了协会章程和会员管理办法，选举产生了协会第届理事会，由陈功民同志担任协会理事长，甘协成等位同志任副理事长，罗立功同志任秘书长。桑植县养殖业协会按照民办民管民受益及加入自愿退出自由民主管理自我发展原则，下设个分会养猪分会草食动物分会养禽分会水产分会和技术咨询服务部及财务部。各分会负责人均为民间业务能力强且具有相当技术能力和影响力人员。理事会成员，特别是各分会负责人，充分发挥其各自优势，各尽所能，努力为养殖户服务，搭建技术平台，提供技术信息，走协会基地农户产供销条龙生产服务模式。目前，协会已拥有会员余人，协会办公室设在桑植县澧源镇文明路。协会旨宗及业务范围协会宗旨协助政府进行行业管理，在行业中发挥协调咨询监督和服务作用，维护会员和行业合法权益，推动桑植县畜牧渔业健康发展。协会实行会员制管理，并制订了桑植县养殖业协会会员管理办法。会员制宗旨是建立规范科学会员组织网络和快速传递行业信息系统，及时宣传贯彻行业法律法规，普及和推广新技术新成果新品种新产品，更有效地提高协会为全县养殖业工作者服务质量，增强协会凝聚力，推动和保障桑植县养殖业健康有序发展协会业务范围包括养殖技术咨询服务，畜禽水产及其产品生产与销售，饲料与兽药销售等。详见附件桑植县养殖业协会章程第二章第六条。协会工作情况打造无公害品牌桑植县养殖业协会成立以来，直正常开展工作。如协会根据农业部农产品质量安全中心要求和湖南省农业厅省畜牧局有关文件精神，抽出专人积极做好无公害畜禽水产品申报工目所需技术人员除在县内进行培训外，同时选送部分技术素质高人员到省内有关科研院所培训。项目正常投产运行期间，由桑植县养殖业协会组织，定期邀请有关专家对基地农户进行技术培训和现场指导，提高其养殖水平。第八章工程招标方案招标范围根据农业部基本建设计划管理办法农业部关于加强建设项目管理意见农计发号和国家有关规定，确定该项目招投标范围为建筑工程施工招标主要仪器设备及重要材料采购招标，工程设计监理招标等。招标方式依据中华人民共和国招标投标法有关规定，拟采用公开招标方式。招标形式根据湖南省工程建设项目自行招标试行办法中对自行招标规定即具有项目法人资格或者法人资格具有与招标项目规模和复杂程度相适应工程技术概预算财务和工程管理等方面专业技术力量有从事同类工程建设项目招标经验④设有专门招标机构或者拥有名以上专职招标业务人员熟识和掌握中华人民共和国招标投标法及有关法律规章。对照上述要求，建设单位不具备自行招标条件。因此，该项目采用委托招标组织形式，选择具有相应资质招标代理机构。工程招标范围，招标组织形式及招标方式详见招标基本情况表。招标基本情况表项目名称桑植县养殖业协会肉牛养殖建设项目基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他门桑植县畜牧局大力支持，组织开展了三期湘西黄牛品改和养殖技术培训班，邀请了省市畜牧专家进行讲课，重点针对当前桑植县黄牛个体小品质差畜禽传染病及养殖新技术等方面进行讲课和实际操作，参加培训班人数近人次，大部分为协会会员和养殖大户。搞宣传近年来国家对农产品质量高度重视，为此，年年度协会根据上级有关部门要求，会同其他有关单位，在桑植县城及有关乡镇进行法律法规宣传，印发宣传资料十万余份组织会员之间相互交流，传播新技术，相互取长补短弥补不足，对其他农户进行有关政策宣传，鼓励他们积极入会，为共同发展桑植县养殖业，全面建设社会主义新农村作出应有贡献。抓机遇促种草养畜牧业县近几年来，国家对畜牧养殖业出台了系列优惠政策，桑植县于年列为湖南全省个草食动物生产基地县。据此，桑植县依托资源优势，大力发展草食动物产业，培育出了大批草食动物繁育大户。为认真贯彻好湖南省人民政府下发湘政办发第章项目概述项目名称桑植县养殖业协会肉牛养殖建设项目项目承办单位及法定代表人承办单位桑植县养殖业协会法定代表人陈功民联系电话建设目标及主要建设内容项目建设目标扩建湘西黄牛县级品改站发展湘西黄牛品改基地农户户其中示范农户户，年新增品改黄牛胎次以上，新增出栏杂交改良牛头以上。通过该项目实施，建立健全桑植县黄牛品改与技术服务体系实现全县年完成品改黄牛万胎次年出栏肉牛万头杂交改良牛占以上总体目标。主要建设内容扩建湘西黄牛品改站，配套建设培训楼核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,购置牛人工授精设备套培训达到亿元，占畜牧业比重由目前扩大到产品深加工率达到。要求是加快草食动物生产基地建设，并将桑植县列为省级草食动物生产基地县之广费及办公费用项目年需技术推广费万元，技术管理人员年需办公费用万元，共计为万元。水电费万元年。按以上项合计，项目正常年运行总费用为万元。单位功能投资与运行成本单位功能投资项目建设总投资年均产值万元万元产值万元万元产值单位功能运行成本年运行成本年均产值万元万元产值万元万元产值项目建成投产后运行费用及来源该项目建成投产后，年需运行费用万元。项目正常年通过对基地农户饲养湘西母黄牛提供冻精冷配与技术服务，可实现创收万元年。年总收入与年总运行费用相抵，年盈余万元。农民增收评价通过该项目实施，推广牛人工授精冻精冷配技术和肉牛高效养殖技术等，每年新增品改湘西黄牛胎次以上，年新增出栏杂交改良牛头以上，每年可为山区农户增加纯收入万元以上。其中项目直接覆盖示范农户户，年出栏杂交改良肉牛头，平均按每头增加纯收入元计算，示范农户每年可增加纯收入万元户均增加纯收元以上。辐射带动基地农户户，年出栏杂交改良肉牛头，平均按每头增加纯收入元计算，示范农户每年可增加纯收入万元户均增加纯收入元以上。农业产业化经营效果评价壮大主导产业，促进区域经济结构调整项目实施，将使桑植县肉牛产业有个较大发展。项目直接带动基地农户户，年新增出栏杂交改良肉牛头以上，新增养牛产值达万元以上。从而实现全县年完成品改黄牛万胎次年出栏肉牛万头杂交改良牛占以上总体目标。这对于区域经济结构调整将起到有力促进作用。完善产业链条，优化资源配置项目实施后，协会通过与农户签订合同，与农户建立起密切合作关系，形成利益共享风险分担利益共同体和协会基地农户社会化服务格局。通过本项目实施，建立健全桑植县黄牛品改与技术服务体系。协会从良种牛冻精冷配疫病综合防