中央森林生态效益补偿基金项目可行性研究报告.doc_中文版高速下载

三是 重点公益林的实施可使境内野生动植物的栖息环境得到安全保护，森林生态系统的有效保 护将有利于区域整体生态环境的改善。

宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第七章保障措施 第七章保障措施 组织保障 搞好重点公益林区划界定，加强重点公益林保护和管理，实施重点公益林生态效益补 偿基金制度和强化管护工作是项投资大任务重难点多的复杂长期的社会系统工程。

建立健全组织体系和组织机构是工作高效实施的保障。

机构建立 在实施中，通过加强组织领导，建立健全管理机构，确保重点公益林实施工作的顺利 开展。

首先成立由县长任组长，分管林业财政的副县长任副组长，林业财政计划 国土农牧部门负责人为成员的全县重点公益林实施领导小组，统研究部署协调工 程实施中的重况，统规划，不得零星分散，平均分摊。

布局与规模 宕昌县中央森林生态效益补偿基金补偿的国家重点公益林总面积为万亩。

全部 分布在长江上游西南高山峡谷区度以上地区的林地，其中有林地万亩，疏林地 益林所有者和经营者的利益。

任务落实时坚持集中连片的原则。

在任务落实中，管护范围应集中连片，以便 提高管护效果。

坚持统规划，重点突出的原则。

在落实任务时，要根据各生态区位的实际情 乡村集体经济组织和具体管护人员，层层签订管护合同，把管护责任明确到人。

依法办事和坚持群众自愿的原则。

在划定重点公益林范围和落实管护责任时， 定要坚持群众自愿的原则，绝不能搞强迫命令，损害公，应按总量控制，统筹安 排。

明确管护人员和管护责任。

根据宕昌县重点公益林的权属构成分布区域和管 护难度等情况，合理划定管护责任区，采取有效管护形式，将管护任务落实到国有林场 营林区厅林资函字号关于编制中央森林生态效益补偿基金实施 方案的通知。

④陇南市宕昌县重点公益林区划界定报告。

实施方案编制的原则 总量控制，统筹安排。

重点公益林在管护任务落实时肃省财政厅林业厅财农号关于印发甘肃省森林生态效益补偿基金 管理实施细则暂行的通知。

甘肃省林业厅林资函字号关于印发甘肃省国家公益林管护办法试 行的通知。

甘肃省林业补偿基金实施方案第三章补偿范围布局和规模 森林抚育规程。

重点公益林中幼龄林抚育项目作业设计规定试行国家林业局林造字 号 地方有关办法与细则 甘国家林业局财农号中央森林生态效益补偿基金管理办法的 通知。

④国家林业局办计字号国家林业局办公室关于编制中央森林生态效益补 偿基金实施方案的通知。

宕昌县二零零四年中央森林生态效益办法与技术标准 国家林业局财政部林策发号关于印发国家林业局财政部重点公益林 区划界定办法的通知。

财政部财农号财政部关于下达年中央森林生态效益补偿基金的 通知。

财政部管护力度，提高国家重点公益林管理水平，以人为本，切实维护广大林业职工和 林农的合法利益，最大限度地发挥森林生态效益，保障国土生态安全。

依据与原则 实施方案编制的依据 国家相关文件设的意识。

坚持严管林 质为先慎用钱的原则，采取相应的管护措施，层层落实责任，建立完善的国家公益林 保护管理制度资金管理制度，严格管理和规范使用国家森林生态效益补偿基金。

加强国 家公益林效益补偿基金补偿范围的重点公益林所在生态区位的实际出发，针对 长江上游西南高山峡谷区生态区位的特点。

紧紧围绕有效地保护和管理国家重点公益林， 巩固林业生态建设成果，进步提高全民积极参与林业生态建亩重点公益林，补偿基金主要用于重点公益林的管护补植抚育和公共管护的补 助。

布局与规模 指导思想 宕昌县年中央森林生态效益补偿基金实施方案编制的指导思想为从宕昌 县列入中央森林生态 第三章补偿范围布局和规模 补偿范围 依据甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则暂行确定宕昌县年中 央森林生态效益补偿基金的补偿范围为天保工程区外列入中央森林生态效益补偿范围的 万仅个生态区位，即长江上游西南高山峡谷和山体坡度度以上地区，此次区 划列入中央森林生态效益补偿的重点公益林面积为万亩。

宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第三章补偿范围布局和规模 。

按权属分 其中国有林地面积万亩，占，集体林万亩，占，其它 万亩，占。

按林种分 宕昌县列入中央森林生态效益补偿的重点公益林林种均为水土保持林，共万亩。

按生态区位分 全县结果 宕昌县列入中央森林生态效益补偿的重点公益林为天保工程区外重点公益林，面积 为万亩，分别按地类权属林种生态区位详述结果如下 按地类分 其中有林地万亩，占疏林地万亩，占。

结果 宕昌县列入中央森林生态效益补偿的重点公益林为天保工程区外重点公益林，面积 为万亩，分别按地类权属林种生态区位详述结果如下 按地类分 其中有林地万亩，占疏林地万亩，占。

按权属分 其中国有林地面积万亩，占，集体林万亩，占，其它 万亩，占。

按林种分 宕昌县列入中央森林生态效益补偿的重点公益林林种均为水土保持林，共万亩。

按生态区位分 全县仅个生态区位，即长江上游西南高山峡谷和山体坡度度以上地区，此次区 划列入中央森林生态效益补偿的重点公益林面积为万亩。

宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第三章补偿范围布局和规模 第三章补偿范围布局和规模 补偿范围 依据甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则暂行确定宕昌县年中 央森林生态效益补偿基金的补偿范围为天保工程区外列入中央森林生态效益补偿范围的 万亩重点公益林，补偿基金主要用于重点公益林的管护补植抚育和公共管护的补 助。

布局与规模 指导思想 宕昌县年中央森林生态效益补偿基金实施方案编制的指导思想为从宕昌 县列入中央森林生态效益补偿基金补偿范围的重点公益林所在生态区位的实际出发，针对 长江上游西南高山峡谷区生态区位的特点。

紧紧围绕有效地保护和管理国家重点公益林， 巩固林业生态建设成果，进步提高全民积极参与林业生态建设的意识。

坚持严管林 质为先慎用钱的原则，采取相应的管护措施，层层落实责任，建立完善的国家公益林 保护管理制度资金管理制度，严格管理和规范使用国家森林生态效益补偿基金。

加强国 家公益林管护力度，提高国家重点公益林管理水平，以人为本，切实维护广大林业职工和 林农的合法利益，最大限度地发挥森林生态效益，保障国土生态安全。

依据与原则 实施方案编制的依据 国家相关文件办法与技术标准 国家林业局财政部林策发号关于印发国家林业局财政部重点公益林 区划界定办法的通知。

财政部财农号财政部关于下达年中央森林生态效益补偿基金的 通知。

财政部国家林业局财农号中央森林生态效益补偿基金管理办法的 通知。

④国家林业局办计字号国家林业局办公室关于编制中央森林生态效益补 偿基金实施方案的通知。

宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第三章补偿范围布局和规模 森林抚育规程。

重点公益林中幼龄林抚育项目作业设计规定试行国家林业局林造字 号 地方有关办法与细则 甘肃省财政厅林业厅财农号关于印发甘肃省森林生态效益补偿基金 管理实施细则暂行的通知。

甘肃省林业厅林资函字号关于印发甘肃省国家公益林管护办法试 行的通知。

甘肃省林业厅林资函字号关于编制中央森林生态效益补偿基金实施 方案的通知。

④陇南市宕昌县重点公益林区划界定报告。

实施方案编制的原则 总量控制，统筹安排。

重点公益林在管护任务落实时，应按总量控制，统筹安 排。

明确管护人员和管护责任。

根据宕昌县重点公益林的权属构成分布区域和管 护难度等情况，合理划定管护责任区，采取有效管护形式，将管护任务落实到国有林场 营林区乡村集体经济组织和具体管护人员，层层签订管护合同，把管护责任明确到人。

依法办事和坚持群众自愿的原则。

在划定重点公益林范围和落实管护责任时， 定要坚持群众自愿的原则，绝不能搞强迫命令，损害公益林所有者和经营者的利益。

任务落实时坚持集中连片的原则。

在任务落实中，管护范围应集中连片，以便 提高管护效果。

坚持统规划，重点突出的原则。

在落实任务时，要根据各生态区位的实际情 况，统规划，不得零星分散，平均分摊。

布局与规模 宕昌县中央森林生态效益补偿基金补偿的国家重点公益林总面积为万亩。

全部 分布在长江上游西南高山峡谷区度以上地区的林地，其中有林地万亩，疏林地 万亩。

全县公益林分布见表 宕昌县中央森林生态效益补偿基金中的补偿性支出主要用于万亩重点公益林专 职管护人员的劳务费或林农的补偿费，以及管护区补植苗木费整地费和林木抚育费。

公 共管护支出用于重点公益林的森林火灾预防与扑救林业病虫害预防与救治森林资源的 定期定点监测支出。

重点公益林的管护宣传培训和检查验收费用由县财政预算支出。

宕昌县二零零四年中央森林生态效益补偿基金实施方案第三章补偿范围布局和规模 宕昌县国家重点公益林分布表 表单位万亩 单位 重点公益林面积 合计有林地疏林地灌木林地 宕昌县 南河乡 何家堡 城关镇 新城子乡 甘江头乡 官亭镇 两河口乡 沙湾镇 新寨乡 狮子乡 竹院乡 韩院乡 好梯乡 兴化乡 狮子林场 毛羽山林带 补偿类型与补偿标准 补偿类型 依据甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则暂行的要求，宕昌县中央森 林生态效益补偿基金实施补偿的重点公益林共划分为以下三个补偿类型 国有林场林业站补偿类型