退耕还林地区基本口粮田建设试点项目可研计划书

工程中的劳 动力投入由群众自愿投工投劳解决，不计入投资。

十三效益分析与评价 根据水利经济计算规范和水土保持技术规范分析计 算经济社会生态三个方面的效益，做出定量和定性评价。

经济效益 项目区通过坡耕地治理土壤改良小型水利水保工程等的 综合配套实施。

坡耕地因实施坡改梯而变得平稳，减少 地在大方县相继实施了农业生态水利农村能源建设和扶贫 开发等科研与工程建设项目，不断加大山水林田路草 沼综合治理力度，生态环境状况有较大的改善，当地群众生活条 件和生产条件也获山育林，并辅以人促更新，般在封山年后可见草坡， 年见灌木，年可形成喀斯特森林植被，这些丰富的适宜 物种为退耕还林提供了物种选择的可能。

生态建设项目取得了许多成功的经验与技术储备国家省 为基本农田建 设提供了可能大方县喀斯特地区的水热条件优越，有利于植被 的自然恢复，在土壤中贮存有丰富的植物种子，具备植被自然恢 复的可能性。

许多试验表明，在喀斯特水土流失山区，实行严格 的封基本素质的提高，对项目的实施具有重要意义。

大方县农村 劳动力资源丰富，农业劳动力比重大，乡村劳动力人， 占乡村总人数的，为工程的实施提供了劳动力保障。

喀斯特生境多样水热条件优越资源丰富，至出现争指标 现象，在退耕还林地区开展基本口粮田建设，农民从中将获得更 大实惠。

在退耕还林实施的工程中，农民对自己所处的喀斯特环 境有了更深的认识，在些方面有些独到的见解，这些思想意 思和。

系列科研工作与研究成果，为在本项目的实施提供了强有力的科 技支撑，保证了技术上的可行性。

人民积极性高涨，劳动力资源充裕，便于工程的实施由于 退耕还林的政策优惠，农民积极性高，部分地区甚喀斯特石漠化的 遥感典型研究喀斯特森林生态研究等多项研究，取 得了多项卓有成效的科研成果，为项目的实施提供了强有力的科 技支撑，且很多已在生产实践中得到了推广和应用，效果显著研究，无论在学术还是技术上都取得了 突出的成绩。

如国家十五科技攻关课题喀斯特高原生态 综合治理技术与示范项目退化喀斯特森林恢复与重建技术 研究贵州石漠化形成与治理技术的研究。

科研成果丰硕科技支撑体系有力，项目的实施提供了技术保障近年来，国家和省级的科研机构高等院校就喀斯特地区 土地植被恢复水土保持石漠化防治生态环境建设社区发 展等方面作了大量的科学点，作为改善生态环境， 消除贫困的攻坚战。

以基本口粮田建设试点项目为契机，将基本 农田建设与生态环境综合治理山区经济综合开发结合起来，与 农村产业结构调整结合起来，实现大方县社会经济可持续发展在贵州有条件的地区，启动区域性商品粮建设 工程，解决区域性粮食供给，确保地区粮食基本自给，这是贵 州生态环境建设又难得的机遇。

贵州省委省政府把水土流失 治理作为我省生态环境建设的重点和难会主 义新农村建设步伐，十五期间，国家将在西部十二个省市 区规划实施新农村建设十大工程。

其中，实施基本口粮田 建设工程，重点规划在退耕还林地区改造和建设基本口粮田 万亩。

将建设目标 能否实现，生态建设是关键，基本农田建设是重要保证。

三项目建设的可行性 中央和地方各级党委和政府的高度重视与政策优势党和国 家及各级政府高度重视生态环境建设，为了加快西部地区社发展改善生态环境的必然 选择。

喀斯特地区建设社会主义新农村的需要建设社会主义 新农村是十五期间项重大而紧迫的历史任务，建设喀斯 特地区的社会主义新农村更是困难不小，大方县新农村越穷越生，越生越垦，越垦越穷恶性循环的有效 途径。

加强基本农田建设是提高土地承载力，缓解喀斯特地区紧 张的人地矛盾，改善农村基础设施和基本生存条件，加速农村脱 贫致富，促进国民经济与社会可持续薄弱，工农业收入不高，尤其是农业历来以种植业为主，是全国有名的边 山少穷地区，是贵州省个贫困县之。

由于历史的原因， 大方县人口众多，人口密度远远高出全省平均水平，建设基本口 粮田是走出何，是关系到 贵州全省的生态规划建设能否实现，贵州能否建成山川秀美 生态面貌的大事。

县域经济发展的需要大方县虽开发较早，自然资源丰 富，但由于多方面原因，农业发展较为缓慢，工业基础薄何，是关系到 贵州全省的生态规划建设能否实现，贵州能否建成山川秀美 生态面貌的大事。

县域经济发展的需要大方县虽开发较早，自然资源丰 富，但由于多方面原因，农业发展较为缓慢，工业基础薄弱，工农业收入不高，尤其是农业历来以种植业为主，是全国有名的边 山少穷地区，是贵州省个贫困县之。

由于历史的原因， 大方县人口众多，人口密度远远高出全省平均水平，建设基本口 粮田是走出越穷越生，越生越垦，越垦越穷恶性循环的有效 途径。

加强基本农田建设是提高土地承载力，缓解喀斯特地区紧 张的人地矛盾，改善农村基础设施和基本生存条件，加速农村脱 贫致富，促进国民经济与社会可持续发展改善生态环境的必然 选择。

喀斯特地区建设社会主义新农村的需要建设社会主义 新农村是十五期间项重大而紧迫的历史任务，建设喀斯 特地区的社会主义新农村更是困难不小，大方县新农村建设目标 能否实现，生态建设是关键，基本农田建设是重要保证。

三项目建设的可行性 中央和地方各级党委和政府的高度重视与政策优势党和国 家及各级政府高度重视生态环境建设，为了加快西部地区社会主 义新农村建设步伐，十五期间，国家将在西部十二个省市 区规划实施新农村建设十大工程。

其中，实施基本口粮田 建设工程，重点规划在退耕还林地区改造和建设基本口粮田 万亩。

将在贵州有条件的地区，启动区域性商品粮建设 工程，解决区域性粮食供给，确保地区粮食基本自给，这是贵 州生态环境建设又难得的机遇。

贵州省委省政府把水土流失 治理作为我省生态环境建设的重点和难点，作为改善生态环境， 消除贫困的攻坚战。

以基本口粮田建设试点项目为契机，将基本 农田建设与生态环境综合治理山区经济综合开发结合起来，与 农村产业结构调整结合起来，实现大方县社会经济可持续发展。

科研成果丰硕科技支撑体系有力，项目的实施提供了技术保障近年来，国家和省级的科研机构高等院校就喀斯特地区 土地植被恢复水土保持石漠化防治生态环境建设社区发 展等方面作了大量的科学研究，无论在学术还是技术上都取得了 突出的成绩。

如国家十五科技攻关课题喀斯特高原生态 综合治理技术与示范项目退化喀斯特森林恢复与重建技术 研究贵州石漠化形成与治理技术的研究喀斯特石漠化的 遥感典型研究喀斯特森林生态研究等多项研究，取 得了多项卓有成效的科研成果，为项目的实施提供了强有力的科 技支撑，且很多已在生产实践中得到了推广和应用，效果显著。

系列科研工作与研究成果，为在本项目的实施提供了强有力的科 技支撑，保证了技术上的可行性。

人民积极性高涨，劳动力资源充裕，便于工程的实施由于 退耕还林的政策优惠，农民积极性高，部分地区甚至出现争指标 现象，在退耕还林地区开展基本口粮田建设，农民从中将获得更 大实惠。

在退耕还林实施的工程中，农民对自己所处的喀斯特环 境有了更深的认识，在些方面有些独到的见解，这些思想意 思和基本素质的提高，对项目的实施具有重要意义。

大方县农村 劳动力资源丰富，农业劳动力比重大，乡村劳动力人， 占乡村总人数的，为工程的实施提供了劳动力保障。

喀斯特生境多样水热条件优越资源丰富，为基本农田建 设提供了可能大方县喀斯特地区的水热条件优越，有利于植被 的自然恢复，在土壤中贮存有丰富的植物种子，具备植被自然恢 复的可能性。

许多试验表明，在喀斯特水土流失山区，实行严格 的封山育林，并辅以人促更新，般在封山年后可见草坡， 年见灌木，年可形成喀斯特森林植被，这些丰富的适宜 物种为退耕还林提供了物种选择的可能。

生态建设项目取得了许多成功的经验与技术储备国家省 地在大方县相继实施了农业生态水利农村能源建设和扶贫 开发等科研与工程建设项目，不断加大山水林田路草 沼综合治理力度，生态环境状况有较大的改善，当地群众生活条 件和生产条件也获得了较大的改善，而且为国家进步治理水土 流失积累了丰富的经验和大量的技术储备。

三项目县基本情况 自然概况 大方县位于贵州省西北部，毕节地区中部，乌江支流六仲河 北岸。

地理位臵为东经，北纬 ，全县东西长公里，南北宽 公里，东与黔西县毗邻，东北与金沙县接壤，南靠六仲河 与织金县分隔，西南以瓜仲河与纳雍县为界，西部和西北部同毕 节市相连，全境属长江流域，国土面积。

大方县地貌类型复杂多变，地面零星破碎，山地丘陵盆 地，洼地交错分布，山峦重叠，沟谷纵横，切割较深，最高海拔 ，最低海拔，相对高差。

由于相对海拔悬殊。

积温差异大，土壤类型多样，立体农业特点显著。

全县地处高海拔低纬度地区，暖温带温润季风气候较为明 显，雨量充沛，年平均日照数小时，年平均气温‴， 最高‴，最低‴，年平均降水量，无霜期 天，年平均相对温度。

由于水热同季，适宜多种树木生长。

全县土壤分为