实科教兴国战略的需要，对提高学校的办学水平， 提高人口的教学素质，增强国家教学竞争力具有重要作用。 项目选址合理，交通水电通信等基础设施齐备，各种协作条件良好，项目 建设所需土地均属本校自用地，建筑规划设计方案等前期工作已经落实，建设资金来源 有保障，项目建设条件具备。 项目建设在规划建设方案环境保护服务管理上体现了前瞻性和先进性， 规划建设方案具有可行性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著。 因此得出结论，实施赣州市经济技术开发区潭东镇潭东中学校舍改造工程建设项目是 必要的，也是可行的。 建议 项目建设单位应加强与相关部门和上级主管部门的沟通与联系，做好项目实施 前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。 项目建设单位应在进步完善项目申报建设投资方案的基础上，抓紧组建 项目法人，按规定程序和手续，建立健全资金使用的监督约束机制，对项目建设进行必要 的检查审计和验收。 工程质量是项目的生命线，项目建设单位应严格控制好工程的发包与材料采购， 通过公平竞争择优选取的招投标形式选择合格的施工单位和材料供应商，并加强施工过 程的监督管理，确保施工质量和工程进度。 广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民的政治思想工作，提高思想意 识，得到周边居民的支持和配合。 建议有关部门在项目建设资金及有关优惠政策方面给予大力支持，减免有关收 费，确保项目尽快建成投入使用。 第二章项目背景及必要性 项目背景 行业背景 教育是项基础性战略性产业，是科教兴国的重要组成部分，是项功在当代利在 千秋的事业。教育事业的兴衰，直接关系到下代的成长人民整体素质的提高经济社 会的长远发展和全面建设小康社会的进程。新形势下经济的竞争就是人才的竞争，而人才 的竞争归根到底就是教育的竞争。从长远看，个地区人民素质的高低拥有人才的数量， 决定着该地区经济发展的速度和质量。进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展 振兴教育作为首要任务和基本国策，并且每年都在增加教育投入，不断进行教育改革，其 目的就是争抢在国际竞争中科技人才和经济的制高点，可以说今天教育的差距就是明天 经济发展科技进步的差距。 二十世纪国际竞争日趋激烈，竞争的焦点就是人才的竞争全民素质的竞争。人力 资源在国家教学国力的增强方面发挥着越来越重要的作用，把发展教育作为我国二十世 纪的项基本国策，采取各种措施大力推进教育改革，提高人才培养质量，是当今教育发 展的趋势。基础教育是我国教育体系中最重要的组成部分，是国民经济和社会发展的基石 基础教育的规模和质量关系到国民教育的整体水平，关系到国民整体素质的提高。加大基 础教育的改革力度，以高质量的基础教育迎接未来的挑战，提高人才培养的质量和教育的 竞争力，可将我国沉重的人口负担转化为巨大的人力资源。 农村学校教育是人的品德智力体质等方面全面发展的重要基础阶段，是提高民族 素质，培养各种人才的奠基工程。它是人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。 建设符合国家标准的农村学校，打好奠基工程的基础，是切实保证实施义务教育的有力措 施。为此，党中央国务院先后颁布了中华人民共和国教育法面向世纪教育振 兴行动计划中国教育改革发展纲要中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素 质教育的决定等重要法规政策，把基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲作为基 础教育的重中之重。因此，农村学校基础建设也直受到国家的高度重视。 政策背景 中国教育事业十二五规划中明确指出要改善农村学校的办学条件，落实农村义 务教育阶段农村学校校舍维修改造长效机制，确保校舍安全，加强基本办学条件建设，使 所有农村农村学校具备基本的校园校舍教学设备图书和体育活动设施。实施农村农 村校舍改造工程和新农村卫生校园建设工程，逐步解决超大班额问题，加强农村学校的食 堂要改善农村学校的办学条件，落实农村义 务教育阶段农村学校校舍维修改造长效机制，确保校舍安全，加强基本办学条件建设，使 所有农村农村学校具备基本的校园校舍教学设备图书和体育活动设施。实施农村农 村校舍改造工程和新农村卫生校园建设工程，逐步解决超大班额问题，加强农村学校的食 堂饮水设施和厕所建设，改善卫生条件。继续推进农村农村学校现代远程教育工程，使 所有农村学校具备计算机教室，所有农村小学具备卫星教学接收和播放系统，普及利用光 盘教学或辅助教学，基本建成遍及乡村学校的远程教育网络。 中西部农村校舍改造工程总体方案指出现阶段学校校舍改造工程的目标为推动中 西部地区农村学校进行校舍改造，重点加强农村薄弱学校学生生活设施建设，改善食宿条 件，提高农村学校巩固率和寄宿率。重点支持大约所设置的农村学校学校新建 或改造学生宿舍食堂和厕所等生活设施，使项目学校寄宿学生生活设施达到或接近农 村普通农村学校校建设标准，基本消除大通铺和校外租房现象。 加强农村义务教育是教育发展的重中之重任务，也是推进社会主义新农村建设的必然 要求，地方各级政府发展改革和教育部门都按照国务院的要求，精心组织，认真实施， 确保实现中西部农村校舍改造工程总体方案规划目标。 为保证中西部农村校舍改造工程顺利实施，国家成立中西部农村校舍改造工程领导小 组，负责研究决策中西部农村校舍改造工程实施的重大问题。领导小组办公室设在教育 部，负责中西部农村校舍改造工程实施的日常管理工作。 各地要成立相应的机构，配备精干人员，建立相应制度，加强对中西部农村校舍改造 工程的组织领导，确保中西部农村校舍改造工程顺利实施。 为完善相关政策，提高综合效益，各有关部门参照国家西部地区农村寄宿制学校建 设工程项目学校管理暂行办法攻坚办号有关精神，切实加强中西部农村校舍 改造工程项目学校的管理。牢固树立学生安全第的观念，建立健全学校安全管理制度， 保障师生安全和正常学习生活秩序。 实施中西部农村校舍改造工程，是进步加强农村义务教育的重要举措。改善农村教 育基础设施，对于缩小城乡区域教育发展差距，推动公共教育协调发展，促进构建社会 主义和谐社会具有重要意义。 地方背景 赣州市 赣州市位于赣江上游，江西南部，简称赣南。东接福建省三明市和龙岩市，南临广东 省梅州市河源市和韶关市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安抚州两地区。处于我国 东南沿海地区向中部内地延伸的过渡地带，也是内地通向东南沿海的重要通道之。 赣州市是江西省最大的行政区，本市辖区市县，总面积万平方千米，其 中市区建成区面积章贡区和赣州经济技术开发区平方千米，耕地面积万公 顷，有林面积万公顷，森林覆盖率为。总人口万人，其中市辖区 万人非农业人口万人，人口自然增长率，下降个千分点。 赣州市矿产资源以有色稀有金属矿为主，素有世界钨都和稀有金属不稀有 之称。市内著名的自然景观，主要有安远的三百山龙南县的九连山大余县有梅关古驿 道。三百山为东江源头，是香港同胞饮用水的发源地，国家风景名胜区国家森林公园， 成为了香港同胞到祖国内地旅游的景点。九连山是我国中亚热带缘自然生态系统保存最完 成的地段，保存有大量野生动植物活化石，被列为江西省的重点自然保护区。始建于秦 唐的梅关古驿道，是我国古代沟通南北往来的交道要道。此外，还有宁都的翠微峰龙南 的武当山上犹的陡水湖崇义的聂都溶洞，均是风景秀丽而具有开发价值的旅游资源。 年，在市委的正确领导下，市政府深入贯彻落实市第四次党代会部署，积极进 取，苦干实干，全市经济社会发展呈现稳中趋好好中趋快的良好态势，各项工作取 得可喜成绩。 年是赣州历史上具有里程碑意义的年。在党中央国务院的深切关怀和省委 省政府的大力支持下，赣州市上下按照市委的科学决策精心部署，凝心聚力抓发展，全 力以赴促振兴。年月日，国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意 见以下简称若干意见正式出台，为赣州发展进行顶层设计，量身定制了系列扶 持政策，系统描绘了赣南苏区振兴发展路线图。赣南苏区振兴发展成为国家战略，与 西部大开发中部崛起东北老工业基地振兴等国家战略比肩齐重，赣州在国家经济版图 中的战略地位前所未有提升，开启了发展新纪元。若干意见出台后，国务院办公厅出 台了重点工作部门分工方案，建立了部际联席会议制度，国家个部委出台了实施意见 或扶持政策。省委省政府把赣南苏区振兴发展摆在南有中央苏区北有鄱阳湖区的 重要位置，召开了贯彻落实若干意见动员大会，出台了实施意见。市委市政府迅速 抓好若干意见贯彻落实，出台了具体贯彻实施意见等配套文件，启动了项重大规 划和方案项行动计划项试点和示范等相关工作。赣南苏区振兴发展的战略定位 目标任务实现路径更加明晰，重大政策重大项目重大资金加速落地，投资环境产 业结构体制机制不断优化，加快发展转型发展跨越发展态势强劲。 年是赣州经济发展迎难而上逆势上扬的年。积极应对全球经济增长持续放缓 国内经济下行压力加大的宏观形势，全市经济保持平稳较快发展，主要经济指标增速在全 省排位前移。预计生产总值亿元，增长实现财政总收入亿元，增长 公共财政收入亿元，增长全社会固定资产投资总额亿元，增长 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 项目概况 项目名称赣州市经济技术开发区潭东镇潭东中学校舍改造工程建设项目 项目建设单位潭东中学 项目建设性质新建 项目估算及资金来源 项目估算万元 资金来源其中万元为争取年中西部农村校舍改造工程中央预算 内投资。 其余由潭东中