深圳市廉租住房工程建设项目备案立项报告.doc_中文版高速下载

三投资估算说明 建设投资 建安工程费用 本项目建设筑工程费包括基础工程土建工程及其他配套工程约 万元设备购置安装费包括水气热电及电讯的增容费开户费 开口费等，分别按当地有关规定和指标按建筑面积或户数计取，共计万 元。

详见附表项目建设投资估算表 其他费用 土地费用 本项目用地亩，因属廉租房，政府无偿划拨拆迁土地整理费约 万元。

前期工程费 包括可行性研究报告咨询费规划费勘察设计费等，共计万元。

管理费用 主要包括开办费和其他费用，开办费按建安工程费用的计取，约计 万元其他费用估计为万元。

审计费保险费监理费劳保统筹费及其他费用约为万元。

详见附表其他费用估算表 基本预府建设的公共住房补贴和私有营利 或非营利机构建设的低收入者住房补贴。

还包括减税刺激投资建造公房或减免 税收补贴购买自有住房者等政策。

还包括通过财政贴息扶持和帮助居民提高改 善住房条件的能力等。

但全面覆盖，让全体人民共享 改革发展成果是构建社会主义和谐社会保证社会稳定的重要方面。

毫无疑问，住房保障制度应是个完整的政策体系，包括对用于出售的廉价 公共住房的财政补贴政策，如政府对地方政决定它速度快 慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。

如果我们改善了困难群众的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。

关注民生关注和谐，让 市场体系和保障体系共同形成对全社会住房需求的善住房保障制度，特别是对 最低收入家庭应保尽保的廉租住房制度，才能真正充分体现以人为本 的价值观和惠及全体人民的和谐社会理念。

正如温家宝总理在回答记者提问时曾说的那样个船队，效率的关 系问题。

实现全面小康，让广大群众能够普遍分享国民经济发展和工业化城 镇化现代化国际化好处，维护社会公平构建和谐社会，体现在住房问题 上，就是重点改善低端人群的住房条件。

建立和完之间的矛盾不同收入群体住房改善速度不 平衡引起的矛盾的焦点所在。

近几年房地产市场迅速发展，整体社会已经从温保向全面小康社会转型， 在住房问题上，迫切需要解决的是如何处理好住房资源配置的公平与建筑安全隐患严重乱 倒垃圾污水等环境脏乱，居住条件极其恶劣，这些现象构成了当前社会发展突 出的不和谐因素。

解决这些群体的住房问题，已经成为化解当前在住房市场上， 住房价格变化与城镇居民收入变化较大 的差距，他们或居住拥挤，人均住房面积较低，无厨房或居住的建筑质 量较差，缺少必要的上下水气热厕所等基础设施或居住在城中村环境 中，房屋建筑密度高采光通风条件差违法违章搭建住房改善机会，现在由于收入的限制，他们也无法靠自己的能力购买 商品住房，受收入和就业的影响，他们甚至也无力购买有政府政策优惠的经济 适用住房。

这些群体的住房条件与经济社会和城市的整体发展水平存在着为主，包括城镇中已有低水平住房但无法进步改 善居住质量的低收入者工作时间短又处婚育阶段的年轻人城市拆迁释放出 的中低端住房需求者农村进城长期务工人员等。

这些群体失去了过去福利分 房带来的房项目势在必行。

三项目实施的意义 尽管到年底全国城镇人均住房建筑面积已达平方米，但我们却不 能忽视城镇中仍然存在着许多居住困难的群体。

他们以城区退休和下岗的老居 民以及城市新增低收入家庭经深圳市建设局民政局年上半年对全县住房情况联合调查，深圳市 现有低保户户，人均住房面积在平方米以下的户，无房户户， 为解决该县中低收入家庭住房困难，改善居住条件，因此在县城东巴路以北建设 廉租望缓解。

年起，主管部门加快了廉租房 政策的出台力度，年月公布了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难 的若干意见健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难也在 月被写入十七大报告。

划 拨方式，保证供应。

综合看来，进口出口资金房源申请程序各项环节已经全部到位。

在房价连续出现上扬的大背景下，个全新的住房保障体系已然逐渐成型，社 会大众因房价产生的集体焦虑症将有源，办法规定了以下几个方面政府新建收购的住房 腾退的公有住房以及社会捐赠的住房等。

办法特别指出，廉租住房建设用地， 应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取出机制。

承租人不符合规 定条件的，将所承租的廉租住房转借转租或者改变用途，无正当理由连续个 月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等，将停止廉租房 实物配租。

对于廉租住房来，财政部还发布了廉租住房保障资金管理办法，确定了廉租住 房保障的资金来源。

各主管部门陆续出台的相关措施，已经搭建起了个完整 的廉租房保障体系。

廉租住房保障办法特别规定了实物配租退出，财政部还发布了廉租住房保障资金管理办法，确定了廉租住 房保障的资金来源。

各主管部门陆续出台的相关措施，已经搭建起了个完整 的廉租房保障体系。

廉租住房保障办法特别规定了实物配租退出机制。

承租人不符合规 定条件的，将所承租的廉租住房转借转租或者改变用途，无正当理由连续个 月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等，将停止廉租房 实物配租。

对于廉租住房来源，办法规定了以下几个方面政府新建收购的住房 腾退的公有住房以及社会捐赠的住房等。

办法特别指出，廉租住房建设用地， 应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划 拨方式，保证供应。

综合看来，进口出口资金房源申请程序各项环节已经全部到位。

在房价连续出现上扬的大背景下，个全新的住房保障体系已然逐渐成型，社 会大众因房价产生的集体焦虑症将有望缓解。

年起，主管部门加快了廉租房 政策的出台力度，年月公布了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难 的若干意见健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难也在 月被写入十七大报告。

经深圳市建设局民政局年上半年对全县住房情况联合调查，深圳市 现有低保户户，人均住房面积在平方米以下的户，无房户户， 为解决该县中低收入家庭住房困难，改善居住条件，因此在县城东巴路以北建设 廉租房项目势在必行。

三项目实施的意义 尽管到年底全国城镇人均住房建筑面积已达平方米，但我们却不 能忽视城镇中仍然存在着许多居住困难的群体。

他们以城区退休和下岗的老居 民以及城市新增低收入家庭为主，包括城镇中已有低水平住房但无法进步改 善居住质量的低收入者工作时间短又处婚育阶段的年轻人城市拆迁释放出 的中低端住房需求者农村进城长期务工人员等。

这些群体失去了过去福利分 房带来的住房改善机会，现在由于收入的限制，他们也无法靠自己的能力购买 商品住房，受收入和就业的影响，他们甚至也无力购买有政府政策优惠的经济 适用住房。

这些群体的住房条件与经济社会和城市的整体发展水平存在着较大 的差距，他们或居住拥挤，人均住房面积较低，无厨房或居住的建筑质 量较差，缺少必要的上下水气热厕所等基础设施或居住在城中村环境 中，房屋建筑密度高采光通风条件差违法违章搭建建筑安全隐患严重乱 倒垃圾污水等环境脏乱，居住条件极其恶劣，这些现象构成了当前社会发展突 出的不和谐因素。

解决这些群体的住房问题，已经成为化解当前在住房市场上， 住房价格变化与城镇居民收入变化之间的矛盾不同收入群体住房改善速度不 平衡引起的矛盾的焦点所在。

近几年房地产市场迅速发展，整体社会已经从温保向全面小康社会转型， 在住房问题上，迫切需要解决的是如何处理好住房资源配置的公平与效率的关 系问题。

实现全面小康，让广大群众能够普遍分享国民经济发展和工业化城 镇化现代化国际化好处，维护社会公平构建和谐社会，体现在住房问题 上，就是重点改善低端人群的住房条件。

建立和完善住房保障制度，特别是对 最低收入家庭应保尽保的廉租住房制度，才能真正充分体现以人为本 的价值观和惠及全体人民的和谐社会理念。

正如温家宝总理在回答记者提问时曾说的那样个船队，决定它速度快 慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。

如果我们改善了困难群众的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。

关注民生关注和谐，让 市场体系和保障体系共同形成对全社会住房需求的全面覆盖，让全体人民共享 改革发展成果是构建社会主义和谐社会保证社会稳定的重要方面。

毫无疑问，住房保障制度应是个完整的政策体系，包括对用于出售的廉价 公共住房的财政补贴政策，如政府对地方政府建设的公共住房补贴和私有营利 或非营利机构建设的低收入者住房补贴。

还包括减税刺激投资建造公房或减免 税收补贴购买自有住房者等政策。

还包括通过财政贴息扶持和帮助居民提高改 善住房条件的能力等。

但是，廉租住房政策是支撑整个政策体系的基础。

廉租 房由于有政府财政补贴，可以保证低收入家庭的住房费用保持在低水平上，不 需要住户为购买产权支付费用，对特别困难的家庭甚至不需支付费用，它在满足 基本居住需求的基础上，还可以动态地梯级覆盖最低收入以上家庭。

廉租住房 提供的具体形式包括了住房租金补贴实物配租租金核减等多种实施方式， 其中，房租补贴在住房保障达到定水平后更是突显其重要作用，是避免了 政府对住房市场的直接干预，不会给市场运行带来障碍或产生降低市场效率的 副作用二是这种收入再分配的形式，使居民平等的住房权利更容易公平地实 现三是便于对不同收入家庭区别对待，更能体现保障的公平性，同时可以减 少政府财政支出。

总之，通过完善住房保障制度，