1、“.....是天润乳业集团公司 主要的奶源基地，农场与该集团公司签定了购销合同，再加上乌 鲁木齐市昌吉市潜力巨大的奶产品消费市场，原料奶销售前景 非常好。 三坪农场地处乌鲁木齐市西郊，与昌吉市八钢接壤，交通 便利。该场拥有万亩土地，其中耕地万亩，林地 万亩，人工饲草地万亩。种植玉米番茄小麦等作物， 每年有大量的饲料作物秸杆杂草和树叶等可共牲畜食用，可 充分利用这些资源大力发展畜牧业，是农十二师的主要奶业生产基地。 为实现农业增效职工增收，根据三坪农场的地理位置资 源优势，依据少数民族职工占以上，素有养牛为生的习俗特 点，农十二师和三坪农场提出了农场畜牧业占大农业的发展 目标，极力推进奶牛产业发展。在奶牛养殖用地奶源购销定价 等方面制定了养殖发展优惠政策加快奶牛产业发展规范 奶源购销等系列优惠政策给予扶持......”。

2、“.....以促进养殖小区的 形成，推进规模化饲养，为逐步向标准化奶牛生产基地转化创造 条件。在养殖小区内，积极培植养殖示范大户，鼓励养殖户联合 建立奶牛股份制，以推进全场实行龙头企业奶牛专业协会农户 的基本经营模式。 为促进畜禽养殖方式尽快由粗放向集约型转变，实现我国畜 牧业现代化，提高畜产品质量和市场竞争力，确保畜产品安全和 人民身体健康，增加农民收入，继上半年农业部发布关于加快 调整畜牧业生产结构的意见关于推进畜禽现代化养殖方式 的指导意见以来，九月中旬温总理亲自主持会议，提出抓紧发 展奶牛养殖业，实现农民增收九月底国务院又发布关于促进 奶业持续健康发展的意见，要求全国上下充分认识保持奶业持 续健康发展的重要性和紧迫性。 新疆生产建设兵团历来紧跟中央精神，兵团各级切实加快种 植业畜牧业园艺业结构调整步伐......”。

3、“.....激发了职工群众的养畜积极 性。据不完全统计，去年兵团向畜牧业投入超过亿元，各级扶持资金超过万元，各团场及职工贷款发展养殖业资金超过 亿元。 新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十个五年计划 纲要确定了加速发展优质高效畜牧业的方针。围绕农业结构 畜牧蔬菜果林三足鼎立和职工增收，兵团上下大兴畜牧 业，畜牧业生产增势强劲，至十五期末，牲畜存栏肉类产量增 幅均在以上，对职工家庭增收贡献率达。 十五以来，农十二师提出了推进养殖业发展的工 程，为大力发展畜牧业制定了十二师关于加快现代畜牧业发展 的实施意见。今年月师党委二届三次全委扩大会议又提 出了奶牛业发展的总体目标积极倡导规模饲养集中挤奶 统服务走产业化经营的路子，逐步实现奶牛业生产由庭院养 殖向专业化养殖小区发展，由家庭副业向主导产业转变。奶牛良 种，各级扶持资金超过万元......”。

4、“..... 新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十个五年计划 纲要确定了加速发展优质高效畜牧业的方针。围绕农业结构 畜牧蔬菜果林三足鼎立和职工增收，兵团上下大兴畜牧 业，畜牧业生产增势强劲，至十五期末，牲畜存栏肉类产量增 幅均在以上，对职工家庭增收贡献率达。 十五以来，农十二师提出了推进养殖业发展的工 程，为大力发展畜牧业制定了十二师关于加快现代畜牧业发展 的实施意见。今年月师党委二届三次全委扩大会议又提 出了奶牛业发展的总体目标积极倡导规模饲养集中挤奶 统服务走产业化经营的路子，逐步实现奶牛业生产由庭院养 殖向专业化养殖小区发展，由家庭副业向主导产业转变。奶牛良 种繁育疫病防治饲草饲料生产鲜奶购销体系进步完善。 基本实现养殖技术集约化奶源资源高效化奶牛养殖环境优良 化龙头企业带动化。力争到十五末，实现奶牛年存栏 头，牛奶总产量吨......”。

5、“.....会 议形成的加快奶牛产业发展规范奶源购销决策性文件，在 奶牛养殖用地奶牛品种改良疫病防治改进团连内部的运 行机制奶源购销定价等方面制定了系列优惠政策给予扶持。 三坪农场根据师里决策制定了相应的政策进行落实，如以户 为单位饲养奶牛规模达头后，每头成年奶牛保证划分亩饲草 地，土地费的收取，可根据连队财务收支平衡状况适当减收 农场兽医站在师畜牧兽医工作站的指导下，对奶牛进行人工授精工作，改良奶牛品种，并负责奶牛饲养管理新技术引进和推广 疫病防治牛奶质量控制和提高等技术服务及培训工作建立 奶牛产业发展责任制，改进团连内部的运行机制，完善工作责 任机制和激励约束机制，奖励对奶牛业发展作出突出贡献的养殖 户管理人员及技术人员④天润乳业集团公司负责与奶牛养 殖户签订牛奶购销合同，确保淡旺季节均有保障的奶源供应，同 时保障奶农有稳定的收入......”。

6、“..... 发展奶牛规模养殖，实行规模化标准化生产是奶牛业发展 的必然趋势。年，我国奶牛养殖出现效益大幅度下降，部 分奶牛养殖户亏损，奶业发展出现较大波动，经调查分析，深层 次原因主要是奶牛良种覆盖率和单产水平低养殖方式落后 原料奶定价机制不合理质量保障体系不健全等。因此，推进 养殖方式转变，加快普及机械化挤奶，减少生产环节的污染，提 高原料奶质量，就成为当务之急。 农十二师近几年的奶业虽然有了长足的发展，但制约其持 续健康发展的深层次原因与全国大多数地方大致相同。当前， 农十二师原奶生产中人畜混居，奶牛散放散养混放混养等落后 的养殖方式还普遍存在，养殖环境差，发病率高，管理困难，制 约着奶牛业持续健康的发展。项目建设将为奶农树立怎样养牛 才能赚钱的样板，这对保护奶农的养牛积极性，逐步解决农十二 师奶牛养殖规模小而散问题，加快推进养殖环节的规模化集约 化标准化......”。

7、“.....对农十二师奶业 的持续健康发展，对增加农民收入，提高职工生活质量均具有 十分重要的意义。项目建设区连现有人口人，少数民族主要是回族 占总人口的，具有奶牛养殖得天独厚的自然条件和基础，项 目的建成有利于维护民族团结和社会稳定。 第三章技术方案 方案选择原则 针对三坪农场原奶牛生产普遍存在人畜混居，奶牛散放散 养混放混养等落后的养殖方式，建设奶牛养殖小区基地，转变 传统奶牛养殖方式，以规模化标准化和产业化的生产模式，提 高良种覆盖率和单产水平加快普及机械化挤奶，减少生产环节 的污染，提高原料奶质量，健全质量保障体系，促进三坪农场奶 牛业得到持续健康快速的发展。 在项目建设方案选择上坚持科学经济有效和合理的 原则坚持科技创新与可操作性强相结合的原则同时，项 目方案选择应符合三坪农场奶牛养殖现状条件的原则......”。

8、“.....建设集约化专 业化奶牛养殖小区基地。通过新建标准化牛舍和优质原奶生产必 备的基础设施，使基地奶牛饲养挤奶疫病防治环境状况等 向标准化水平转化。 为了全面推进标准化养殖方式，也为方便奶牛养殖户就近使 第章项目摘要 项目名称 三坪农场奶牛养殖小区基地建设 项目主管单位 新疆生产建设兵团农十二师发改委 项目实施单位 新疆生产建设兵团农十二师三坪农场 项目建设地点 新疆生产建设兵团农十二师三坪农场连 项目建设性质 新建 项目负责人 刘玉龙 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设内容和规模 在三坪农场连建设奶牛养殖小区基地，建筑面积平方 米，并进行相关配套设施建设。 建设期限和进度 本项目年月完成项目建设前期准备工作建设期限 为年，即年月年月......”。

9、“.....月中旬前完成仪器设备的安装月初进行试运 行，月进行验收并投入正常运行。 投资概算与资金筹措 本项目总投资概算为万元，全部申请师配套资金支持。 项目效益分析 项目的实施，使三坪农场的奶牛养殖向规模化标准化方向 发展，既可提高原奶质量，又可降低饲养成本，可实现三坪农场 奶业向优质高产高效的转化。 本项目实施后，初步估算，生产能力达到正常生产后，每年 可提供奶产品吨，创造产值万元。全场每年可增加净 利润万元。 通过以上数据表明该项目实施后，有较强的盈利能力。 第二章项目建设背景与编制依据 项目建设背景 畜牧业是农业经济新的增长点，是农业增效，农民增收的重 要支撑产业。 年至年，新疆生产建设兵团基本实现了以四六 七八十二师为重点的优势畜产品生产基地的合理布局，兵团 六大商品基地之首就是建成万吨奶业生产基地......”。