要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标 费用和缩短招标时间而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比 较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资 质预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有 关证明材料，作为评标时的评审内容之。邀请招标的缺点是，投 标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀 请对象中也有可能排除了些在技术或报价上有竞争力的实施单 位。 本项目采取招标方式 勘察设计监理由于工程建设规模较大，建设质量要求高， 对勘察设计单位要求严格，因此，这部分工程拟采用邀请招标方式。 建筑工程重要设备及材料拟采用公开招标方式，这样业主 能取得有竞争力的合同。 拟申请核准招标内容览表 招标范围标组织形式招标方式不采用招标 方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标 勘察 投诉难维权难了解党和政府就业和社会保 障信息难寻求服务难等问题需要彻底解决，这是是各级政府义不 容辞的职责，是各级劳动保障部门份内的事情。因此，按照新形势 下的就业和社会保障工作的要求进行度还不高，大多处于自发或盲目性的转移就业，农村新增劳动 力技能培训工作仍需要不断加强农村养老保险制度完善衔接，失 地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作需要进步 完善农民和农民工的就业 形势和群众的需求，与先进地区相比，与人民群众的期待相比，还 有很大的差距。农村富余劳动力转移大中专毕业生就业以及农民 和农民工的社会保障问题任务还很重。农业富余劳动力转移的组织 化程待遇支付中心医保中心农保中 心等六大服务中心和人才市场人力资源市场开发区人力资源市 场三大就业平台。全县个镇都成立了镇级就业和社会保障事务 所。街道社区工作站个，村工作站个。但按照现有门的共同努力及方方面面的大力支持下，县就业和 社会保障事业不断发展。目前已建立县镇村委会居委会三 级就业和社会保障服务平台，其中县级服务机构包括就业管理中 心人才交流中心征缴中心 障工作的要求越来越高，人民群众对劳动保障部门的期望值也越来 越高。劳动保障部门在经济社会中的地位越来越凸显，责任越来越 大，任务越来越重。近年来，在各级党委政府的高度重视和各级 劳动保障部展的要求落到实处。 建设县基层就业和社会保障服务项目是完善政府 职能，提高劳动保障服务能力，推动劳动保障工作又好又快发展 的迫切需要 随着统筹城乡就业和社会保障步伐的加快，党和政府对劳动保就业和社会保障的公共服务建设，健全组织服务 体系，提升服务能力，充分发挥基层就业和社会保障服务的主力 军作用，为城乡各类劳动者提供切实有效的劳动保障服务，切实 把十七届三中四中全会精神和科学发城 乡统人人共享的就业和社会保障公共服务体系，工作的重点 是农村农民的就业和社会保障，工作的要求是加快实现五个 所有的步伐，使更多的人民群众享受改革发展的成果。为此， 必须要加强基层体系，建立新型农村社 会养老保险制度。省委常委扩大会议对贯彻决定加快农村 就业和社会保障工作提了明确具体的要求。决定更进步明 确了当前和今后个时期，就业和社会保障工作的目标是建立的公共服务制度，统筹城乡劳动就业，加快建 立城乡统的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民 就近转移就业，扶持农民工返乡创业，加强农民技能培训，加强 农民工权益保护，加快健全农村社会保障 动保障工作和基层基础建设指明了方向，明确了任务和要求。党 的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干 重大问题的决定指出统筹城乡基础设施建设和公共服务， 逐步建立城乡统业和社会保障的体制机 制，要着力解决关系民生的就业和社会保障突出问题，要努力推 进实现全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住 有所居的步伐。这些都为统筹城乡就业和社会保障，做好农村劳，十七届三中四中全会，胡锦涛总书记两次 视察安徽重要讲话，中央部署在全党开展的学习实践科学发展观 活动等都明确强调要求。全面建设小康社会，要统筹城乡基本公 共服务均等化建设，建立健全统筹城乡就出了新的期待，农村就业和 社会保障工作，已成为统筹城乡就业和社会保障的重中之重。 建设县基层就业和社会保障服务项目是贯彻落实 十七届三中四中全会精神实践科学发展观的迫切需要 党的十七大好农村农民的就业和社会保障服务基层 基础保障建设等工作作出系列重大决策和部署，对各级政府和劳 动保障部门提出了更高更新的要求，农村广大群众也对就业社会 保障维护权益和基层劳动保障服务提纲要，提 出新建县就业和社会保障服务设施建设项目。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 近年来，党中央国务院和省委省政府对统筹城乡就业和社 会保障工作，尤其是做好纲要，提 出新建县就业和社会保障服务设施建设项目。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 近年来，党中央国务院和省委省政府对统筹城乡就业和社 会保障工作，尤其是做好农村农民的就业和社会保障服务基层 基础保障建设等工作作出系列重大决策和部署，对各级政府和劳 动保障部门提出了更高更新的要求，农村广大群众也对就业社会 保障维护权益和基层劳动保障服务提出了新的期待，农村就业和 社会保障工作，已成为统筹城乡就业和社会保障的重中之重。 建设县基层就业和社会保障服务项目是贯彻落实 十七届三中四中全会精神实践科学发展观的迫切需要 党的十七大，十七届三中四中全会，胡锦涛总书记两次 视察安徽重要讲话，中央部署在全党开展的学习实践科学发展观 活动等都明确强调要求。全面建设小康社会，要统筹城乡基本公 共服务均等化建设，建立健全统筹城乡就业和社会保障的体制机 制，要着力解决关系民生的就业和社会保障突出问题，要努力推 进实现全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住 有所居的步伐。这些都为统筹城乡就业和社会保障，做好农村劳 动保障工作和基层基础建设指明了方向，明确了任务和要求。党 的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干 重大问题的决定指出统筹城乡基础设施建设和公共服务， 逐步建立城乡统的公共服务制度，统筹城乡劳动就业，加快建 立城乡统的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民 就近转移就业，扶持农民工返乡创业，加强农民技能培训，加强 农民工权益保护，加快健全农村社会保障体系，建立新型农村社 会养老保险制度。省委常委扩大会议对贯彻决定加快农村 就业和社会保障工作提了明确具体的要求。决定更进步明 确了当前和今后个时期，就业和社会保障工作的目标是建立城 乡统人人共享的就业和社会保障公共服务体系，工作的重点 是农村农民的就业和社会保障，工作的要求是加快实现五个 所有的步伐，使更多的人民群众享受改革发展的成果。为此， 必须要加强基层就业和社会保障的公共服务建设，健全组织服务 体系，提升服务能力，充分发挥基层就业和社会保障服务的主力 军作用，为城乡各类劳动者提供切实有效的劳动保障服务，切实 把十七届三中四中全会精神和科学发展的要求落到实处。 建设县基层就业和社会保障服务项目是完善政府 职能，提高劳动保障服务能力，推动劳动保障工作又好又快发展 的迫切需要 随着统筹城乡就业和社会保障步伐的加快，党和政府对劳动保 障工作的要求越来越高，人民群众对劳动保障部门的期望值也越来 越高。劳动保障部门在经济社会中的地位越来越凸显，责任越来越 大，任务越来越重。近年来，在各级党委政府的高度重视和各级 劳动保障部门的共同努力及方方面面的大力支持下，县就业和 社会保障事业不断发展。目前已建立县镇村委会居委会三 级就业和社会保障服务平台，其中县级服务机构包括就业管理中 心人才交流中心征缴中心待遇支付中心医保中心农保中 心等六大服务中心和人才市场人力资源市场开发区人力资源市 场三大就业平台。全县个镇都成立了镇级就业和社会保障事务 所。街道社区工作站个，村工作站个。但按照现有的就业 形势和群众的需求，与先进地区相比，与人民群众的期待相比，还 有很大的差距。农村富余劳动力转移大中专毕业生就业以及农民 和农民工的社会保障问题任务还很重。农业富余劳动力转移的组织 化程度还不高，大多处于自发或盲目性的转移就业，农村新增劳动 力技能培训工作仍需要不断加强农村养老保险制度完善衔接，失 地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作需要进步 完善农民和农民工投诉难维权难了解党和政府就业和社会保 障信息难寻求服务难等问题需要彻底解决，这是是各级政府义不 容辞的职责，是各级劳动保障部门份内的事情。因此，按照新形势 下的就业和社会保障工作的要求进行就业和社会保障设施建设，是 完善政府职能执政为民服务民生，提高服务保障能力，推动劳 动保障事业又好又快发展的迫切要求。 建设县基层就业和社会保障服务项目是完善服务中 心服务功能，满足项目区就业和社会保障服务的迫切需要 县人力资源和社会保障局年月份新增就业岗位 个，下岗失业人员再就业人，免费职业介绍人， 再就业培训人，创业培训人，农民工培训人，新增 转移农村劳动力人。参加基本养老保险人数万人，失 业保险人数万人，参加城镇基本医疗保险的人数万 人。但是，县现有的就业和社会保障服务条件非常简陋，严重 制约了服务水平的有效实施。目前县级就业和社会保障中心分三处 办公。就业管理中心人力资源市场征缴中心待遇支付中心