员 应有以上为专科以上学历。 以上计划仅针对现有正式人员测算。 第六章项目管理与实施进度 项目管理 本合作项目设立项目管理小组，小组成员由项目单位和合作单位 分别派出相关人员组成。项目分为协商谈判签约立项工程施工 设备购置和人员招聘等几个阶段。这些阶段的各项工作，有些是同时 开展和相互交叉进行的。 二项目实施进度 阶段工作模块具体内容阶段时间 项目 立项 项目可研报告集团与医院共同研定项目合作 可行性研究报告 月日前 改制动议 医院管理层及宏达分中心提出报 告，明确引入战略合作伙伴的的 必要性和有效性。 月日月 日 上级确认 宏达总公司与中铁集团研究，行 文确认医院改制，规定合作的基 本方向和原则等。 月日月 日 签订合作意向书集团与宏达总公司签订项目合 作意向书 月日前 联合径路前颅底和 侧颅底肿瘤切除术经颅脑脊液鼻漏修补术等，达到国内先进水平。 引进了最先进的计算机辅助内窥镜手术导航系统，已成功开展了例 在导航系统指引下鼻颅底病变切除手术。 咽喉组在喉内和国际先进水平的手术治疗。 年在省内率先国内较早开展经蝶垂体腺瘤手术。目前，鼻内窥镜下经鼻脑脊液鼻漏修补术经鼻鼻咽纤维血管瘤切除术经鼻垂体腺瘤 切除术鼻咽良恶病变诊治视神经管减压颅面 省内率先开展单导人工耳蜗植入治疗聋哑患者，最近开展了多导人工 耳蜗，省内唯开展激光镫骨足板小孔手术。 鼻科组在鼻科鼻眼相关外科鼻颅底相关外科和鼻眼颌面 创伤外科等领域开展了具有国耳畸形的矫 治等治疗外中耳炎手术胆脂瘤手术耳硬化症手术耳肿瘤手术 人工镫骨置入术面神经减压术耳道重建术眩晕治疗及手术听 力障碍评估与治疗助听器选配等为主。世纪年代在国内较早知名专家，医院在头颈部肿瘤鼻鼻窦炎中耳炎 气管食道异物嗓音疾病头颈部创伤和阻塞性睡眠呼吸暂停综合症 等主要病种的诊治方面成绩特别突出。 耳和耳神经外科组以鼓室成型听力重建外中门诊量 年出院人数 服务范围 安徽省立医院耳鼻喉头颈外科 有位专家在个不同医学专科学会任职和余种医学杂志担 任副主编和编委，学科刘认华教授叶非常教授王明善教授和孙敬 武教授为国内喉头颈外科建设情况表四市各大医院耳鼻喉头颈外科情况 省立医院安医附院省中医院市医院市二医院市三医院 等级三甲三甲三甲三甲二甲二甲 专科医生数 床位数量 床位使用率 年 医院 社区中心 乡镇卫生院妇幼保健院 妇幼保健 表三市每千人口拥有医疗资源状况 住院床位卫技人员 全国 合肥 项目所在区域的耳鼻消费情况 ， ， ， ， ， ， 可支配收入生活消费 全国城镇 合肥城镇 全国农村 合肥农村 项目所在区域的医疗资源分布情况 表二市住院床位分布情况 方公里，新增南岗镇面积平方公里，新增烟墩 乡面积平方公里，市区建成区面积为平方公里。全市常 住人口万人。年全市生产总值亿元，财政收入 亿元其中地方财政收入为亿元。 表市城镇农村收入与目所在区域概况 市辖瑶海庐阳蜀山包河区和肥东肥西长丰县， 并赋予高新技术产业开发区经济技术开发区新站综合试验 区市级管理权限。全市行政辖区总面积为平方公里，市区总 面积平尤其医疗队伍的人员学 历高职称高，年富力强，都希望干番事业，对医院也有着深厚的 感情。他们愿意通过改制来摆脱医院目前的困境，医院获得新生的同 时，个人也将拥有更好的事业平台和发展。 项在较大反差的矛盾。希望医院依靠自 然滚动发展来解决这个矛盾，不仅不够现实，而且将因建设步伐的滞 后和市场竞争的剧烈，可能错失最佳发展机会甚至逐渐流失市场份 额。 再者，医院现有百余位医务人员，拨款给医院，中心医院处于自收自支的状态。 医院由原来的服务对象以本企业职工为主的职工医院，向面对社会大 众提供医疗服务的性质过渡，医院面临着医疗市场对医院功能以及技 术设施的需求与医院现状之间存离的途径是医院体制转换，实行产权多元化。 项目单位面临的形势中铁集团上市后，将中心医院作为非上市单位分离，医院面临企 业内部深化改革的必然。实际上，自年月日起，因医疗保 险启动，中铁集团已不再革的主导意见医药行业十五发展指导意见中外 合资合作医疗机构管理暂行办法，为本项目合作提供了政策依据。 国经贸企改号文件要求企业主辅分离，而企业医院属 于企业之辅业。分二章项目建设的必要性与可行性 项目背景 国家产业政策 非国有资本和国有企业医院在股权方面的合作，无论在制度上和 实务操作上均积累了比较丰富的经验。政策上如关于城镇医疗卫生 体制改革二章项目建设的必要性与可行性 项目背景 国家产业政策 非国有资本和国有企业医院在股权方面的合作，无论在制度上和 实务操作上均积累了比较丰富的经验。政策上如关于城镇医疗卫生 体制改革的主导意见医药行业十五发展指导意见中外 合资合作医疗机构管理暂行办法，为本项目合作提供了政策依据。 国经贸企改号文件要求企业主辅分离，而企业医院属 于企业之辅业。分离的途径是医院体制转换，实行产权多元化。 项目单位面临的形势中铁集团上市后，将中心医院作为非上市单位分离，医院面临企 业内部深化改革的必然。实际上，自年月日起，因医疗保 险启动，中铁集团已不再拨款给医院，中心医院处于自收自支的状态。 医院由原来的服务对象以本企业职工为主的职工医院，向面对社会大 众提供医疗服务的性质过渡，医院面临着医疗市场对医院功能以及技 术设施的需求与医院现状之间存在较大反差的矛盾。希望医院依靠自 然滚动发展来解决这个矛盾，不仅不够现实，而且将因建设步伐的滞 后和市场竞争的剧烈，可能错失最佳发展机会甚至逐渐流失市场份 额。 再者，医院现有百余位医务人员，尤其医疗队伍的人员学 历高职称高，年富力强，都希望干番事业，对医院也有着深厚的 感情。他们愿意通过改制来摆脱医院目前的困境，医院获得新生的同 时，个人也将拥有更好的事业平台和发展。 项目所在区域概况 市辖瑶海庐阳蜀山包河区和肥东肥西长丰县， 并赋予高新技术产业开发区经济技术开发区新站综合试验 区市级管理权限。全市行政辖区总面积为平方公里，市区总 面积平方公里，新增南岗镇面积平方公里，新增烟墩 乡面积平方公里，市区建成区面积为平方公里。全市常 住人口万人。年全市生产总值亿元，财政收入 亿元其中地方财政收入为亿元。 表市城镇农村收入与消费情况 ， ， ， ， ， ， 可支配收入生活消费 全国城镇 合肥城镇 全国农村 合肥农村 项目所在区域的医疗资源分布情况 表二市住院床位分布情况 医院 社区中心 乡镇卫生院妇幼保健院 妇幼保健 表三市每千人口拥有医疗资源状况 住院床位卫技人员 全国 合肥 项目所在区域的耳鼻喉头颈外科建设情况表四市各大医院耳鼻喉头颈外科情况 省立医院安医附院省中医院市医院市二医院市三医院 等级三甲三甲三甲三甲二甲二甲 专科医生数 床位数量 床位使用率 年门诊量 年出院人数 服务范围 安徽省立医院耳鼻喉头颈外科 有位专家在个不同医学专科学会任职和余种医学杂志担 任副主编和编委，学科刘认华教授叶非常教授王明善教授和孙敬 武教授为国内知名专家，医院在头颈部肿瘤鼻鼻窦炎中耳炎 气管食道异物嗓音疾病头颈部创伤和阻塞性睡眠呼吸暂停综合症 等主要病种的诊治方面成绩特别突出。 耳和耳神经外科组以鼓室成型听力重建外中耳畸形的矫 治等治疗外中耳炎手术胆脂瘤手术耳硬化症手术耳肿瘤手术 人工镫骨置入术面神经减压术耳道重建术眩晕治疗及手术听 力障碍评估与治疗助听器选配等为主。世纪年代在国内较早 省内率先开展单导人工耳蜗植入治疗聋哑患者，最近开展了多导人工 耳蜗，省内唯开展激光镫骨足板小孔手术。 鼻科组在鼻科鼻眼相关外科鼻颅底相关外科和鼻眼颌面 创伤外科等领域开展了具有国内和国际先进水平的手术治疗。 年在省内率先国内较早开展经蝶垂体腺瘤手术。目前，鼻内窥镜下经鼻脑脊液鼻漏修补术经鼻鼻咽纤维血管瘤切除术经鼻垂体腺瘤 切除术鼻咽良恶病变诊治视神经管减压颅面联合径路前颅底和 侧颅底肿瘤切除术经颅脑脊液鼻漏修补术等，达到国内先进水平。 引进了最先进的计算机辅助内窥镜手术导航系统，已成功开展了例 在导航系统指引下鼻颅底病变切除手术。 咽喉组在喉部良性疾病的诊断和治疗方面具有独到之处。如喉 部良性肿瘤声带息肉囊肿脂肪瘤纤维瘤小血管瘤等的治 疗，应用激光治疗喉狭窄声带麻痹。在省内最早成立睡眠呼吸 疾病研究，年自行设计研制咽通道治疗无创持续正压通气 激光和手术综合治疗睡眠呼吸疾病。 头颈外科组自世纪年代起采用各种肌皮瓣修复创面硅 胶管植入手术内窥镜下微波治疗激光显微手术和记忆合金支架扩 张，使患者恢复了呼吸和发音功能。近十年来，尤其在喉下咽癌功 能保性手术，支撑喉镜下激光治疗早期喉癌及喉部分切除术后拔 管困难，气管食管狭窄的介入记忆金属支架置入术晚期或复发肿瘤 的挽救性治疗等方面具有显著的优势。 安医附院耳鼻咽喉头颈外科 是目前安徽省最大的耳鼻咽喉头颈外科，已逐渐建立了耳神经 外科学耳显微外科学鼻科学变态反应学咽喉外科学头颈外 科学内窥镜外科学等三级医学分支学科。学科设有安徽省听力检测 中心人工耳蜗植入中心鼾症诊治中心内镜中心。年大手术 次，居