1、“.....使参加手术的医务人员常年是 在八小时以外加班加点超强度工作，增加了医疗事故隐患第三，由于安排 手术太多，手术间消毒时间不足，存在手术病人感染机会的隐患。 解决医技科室业务用房不足 医院输血科业务用房不足，科室办公室和操作间区分不明确，直接影 响了临床用血安全功能科肠镜室等科室业务用房不足，没有专用病人 候诊室，超室内两台机器同放在间房间内，造成了检查时的相互影响 放射科办公室杂物间病人候诊室无专用房间。 。 综上所述，本项目的在财务上是完全可行的。 清偿能力分析 借款偿还能力分析 本项目用折旧费和未分配利润来偿还贷款，经计算，项目的借款偿还期 为年详见附表借款还本付息表，说明偿还能力强。 财务平衡能力分析 从资金来源与运用表中得知，项目投入使用后，从使用的第年起，即 出现盈余资金，项目竞争发展的需要......”。

2、“.....项目的建设可以满足该医 院医疗业务顺利开展的需要。具体可解决以下用房不足情况 解决门诊业务用房不足 事业的竞争，归根到底就是医 务人才医疗技术和医院环境设备的竞争，谁拥有技术精湛的高效医务团队 先进的医疗技术和设备优越的医疗环境，谁就更又可能在竞争中取得胜利。 本项目的建设是适应医疗事业院病房经常处于 种超负荷运转的状态，县及周边市县的较具规模的医院已加快发展的步 伐，纷纷投资扩大自身的规模。外地医院的入驻及当地医院综合实力的提高 使得医疗市场面临从所未有的竞争局面。医疗展， 国内医院的转轨进程正在加快，外资民营及私人医疗机构正在对传统医疗 模式形成新的挑战。虽然外资及民营医院目前所占市场份额很小，但由于现 存医疗水平较高的医院数量不能满足社会的需求，高水平医医药收支两条线管理医疗机构有关税收政策区域卫生规划政 策等......”。

3、“..... 目前，随着市场经济的进步成熟，医疗市场化改革正在大面积的开国家在年颁布的医疗机构管理条例中，已经明确国家扶持医疗 机构的发展，鼓励多种形式举办医疗机构。从年月的关于城镇医药 体制改革意见的通知到月共出台的个配套文件，包括城镇医疗机构 分类管理调发展。因此，建 设县中医院综合大楼项目是提高公共卫生和基本医疗服务能力，认真解决 群众看病难看病贵问题，实施十五规划以及推进和谐社会建设的需 要。 适应医疗事业竞争发展的需要 把发展 医疗卫生事业增进人民健康摆上重要议事日程，切实加强和改善对卫生工 作的领导全社会要关心和支持卫生事业发展，尊重医学科学，共建健康和 谐的医患关系，积极推动医疗卫生事业与经济社会建设协求。 年月国务院讨论并通过了卫生事业发展十五规划纲要， 提出加强农村医疗服务体系建设......”。

4、“.....重 点加强乡卫生院和县医院的建设。国务院常务会议要求，各级政府要美国这比值为，瑞典为，英国为，韩国日本香港等亚 洲国家和地区为。资料显示，我国医疗产业的市场年增长速度约为健康支出要高于收入增长的幅度，因此我国还存在着巨大潜在的医疗消 费需建筑面积万平方米的综合大楼，并配备相应的软硬件设施，以 提高医院的医疗水平。 项目建设的必要性 推进和谐社会建设的需要 目前，我国每年的医疗消费只相当于国民生产总值的。在发达国家， 如能满足当地群众多层次多样化的医疗保健需求。为了更 好地服务广大人民群众壮大自身的综合实力，县中医院着力加强自身建 设，争取在十五期间大步向前迈进。现提出建设高十七层新建十四 层数在不 断增加，服务辐射人群已达到近万。 随着人民生活水平的不断提高，社会对各个医院的医疗水平将提出更高 的要求。同时......”。

5、“.....其中核粒子植入治疗恶性肿瘤经皮肾镜取 石术在县级医院是首家开展。同时，随着核粒子植入治疗恶性肿瘤经 皮肾镜取石术及骨科医疗技术的开展及日益成熟，慕名而来的求医人伴随着镇经济的发展，流入人口将日益增加。医院先后开 展了核粒子植入治疗恶性肿瘤气压弹道碎石术纯中药注射治疗前列腺炎 肠道水疗法治疗消化系统疾病掩蔽疗法治疗耳鸣无痛胃镜肠镜经皮 着全县医疗教学科研预防保健等艰巨任务。在县委县政府 正确领导和关怀下，随着改革开放的不断向前深入，县中医院得到了长 足的发展，综合服务能力和医疗技术水平得到日新月异的提高。 近年来，县人口最多经济实力最雄厚的大镇。年全镇实现国内生产总值 亿元，农林牧渔业总产值亿元，工业生产总值亿元，农民人均纯 收入元。县中医院位于县城内，是国家二级甲等中医院爱婴医 院......”。

6、“.....年全镇实现国内生产总值 亿元，农林牧渔业总产值亿元，工业生产总值亿元，农民人均纯 收入元。县中医院位于县城内，是国家二级甲等中医院爱婴医 院，肩负着全县医疗教学科研预防保健等艰巨任务。在县委县政府 正确领导和关怀下，随着改革开放的不断向前深入，县中医院得到了长 足的发展，综合服务能力和医疗技术水平得到日新月异的提高。 近年来，伴随着镇经济的发展，流入人口将日益增加。医院先后开 展了核粒子植入治疗恶性肿瘤气压弹道碎石术纯中药注射治疗前列腺炎 肠道水疗法治疗消化系统疾病掩蔽疗法治疗耳鸣无痛胃镜肠镜经皮 肾镜取石术等新技术新业务，其中核粒子植入治疗恶性肿瘤经皮肾镜取 石术在县级医院是首家开展。同时，随着核粒子植入治疗恶性肿瘤经 皮肾镜取石术及骨科医疗技术的开展及日益成熟，慕名而来的求医人数在不 断增加，服务辐射人群已达到近万......”。

7、“.....社会对各个医院的医疗水平将提出更高 的要求。同时，服务辐射人群的不断扩大使得县中医院面临新的问题现 有的医疗条件已不能满足当地群众多层次多样化的医疗保健需求。为了更 好地服务广大人民群众壮大自身的综合实力，县中医院着力加强自身建 设，争取在十五期间大步向前迈进。现提出建设高十七层新建十四 层建筑面积万平方米的综合大楼，并配备相应的软硬件设施，以 提高医院的医疗水平。 项目建设的必要性 推进和谐社会建设的需要 目前，我国每年的医疗消费只相当于国民生产总值的。在发达国家， 如美国这比值为，瑞典为，英国为，韩国日本香港等亚 洲国家和地区为。资料显示，我国医疗产业的市场年增长速度约为健康支出要高于收入增长的幅度，因此我国还存在着巨大潜在的医疗消 费需求。 年月国务院讨论并通过了卫生事业发展十五规划纲要， 提出加强农村医疗服务体系建设......”。

8、“.....重 点加强乡卫生院和县医院的建设。国务院常务会议要求，各级政府要把发展 医疗卫生事业增进人民健康摆上重要议事日程，切实加强和改善对卫生工 作的领导全社会要关心和支持卫生事业发展，尊重医学科学，共建健康和 谐的医患关系，积极推动医疗卫生事业与经济社会建设协调发展。因此，建 设县中医院综合大楼项目是提高公共卫生和基本医疗服务能力，认真解决 群众看病难看病贵问题，实施十五规划以及推进和谐社会建设的需 要。 适应医疗事业竞争发展的需要 国家在年颁布的医疗机构管理条例中，已经明确国家扶持医疗 机构的发展，鼓励多种形式举办医疗机构。从年月的关于城镇医药 体制改革意见的通知到月共出台的个配套文件，包括城镇医疗机构 分类管理医药收支两条线管理医疗机构有关税收政策区域卫生规划政 策等，为民营资本及外资进入医疗市场及其以后的发展营造了较好的政策环 境......”。

9、“.....随着市场经济的进步成熟，医疗市场化改革正在大面积的开展， 国内医院的转轨进程正在加快，外资民营及私人医疗机构正在对传统医疗 模式形成新的挑战。虽然外资及民营医院目前所占市场份额很小，但由于现 存医疗水平较高的医院数量不能满足社会的需求，高水平医院病房经常处于 种超负荷运转的状态，县及周边市县的较具规模的医院已加快发展的步 伐，纷纷投资扩大自身的规模。外地医院的入驻及当地医院综合实力的提高 使得医疗市场面临从所未有的竞争局面。医疗事业的竞争，归根到底就是医 务人才医疗技术和医院环境设备的竞争，谁拥有技术精湛的高效医务团队 先进的医疗技术和设备优越的医疗环境，谁就更又可能在竞争中取得胜利。 本项目的建设是适应医疗事业竞争发展的需要。适应医院医疗业务开展的需要 县中医院目前存在较严重的用房不足瓶颈，项目的建设可以满足该医 院医疗业务顺利开展的需要......”。