台州市审计局联网审计建设项目一期工程项目可研计划书.doc_中文版高速下载

由于审计机关面临着众多 单位的审计工作，如果只做现场审计，在路途上将浪费大量的时间和 经费，这将直接影响审计的覆盖面和效益。

计算机辅助审计的实践表 明，先进的审计技术较之传统的手工审计，般提高工作效率至 倍。

审计资源单位时间耗用量的减少，有利于审计覆盖面的扩大。

审计信息化将大大提高审计的工作效率，节约办公经费。

第二，能有效遏制经济活动和会计信息电子化系统中的弄虚作 假违法犯罪。

会计信息失真问题近年来有蔓延发展的趋势，影响经 济持续快速健康发展，干扰宏观调控。

审计信息化系统的建设和 逐步成熟，能够大幅度地提高对重点单位重要资金的详查比例，实 施真实性审计的能力大大增强，有效遏制台必须有高度的可扩展性和先进性，同时平台必须要高度的开放性。

审计人员可以在联网审计专用平台中建立联网审计的具体应用。

审计专用平台要采用技术透明标准的开放有拓展性的，且已 具有相当成熟度的和应 实现的功能是基本清晰的，但工作范围工作内容操作步骤应用 结果的使用等还不是很具体和明确，需要审计人员在开展联网审计的 过程中逐渐理清调整规范和完善。

所以提供联网审计应用开发平 求，以期为后续的系统规划设计 实施提供强有力的建设依据。

联网审计专用平台 联网审计专用平台功能构建在业务开发平台之上针对联网审计 业务的专门业务应用开发平台，由于联网审计的目标应用环境项目建 设单位信息化现状及存在的问题。

本章节将从台州市审计局联网审计项目建设的总体需求目标 内容功能性能等方面对此次项目的建设需求做出分析，并根据技 术发展和应用发展的角度去完善需数据库处理技术，用于处理被 审计单位的业务数据。

网络方面，已建成全市审计专网，上连省审计厅，下连各 县市区审计局，已实行网上办公。

第章需求分析 信息化现状和需求分析，包括国内同类型项目建设情况，信息化状况 台州市审计局信息化程度较高，已经实行电子化办公。

现有套办公自动化 系统，已经运行年。

业务人员使用笔记本电脑多年，人手套审计现场实施 系统，专门用于处理会计电算化。

部分人员掌握市 重点国有企业和重点建设项目的审计监督组织实施对内部 审计的指导与监督监督社会审计组织的审计业务质量组 织全市审计专业人员的业务培训承办市政府上级审计机 关交办的其他事项。

现有执行国家财经方针政策和宏观调控措施 情况的行业审计专项审计和审计调查依法受理被审计单 位对审计机关审计决定的复议申请负责市本级经济责任审 计组织指导下级审计机关进行经济责任审计组织对政财务收支， 国际组织和外国政府援助贷款项目的财务收支，以及其他 法律法规规定的事项进行审计承担审计署授权的国家金 融保险企业非银行金融机构和中央企事业单位的审计事 项组织实施对贯彻算执行情况和决算，各县市区人民政府的预 算执行情况和决算，市属地方金融保险机构和非银行金融 机构的资产负债和损益情况，社会保障基金环境保护资 金社会捐赠资金及其他有关基金资金的财计情况，提出制定和完善有 关政策法规宏观调控措施的建议对市级财政预算执行情 况和其他财政财务收支，市级各部门事业单位及下属单位的财务收支，市直属企业的财务收支，市本级重点建设项目 的工程预导人员的经济责任进行审计监督的行 政执法部门。

机构职责 主要职责组织实施国家审计方针政策法律法规组 织指导协调监督各级审计机关的业务向市人民政府报告 和向市人民政府有关部门通报审可能发生的以审谋私行为的重要措施。

第章项目承担单位概况 单位简况 台州市审计局是依法对市政府各部门和地方人民政府的 财政收支，对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收 支，及对领导干部领化， 审计领域日益扩大。

提高审计工作质量防范审计风险的任务十分突 出。

借助现代信息技术的支持，从作业手段的现代化和工作程序的规 范化两个方面控制和提高审计质量降低审计风险同时，也是防止 并规范审计 作业，是保证审计工作质量降低审计风险的重要措施。

审计机关十 多年来形成的套作业规范，对于保证审计工作质量发挥了重要的作 用。

但是，随着改革开放的深入，经济活动全球化，资金流动电子行职责的必由之路。

审计机关应当对重 点部门和单位实行定期审计，必须调整现有审计人员的知识结构，运 用先进的信息技术，依靠高科技，从根本上提高工作效率。

第三，是规范审计工作的需要。

用现代信息技术支持效率的需要。

需要审计的单位数量众多，随着 国民经济的发展，需要审计的资金总量也越来越大，传统的审计方式 和人员编制已经无法承受如此繁重的审计任务。

运用计算机审计手段 提高效率，是审计机关依法履行效率的需要。

需要审计的单位数量众多，随着 国民经济的发展，需要审计的资金总量也越来越大，传统的审计方式 和人员编制已经无法承受如此繁重的审计任务。

运用计算机审计手段 提高效率，是审计机关依法履行职责的必由之路。

审计机关应当对重 点部门和单位实行定期审计，必须调整现有审计人员的知识结构，运 用先进的信息技术，依靠高科技，从根本上提高工作效率。

第三，是规范审计工作的需要。

用现代信息技术支持并规范审计 作业，是保证审计工作质量降低审计风险的重要措施。

审计机关十 多年来形成的套作业规范，对于保证审计工作质量发挥了重要的作 用。

但是，随着改革开放的深入，经济活动全球化，资金流动电子化， 审计领域日益扩大。

提高审计工作质量防范审计风险的任务十分突 出。

借助现代信息技术的支持，从作业手段的现代化和工作程序的规 范化两个方面控制和提高审计质量降低审计风险同时，也是防止 可能发生的以审谋私行为的重要措施。

第章项目承担单位概况 单位简况 台州市审计局是依法对市政府各部门和地方人民政府的 财政收支，对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收 支，及对领导干部领导人员的经济责任进行审计监督的行 政执法部门。

机构职责 主要职责组织实施国家审计方针政策法律法规组 织指导协调监督各级审计机关的业务向市人民政府报告 和向市人民政府有关部门通报审计情况，提出制定和完善有 关政策法规宏观调控措施的建议对市级财政预算执行情 况和其他财政财务收支，市级各部门事业单位及下属单位的财务收支，市直属企业的财务收支，市本级重点建设项目 的工程预算执行情况和决算，各县市区人民政府的预 算执行情况和决算，市属地方金融保险机构和非银行金融 机构的资产负债和损益情况，社会保障基金环境保护资 金社会捐赠资金及其他有关基金资金的财政财务收支， 国际组织和外国政府援助贷款项目的财务收支，以及其他 法律法规规定的事项进行审计承担审计署授权的国家金 融保险企业非银行金融机构和中央企事业单位的审计事 项组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施 情况的行业审计专项审计和审计调查依法受理被审计单 位对审计机关审计决定的复议申请负责市本级经济责任审 计组织指导下级审计机关进行经济责任审计组织对市 重点国有企业和重点建设项目的审计监督组织实施对内部 审计的指导与监督监督社会审计组织的审计业务质量组 织全市审计专业人员的业务培训承办市政府上级审计机 关交办的其他事项。

现有信息化状况 台州市审计局信息化程度较高，已经实行电子化办公。

现有套办公自动化 系统，已经运行年。

业务人员使用笔记本电脑多年，人手套审计现场实施 系统，专门用于处理会计电算化。

部分人员掌握数据库处理技术，用于处理被 审计单位的业务数据。

网络方面，已建成全市审计专网，上连省审计厅，下连各 县市区审计局，已实行网上办公。

第章需求分析 信息化现状和需求分析，包括国内同类型项目建设情况，项目建 设单位信息化现状及存在的问题。

本章节将从台州市审计局联网审计项目建设的总体需求目标 内容功能性能等方面对此次项目的建设需求做出分析，并根据技 术发展和应用发展的角度去完善需求，以期为后续的系统规划设计 实施提供强有力的建设依据。

联网审计专用平台 联网审计专用平台功能构建在业务开发平台之上针对联网审计 业务的专门业务应用开发平台，由于联网审计的目标应用环境和应 实现的功能是基本清晰的，但工作范围工作内容操作步骤应用 结果的使用等还不是很具体和明确，需要审计人员在开展联网审计的 过程中逐渐理清调整规范和完善。

所以提供联网审计应用开发平 台必须有高度的可扩展性和先进性，同时平台必须要高度的开放性。

审计人员可以在联网审计专用平台中建立联网审计的具体应用。

审计专用平台要采用技术透明标准的开放有拓展性的，且已 具有相当成熟度的现有开发平台进行二次开发。

系统开发必须采用 技术平台，以体系构架作为核心，全面支持主流的 如公司的，的，公司 的。

数据库采用大型数据库，系统采用结构，面 向，完全基于中间件和大型数据库的层体系结构。

由浏览器服务器应用服务器数据库服务 器组成，系统的应用是基于框架结构设计。

数据传输功能 数据采集接口是整个联网审计系统的关键，需突出实时性周期 性动态性以及非现场性等特点。

要采用数据解压缩等技术，提高系 统的数据传输效率，支持多线程断点续传通过多重防火墙等功能。

同时，采用数据加密等手段，确保数据传输中的安全性。

数据采集与转换功能 注重数据