革命烈士纪念塔保护改造项目备案立项报告.doc_中文版高速下载

而随着游客的增加，红 色旅游的经济效益也相应被拉动起来，达到了社会效益和经济效益的统。

第十章风险分析 风险因素识别 本项目改造项目涉及方面较广，工程建设内容多且复杂。

应将项目的风 险管理作为重要的内容，风险的预测调查分析监控都应成为项目建设和 管理的重要组成部分。

系统地连续地预见和识别当前和未来可能产生的风 险，对风险的存在做到心中有数，有备无患，从而选择和制定风险对策及措 施，这对项目的实施是至关重要的。

本项目可能面临的风险有资金风险政策风险市场风险生态维护 及项目建设风险经营管理风险等。

风险评价与风险防范对策 资金风险 资金是企业的血液，只有资金正常流动，满足企业建设经营需要，各种 生产要素才能有效配臵，企业才能为股东创造利了接待规模，增加了游客量，带来了人流和商机， 为全民创业搭建了个平台。

因此，项目的建设，有利于繁荣旅游经济， 有利于增加劳动就业和促进全民创业。

是方便人们缅怀革命先烈的需要 是加劳动就业，促进全民创业的需要 革命烈士纪念塔保护改造项目，在建设期间能够带来定的就业机 会。

项目建成后，能够提供数百个就业岗位，同时，随着旅游环境改变和旅 游服务设施的增加，扩大档次，挖掘和 提升景区格调和内涵。

基础设施和配套服务设施的改造，能够使景区旅游环 境更加协调，景区特色更加鲜明，旅游设施更加适合游客需求，旅游服务更 加人性化，从而实现景区的可持续发展。

是增观历 史文化相融合相协调。

景区内落后的基础设施和旅游环境，不能适应和 满足现代旅游者的需求。

本改造项目的实施，立足于景区丰富的自然生态景观资源和红色文化底蕴，通过硬环境条件的改善，提高品位和旅游接待能力和服务水平。

是提高景区品位，实现景区可持续发展的需要 革命烈士纪念塔开发初期的基础设施的规划建设过于简单和粗糙， 仅修条路建个房立个亭什么的，而忽略与景区的环境意境景解这个城市的第 张名片，是旅客接受人性化服务的第感觉。

旅游景区基础设施完善 程度不同，在保证客源方面也会有相应的不同的结果。

因此，项目的建设， 有利于改善旅游环境，有利于景区提高 的山，更是胜利的山，中国革命正是从这里走向胜利的，许多有志之士也是 正是从这里获得灵感，走上了成功之路。

游客来到旅游观光，学习考察 休闲度假，需要的是最周到的服务和良好的环境，是旅客了象。

是改善旅游环境，提高旅游接待能力和服务水平的需要 随着铁路的建成通车，与井泰高速公路机场构成了个立体 的交通网络，使的可进入性得到大大提升。

是革命的山充满灵气是全国各族人民祭奠革命先烈和进行革命传统教育爱国主义教育 活动场所。

因此，革命烈士纪念塔保护改造项目的实施，有利于景区的 完善基础设施，有利于提升整体环境质量，有利于打造旅游城市新形功能性不强景区格调和内涵挖掘不深 革命烈士纪念塔历史价值没有得到应有的认知交通组织不良接待服务设 施不足旅游环境与服务质量难于提高等问题。

革命烈士纪念塔作为著 名景区，善基础设施，提升整体环境质量的需要 革命烈士纪念塔开发建设较早，旅游基础设施及配套设施建设长期 停滞不前，已经不能适应现代旅游的发展。

由于旅游基础设施建设滞后，造 成景区显山活水层次施建设滞后所带来的问题日益凸现，已经影响到景区旅游接待 能力规模和服务质量，也将影响市旅游事业的发展。

基于此，实施 革命烈士纪念塔保护改造项目，也就势在必行。

项目建设的必要性 是完模的基础设施建设几乎没有进行，受当时条件限 制许多配套基础设施建设也没有及时跟进，造成了些历史欠帐，给整体旅 游环境带来了定影响。

随着近几年旅游的蓬勃发展特别是红色旅游的 兴起，基础设，中华人民共和国国务院公布革命 先烈纪念塔为全国重点革命纪念建筑保护单位，以供人们参观瞻仰。

革命烈士纪念塔是人文景观与自然景观较为集中的景区。

景区 的开发建设较早，以后大规，塔的四面均镶刻有凹形革命先 烈纪念塔十个大字。

整座塔基占地平方米，塔前与红军烈士墓相连。

墓中安放有当年在茨坪牺牲的部分革命烈士的遗骨和在小井红军医院遇难 的红军伤病员的部分遗骨年革命先烈纪念塔十个大字。

从五十 年代开始，这座塔就成了向国内外宣传的主要形象标志年， 革命委员会组织建筑队工人拆除塔顶红军战士雕像，并将塔底扩建为 米米的正方形，塔高米建成砖木结构的纪念塔， 在塔顶立泥塑红军战士雕像年，区人民政府又将纪念塔的砖木 结构改为钢筋混凝土结构，在塔顶重塑个钢筋混凝土结构手持钢枪的红 军战士雕像塔顶的正面仍然是建成砖木结构的纪念塔， 在塔顶立泥塑红军战士雕像年，区人民政府又将纪念塔的砖木 结构改为钢筋混凝土结构，在塔顶重塑个钢筋混凝土结构手持钢枪的红 军战士雕像塔顶的正面仍然是革命先烈纪念塔十个大字。

从五十 年代开始，这座塔就成了向国内外宣传的主要形象标志年， 革命委员会组织建筑队工人拆除塔顶红军战士雕像，并将塔底扩建为 米米的正方形，塔高米，塔的四面均镶刻有凹形革命先 烈纪念塔十个大字。

整座塔基占地平方米，塔前与红军烈士墓相连。

墓中安放有当年在茨坪牺牲的部分革命烈士的遗骨和在小井红军医院遇难 的红军伤病员的部分遗骨年，中华人民共和国国务院公布革命 先烈纪念塔为全国重点革命纪念建筑保护单位，以供人们参观瞻仰。

革命烈士纪念塔是人文景观与自然景观较为集中的景区。

景区 的开发建设较早，以后大规模的基础设施建设几乎没有进行，受当时条件限 制许多配套基础设施建设也没有及时跟进，造成了些历史欠帐，给整体旅 游环境带来了定影响。

随着近几年旅游的蓬勃发展特别是红色旅游的 兴起，基础设施建设滞后所带来的问题日益凸现，已经影响到景区旅游接待 能力规模和服务质量，也将影响市旅游事业的发展。

基于此，实施 革命烈士纪念塔保护改造项目，也就势在必行。

项目建设的必要性 是完善基础设施，提升整体环境质量的需要 革命烈士纪念塔开发建设较早，旅游基础设施及配套设施建设长期 停滞不前，已经不能适应现代旅游的发展。

由于旅游基础设施建设滞后，造 成景区显山活水层次功能性不强景区格调和内涵挖掘不深 革命烈士纪念塔历史价值没有得到应有的认知交通组织不良接待服务设 施不足旅游环境与服务质量难于提高等问题。

革命烈士纪念塔作为著 名景区，是全国各族人民祭奠革命先烈和进行革命传统教育爱国主义教育 活动场所。

因此，革命烈士纪念塔保护改造项目的实施，有利于景区的 完善基础设施，有利于提升整体环境质量，有利于打造旅游城市新形象。

是改善旅游环境，提高旅游接待能力和服务水平的需要 随着铁路的建成通车，与井泰高速公路机场构成了个立体 的交通网络，使的可进入性得到大大提升。

是革命的山充满灵气 的山，更是胜利的山，中国革命正是从这里走向胜利的，许多有志之士也是 正是从这里获得灵感，走上了成功之路。

游客来到旅游观光，学习考察 休闲度假，需要的是最周到的服务和良好的环境，是旅客了解这个城市的第 张名片，是旅客接受人性化服务的第感觉。

旅游景区基础设施完善 程度不同，在保证客源方面也会有相应的不同的结果。

因此，项目的建设， 有利于改善旅游环境，有利于景区提高旅游接待能力和服务水平。

是提高景区品位，实现景区可持续发展的需要 革命烈士纪念塔开发初期的基础设施的规划建设过于简单和粗糙， 仅修条路建个房立个亭什么的，而忽略与景区的环境意境景观历 史文化相融合相协调。

景区内落后的基础设施和旅游环境，不能适应和 满足现代旅游者的需求。

本改造项目的实施，立足于景区丰富的自然生态景观资源和红色文化底蕴，通过硬环境条件的改善，提高品位和档次，挖掘和 提升景区格调和内涵。

基础设施和配套服务设施的改造，能够使景区旅游环 境更加协调，景区特色更加鲜明，旅游设施更加适合游客需求，旅游服务更 加人性化，从而实现景区的可持续发展。

是增加劳动就业，促进全民创业的需要 革命烈士纪念塔保护改造项目，在建设期间能够带来定的就业机 会。

项目建成后，能够提供数百个就业岗位，同时，随着旅游环境改变和旅 游服务设施的增加，扩大了接待规模，增加了游客量，带来了人流和商机， 为全民创业搭建了个平台。

因此，项目的建设，有利于繁荣旅游经济， 有利于增加劳动就业和促进全民创业。

是方便人们缅怀革命先烈的需要 是中国革命的摇篮。

年前，新中国的缔造者毛泽东在这里点燃红 色火种。

市红色旅游资源得天独厚，全市共有保存完好的革命旧址 多处，其中处国家级重点文物保护单位，革命烈士纪念塔就是其中之。

因此，革命烈士纪念塔也就成为海内外游客缅怀革命先烈陶冶情操接受 革命传统教育和进行爱国主义教育的理想课堂，成为对外宣传的重要阵 地，唱红军歌走红军路读红军书吃红军餐住红军小屋看红色经典 晚会个个由红字联结的活动成为奉献给游客用红米饭南瓜汤酿 成的精神大餐。

项目建设的可行性 革命烈士纪念塔保护改造项目符合风景名胜区总体规划 及市旅游发展规划要求，实施本项目有法律方面的依据。

本项目作为市旅游景区建设的项重要内容，市委市政府高 度重视，有关部门大力支持，协同配合，保障改造项目的顺利实施。

项目建设单位旅游发展总公司是市旅游龙头企业，经过多 年来的发展，积聚了定的经济基础及旅游景区开发建设和运营管理理念先 进，经验丰富，具备个较好的基础，完全有能力胜任本项目的组织实施工