利用国债资金支持整村推进扶贫开发项目备案立项报告.doc_中文版高速下载

建立完善示范村后续管理长效机制，强化•村规民约‣ •卫生公约‣，对于公共设施，公共卫生等社会公益类项目实 行管护责任到人的管理模式，管护费用可由提留解决，可以用 工资田的方法解决，也可以用单项工程的经营权来解决。

规划实施监测 建立监测制度和网络，强化扶贫统计监测。

贫困乡 村，要认真摸清底数，将贫困村贫困户和扶贫项目等情况 建档立卡，实行全程动态监测管理。

要保证上下联系渠道的 畅通，及时上报情况和传达上级决策。

依靠贫困群众自身力量，监督管理好到村扶贫资金 项目。

管理检查验收工作，要充分发动群众参与，增强针对性和有效性。

整村推进村应设立告示牌，标明村名 挂钩领导和驻村干部姓名帮扶单位及投资数额建设内容 实施起止年限等内容，做到社会监督舆论监督部门监督 与群众监督相结合。

贫困建设，贫困群众作为的生 产者，在长期的生产生活中，已经形成了和当地自然环境， 相互依存的方式，形成了在恶劣自然条件下生存和发展的生 产技能和生存方式。

项目建设选项科学 扶贫开发是对贫困地区极性。

多年来，贫困地区的农民群众，脱贫致富的愿望强烈， 但是由于受资金等因素的制约，群众的生活没有大的改观， 这次以项目建设为重点实施整村推进，扶贫攻坚，群众热情 高愿意投工投劳，投身项目任务，也是社会各 界义不容辞的社会责任和义务，在资金筹措上我们充分发动 社会各界力量，充实扶贫资金加大扶贫攻坚力度，总之确保 有充足的资金作为前提来支持项目建设。

广大农民有着投身项目建设的积则，统用于项目建设，确保资金使用效益，二是统筹 中央及各级地方政策设立的专项扶贫资金，每个项目根据实 际考虑各级投入比例，确保资金来源可靠，保证项目顺利实 施，三是整村推进工作不只是政府家的 项目建设有着充足的资金保障 该项目在项目资金的筹措上，针对各个行业部门，整合 资源，把帮助贫困地区发展投入的资金进行捆绑使用，形成 合力，按照渠道不乱用途不变统筹安排各记其功 的原态保护政策土地流转政策产业开发政策。

再是在认真贯 彻落实中央省扶贫政策法规的基础上，我们还立足我县贫困人口的实际，不断制定和完善更加有利于搞好扶贫开发工 作的特殊政策，保障项目的顺利实施。

主义和谐社会，这就为我们提供了 宽松有利的政策环境，为项目建设创造了良好的发展机遇。

这次整村推进在项目设计上主要涉及基础设施建设社会事 业科技培训以及产业化开发个方面，充分体现了国家生 快农村城镇化进程。

项目建设的可行性 项目建设有着宽松的政策环境 我国已进入全面建设小康社会阶段，党中央国务院适 时把统筹城乡发展，实行工业反哺农业全面落实科学发展 观，以人为本，构建社会会主义新农村建 设，有利于完善城镇功能，提升品位，促进城镇现代化水平。

有利于小城镇人流物流信息流聚集，转移农村剩余劳动 力，辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距，冲破城乡 二元结构，加享受到发展的成果，是全面落实科学发展观构 建和谐社会的本质要求。

整村推进是推动城镇建设的重要经济手段 加快整村推进项目建设，加大农村基础设施建设力度， 为人们提供良好的生产生活场所，结合社沿，与人民群众的生活密 切相关。

整村推进实施的效果直接反映人们生活质量改变的深度和广度。

实施整村推进，增加农民收入，加快商贸流通 业发展，不断满足人民群众日益增长的物质生活需求，让全 体人民群众农民增收，有利于加快传统农业向现代农 业转变的步伐，促进生产发展，有利于乡风文明村 容整洁和管理民主。

整村推进是提高人民群众生活质量的本质要求。

整村推进位于农村建设的最前流通活，百业 旺流通兴，百业兴。

实施整村推进，使道路水利电力 等基础设施迅速完善农业产业得以跨越式发展，势必带动 商品流通饮食服务等行业的发展，有利于转移和吸纳农村 剩余劳动力，促进升级和经济结 构调整，引导投资方向投资结构。

整村推进必将推动农村 城镇化发展，改善地方经济形象，促进招商引资。

整村推进是建设社会主义新农村的重要内容。

农村的落后，很大程度上是流通的落后。

会主义市场经济条件下，整村推进扶贫开发是决定 贫困村的经济运行速度质量和效益的重要因素，是拉动经 济增长的重要引擎。

加快整村推进，形成对经济增长拉动的 合力，引导和刺激生产发展，将直接推动产业流通领域的全面开放，今后华县农业生 产企业面临的市场竞争对手将更强更多，竞争的程度将更 加激烈，加快整村推进提高农业生产竞争力已经刻不容缓。

整村推进是促进经济增长方式转变的客观要求 在社村推进的必要性 从华县同经济发达县市农民生产生活现状的对比看，华 县农业生产在组织化程度管理和技术水平现代流通方式流通业态的规模等方面都存在定差距，农业产业的竞争力 还不够强。

随着我国流村推进的必要性 从华县同经济发达县市农民生产生活现状的对比看，华 县农业生产在组织化程度管理和技术水平现代流通方式流通业态的规模等方面都存在定差距，农业产业的竞争力 还不够强。

随着我国流通领域的全面开放，今后华县农业生 产企业面临的市场竞争对手将更强更多，竞争的程度将更 加激烈，加快整村推进提高农业生产竞争力已经刻不容缓。

整村推进是促进经济增长方式转变的客观要求 在社会主义市场经济条件下，整村推进扶贫开发是决定 贫困村的经济运行速度质量和效益的重要因素，是拉动经 济增长的重要引擎。

加快整村推进，形成对经济增长拉动的 合力，引导和刺激生产发展，将直接推动产业升级和经济结 构调整，引导投资方向投资结构。

整村推进必将推动农村 城镇化发展，改善地方经济形象，促进招商引资。

整村推进是建设社会主义新农村的重要内容。

农村的落后，很大程度上是流通的落后。

流通活，百业 旺流通兴，百业兴。

实施整村推进，使道路水利电力 等基础设施迅速完善农业产业得以跨越式发展，势必带动 商品流通饮食服务等行业的发展，有利于转移和吸纳农村 剩余劳动力，促进农民增收，有利于加快传统农业向现代农 业转变的步伐，促进生产发展，有利于乡风文明村 容整洁和管理民主。

整村推进是提高人民群众生活质量的本质要求。

整村推进位于农村建设的最前沿，与人民群众的生活密 切相关。

整村推进实施的效果直接反映人们生活质量改变的深度和广度。

实施整村推进，增加农民收入，加快商贸流通 业发展，不断满足人民群众日益增长的物质生活需求，让全 体人民群众享受到发展的成果，是全面落实科学发展观构 建和谐社会的本质要求。

整村推进是推动城镇建设的重要经济手段 加快整村推进项目建设，加大农村基础设施建设力度， 为人们提供良好的生产生活场所，结合社会主义新农村建 设，有利于完善城镇功能，提升品位，促进城镇现代化水平。

有利于小城镇人流物流信息流聚集，转移农村剩余劳动 力，辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距，冲破城乡 二元结构，加快农村城镇化进程。

项目建设的可行性 项目建设有着宽松的政策环境 我国已进入全面建设小康社会阶段，党中央国务院适 时把统筹城乡发展，实行工业反哺农业全面落实科学发展 观，以人为本，构建社会主义和谐社会，这就为我们提供了 宽松有利的政策环境，为项目建设创造了良好的发展机遇。

这次整村推进在项目设计上主要涉及基础设施建设社会事 业科技培训以及产业化开发个方面，充分体现了国家生 态保护政策土地流转政策产业开发政策。

再是在认真贯 彻落实中央省扶贫政策法规的基础上，我们还立足我县贫困人口的实际，不断制定和完善更加有利于搞好扶贫开发工 作的特殊政策，保障项目的顺利实施。

项目建设有着充足的资金保障 该项目在项目资金的筹措上，针对各个行业部门，整合 资源，把帮助贫困地区发展投入的资金进行捆绑使用，形成 合力，按照渠道不乱用途不变统筹安排各记其功 的原则，统用于项目建设，确保资金使用效益，二是统筹 中央及各级地方政策设立的专项扶贫资金，每个项目根据实 际考虑各级投入比例，确保资金来源可靠，保证项目顺利实 施，三是整村推进工作不只是政府家的任务，也是社会各 界义不容辞的社会责任和义务，在资金筹措上我们充分发动 社会各界力量，充实扶贫资金加大扶贫攻坚力度，总之确保 有充足的资金作为前提来支持项目建设。

广大农民有着投身项目建设的积极性。

多年来，贫困地区的农民群众，脱贫致富的愿望强烈， 但是由于受资金等因素的制约，群众的生活没有大的改观， 这次以项目建设为重点实施整村推进，扶贫攻坚，群众热情 高愿意投工投劳，投身项目建设，贫困群众作为的生 产者，在长期的生产生活中，已经形成了和当地自然环境， 相互依存的方式，形成了在恶劣自然条件下生存和发展的生 产技能和生存方式。

项目建设选项科学 扶贫开发是对贫困地区自然资源生产条件的改造和利 用，我们在确定项目时充分考虑了当地的实际情况，考虑了 群众的生产能力，经营水平和生活习惯，所有项目都从村情 出发，看群众需要，二看市场需要，科学选项，立足于扶 贫开发工作的长期性艰巨性，充分结合全县国民经济和社 会发展计划，优先选择投资少见效快受条件制约小的项 目，选择那些发展潜力大，成果明显的项目，立足于贫困村 绝大多数贫困人口的基本需求，优先选择满足最低层次需求 的项目和受益范围大的项目，选择那些群众急于解决的项 目。

项目建设标准切实可行 我们在项目建设标准和确定上，坚持量力而行，切合实 际，