训 培训网络按照治理工作的需要，项目区设立技术培训网络系 统。即在项目各级科技服务机构下设相应的技术培训部门，培训相应 的专业技术人才管理人才和农民技术骨干等。 培训对象主要是各级项目技术和管理人员。通过技术培训使 专业技术人员的业务素质有较大幅度的提高，掌握定的专业理论知 识并具有定的实际应用能力。 培训方式项目技术培训以强化水保意识，提高技术素质，促 进治理开发和经济发展为宗旨，采用多层次，多途径，灵活多样的方市小流域水土保持综合治理项目可行性研究报告技术支持 式进行培训工作。室内教学与野外实际操作相结合集中教学与分散 教学相结合定点培训与巡回教学相结合。 ④培训内容围绕水土流失治理，经济开发，治理开发效益以及 新技术应用和管理等主要环节开展。主要有以下两个方面的内容。管 理方面技术主要包括项目准备与实施期中的计划管理，财务管理和，， ， ，林业站农技站和水利工作站，水土 保持项目的实施可以依托乡镇各站所，通过必要的培训，让基层技术 人员掌握了技术知识，充分调动基层站所的积极性，发挥他们的能动 性，溶入水土保持的项目实施，就定能实施好项目。 开展技术培训 培训网络按照治理工作的需要，项目区设立技术培训网络系 统。即在项目各级科技服务机构下设相应的技术培训部门，培训相应 的专业技术人才管理人才和农民技术骨干等。 培训对象主要是各级项目技术和管理人员。通过技术培训使 专业技术人员的业务素质有较大幅度的提高，掌握定的专业理论知 识并具有定的实际应用能力。 培训方式项目技术培训以强化水保意识，提高技术素质，促 进治理开发和经济发展为宗旨，采用多层次，多途径，灵活多样的方市小流域水土保持综合治理项目可行性研究报告技术支持 式进行培训工作。室内教学与野外实际操作相结合集中教学与分散 教学相结合定点培训与巡回教学相结合。 ④培训内容围绕水土流失治理，经济开发，治理开发效益以及 新技术应用和管理等主要环节开展。主要有以下两个方面的内容。管 理方面技术主要包括项目准备与实施期中的计划管理，财务管理和 物资管理。治理开发实施技术主要包括项目区综合治理开发总体规 划与设计，单项治理开发措施的具体规划与设计，新技术的引进与开 发。 加强水土保持监理监测 水土保持工程建设方案应委托有水土保持监理资质的单位，按法 定监理程序进行监理。监理单位应做好水土保持工程质量项目进度 和资金的控制。 进步建立健全水土保持监测网络，加强水土流失动态监测。水土 保持监测部门应对规划方案实施中可能产生的水土流失进行布点监测， 以掌握水土流失的实施动态，为水土流失治理和政府决策提供依据。 鼓励公众参与，保证规划实施 广泛宣传本规划，在全社会形成关心和参与规划实施的氛围。当 地政府和有关部门在本规划指导下，并做好组织实施工作。要加强规 划实施的跟踪分析，自觉接受社会监督。在规划实施过程中，要广泛 听取公众意见，保证规划实施的科学性与合理性。当发生重大自然灾 害或其他重要原因，本规划目标任务等需调整时，及时提出调整方 案，按程序审议批准后实施。市小流域水土保持综合治理项目可行性研究报告技术支持 物资采购 项目区涉及农林水利等产业以及科研培训等内容，物质要 求量少，主要包括水泥木材化肥苗木种籽等。水泥主要在本 市采购。造林种草所需苗木种籽主要在当地采购，不足部分可在 项目邻近地区采购。 保证政策 随着我国法律建设的不断加强和完善，农林水牧各业生产 也逐步走上了法制轨道，为综合治理国土，合理开发利用国土资源提 供了良好的法制和社会环境。近年来国家先后颁布了中华人民共和 国水法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国森林法 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地使用法等。 市根据国家颁布的各种法律法规，制定了系列适合当地的相关政 策及实施办法，如扶贫政策，稳定和完善家庭联产承包责任制，发展 壮大农村合作经济建立健全服务体系减轻农民负担发展非公有 制经济等方面的有关政策。都为综合开发利用水土资源，发展经济， 促进项目的顺利开展提供了有力的保证。市小流域水土保持综合治理项目可行性研究报告组织管理 组织管理 组织管理机构 为了认真实施市小流域水土流失综合治理项目工作，确保工 程施工进度和质量监督的实施到位，采取集中领导分项施工，统 质量强化监督为原则，加强施工管理。项目业主市照溪供水有限公 司成立以总经理为主的领导小组，协调项目实施事项，监督和指导项 目施工，领导小组下设办公室，负责组织实施乡镇级成立由相关 人员组成的水土流失综合治理班子，主要抓落实。乡镇政府把项目的 实施作为政府工作的项任务，列入政府的工作日程。 工程管理措施 按本规划的水土保持各项措施进行分项管理，管理应分两个部 分，是野外工程施工跟踪管理，拟定各措施管理的责任人，二是各 项措施档案资料管理。项目工程实施前必须按国家和省的技术规范与 标准编制实施计划，并经有关部门审批，为保证进度与质量，在项目 建设措施过程中，律实行五制，即项目法人制工程招投 标制合同管理制工程监理制工程竣工验收制，严格按 施工规范施工。另外，在施工过程中，甲方施工人员律跟班作业， 保证有人施工有人监理，确保工程质量，争创优良工程。 技术保障措施 项目的实施应由富有经验的工程技术人员负责技术质量，具体由 项目业主负责，选派或聘请农业林业和工程技术人员，进行现场指市小流域水土保持综合治理项目可行性研究报告组织管理 导，定期检查监督工程进度和质量，并进行阶段性验收。同时做好 各部门各村的组织协调等工作，充分发挥镇林业站农技站和水利 站技术人员的作用，加大现场施工的技术力量，使施工种植管理 验收达到规范化。 资金管理 全面认识严格执行国家计委关于加强水利项目财政预算内专 项资金管理暂行办法，建立良好的项目管理机制，按要求及时编制 月报并在项目竣工验收后，及时办理交接手续，项目资金专户专储 专款专用专账核算，专人管理，并实行报账制管理，根据资金到位 情况和工程施工进度分阶段报账。苗种籽肥料根据设计要求统 组织调拨。项目结束后委托有审计资质的单位进行审计。 项目建后管理 项目建后应设立档案，根据各单位项措施的特殊性，划定管理责 任。水土保持项目是综合防治水土流失的系列整治工程，除必须精心 设计精心施工外，还必须在建成后的运行阶段进行精心管理。实践 证明，工程运行管理的好坏，不仅影响工程本身的安全与效益，而且 关系到当地工农业生产和国民经济的发展及市城区饮用水供水的 安全。 工程验收通过后，坡改梯项目责任人明确，有直接的收益人，可 落实管理责任，封禁治理等是公益性的项目，则按照成功片，移 交片，管好片，受益片的要求，将工程及时移交给项目所在 村负责管理。镇分管领导负责指导落实项目管理，经济林果由经营业市小流域水土保持综合治理项目可行性研究报告组织管理 主自行管理，林草措施由镇林业站组织专业队人与村共同管理， 工程措施和道路等由受益农户推荐专人进行管护。在落实管护上，积 极推行三项制度，四个健全。三项制度专人管理制度，专业 维护制度，专门监督制度。四个健全健全管护领导机制，健全管 护奖惩办法，健全管护专业队伍，健全管护工资等制度。 村委会要指导专人检查，每年汛前汛后或每次较大暴雨过后，对 各项工程，特别是坡道路和坡改梯等，要及时巡视检查，发现损坏 坍塌及时修补，植草护坡如有死亡或破坏要及时补种，确保项目效益 长期正常的发挥。 监督执法 认真贯彻水土保持法，加强对项目实施的监督。不断完善 水土保持监督执法体系，加强执法队伍建设，依法落实三项基本 制度和三同时制度，抓好水土保持方案的申报审批和缴纳补偿费， 水土保持防护工程措施与主体工程同时设计同时施工同时投入使 用。业主应自觉接受当地政府水行政主管部门以及有关部门的监督 检查验收，以确保项目区的生态恢复。 进步加强管理，配齐装备，培训镇村两级水保监督人员， 使水保监督执法工作步入规范化法制化制度化的轨道，并做到水 保监督人员每月不定期对项目区进行监督执法次，督促项目实施， 防止新的水土流失的产生。 加强对项目区的监督管理。严格禁止在项目区范围内重新开市小流域水土保持综合治理项目可行性研究报告组织管理 发，造成水土流失，形成边治理边开发的现象。对项目区内必须进行 的开发建设项目按其行业规模流失量危害程度等进行分类监管， 依法督促开发建设项目编报水土保持方案，严格把关方案审批关，并对 项目的实施进行跟踪监督，确保做到边开发建设，边治理保护，开发建 设片，恢复治理片，坚决制止开发建设活动造成的新水土流失。 监督监测 该项目监理应委托有水土保持工程监理资质的单位进行监督，监 理人员应持有上岗证，监理对象是施工单位，监理单位要确保水土保 持工程质量和项目进度，并及时向业主通报监理的重点在于道路和 坡改梯等工程的质量，同时应对资金进度工程质量等各方面进行 监理，并按法定程序检查验收。然后把所有监理报告移交业主。 监测应定点定位，监测水土流失植被等变化工程毁坏和保存 情况等。监测应贯彻于项目实施的整个过程，项目实施后重点在于监 测植被的变化工程毁坏和保存情况，并做出阶段性报告，及时报于 业主，监测完成时应有总体监测报告。 在实际工作过程，监理监测要发挥各自优势以确保工程