计划生育服务站改扩建工程建设项目可行性研究报告.doc_中文版高速下载

第八章组织机构与定员 组织机构 市计划生育服务站原有组织机构健全，实行站长负责制。

组织 机构详见组织机构图。

站长 外 科 生 殖 保 健 科 医 技 科 妇 产 科 药 房 手 术 室 财 务 科 内 科 优 生 优 育 科 办 公 室 劳动定员 市计划生育服务站现有职工人，本项目以现有组织机构和 人员为基础，即可满足，不需新增人员。

人员培训 服务站要统筹安排合理规划注重工作人员的基本功训练与专 业训练，般培养与重点培养，当前需要与长远需要三结合的原则。

培养支具备开拓型智力型的工作队伍。

为更好的计划生育服务工作，提高服务站的服务水平，本项目建 成后，应对上岗人员进行岗前培训。

培训方式可采用请进来和送出去 相结合的方式进和计划生育技 术服务机构万多个，技术服务人员万人，还有近百万遍布乡村 的志愿者和服务人员。

加上近所妇幼保健院和约万妇幼卫生 工作者，我国已基本建立了遍布城乡的生殖健康计划生育服务网络。

目前设小康社会目标提供机制保障。

计划生育服务站作为基础计划生育服务网络的重要基础，从上世 纪八十年代初开始逐步建立，具有宣传教育技术服务人员培训 药具发放的综合功能。

截至年，全国县乡两级人口社会又快又好的发展提供战略支撑。

进步巩固计划 生育基层基础工作，加强以县乡服务站为重点的服务网络建设和信息 化建设，提高计划生育管理和服务水平，为稳定低生育水平，提高出 生人口素质和实现全面建按照以人为本，全面协调可持续发展观的要求，加强人口 发展战略研究，科学把握人口发展的自然规律和社会规律，建立人口 与发展决策支持系统，正确处理人口与经济社会资源环境的相 互关系，为经济系完善的 有利于计划生育的社会保障制度和高效的工作运行机制。

当前加强人口发展战略研究，进步巩固计划生育基层基础工作， 是中国建设小康社会必须做好的两件的大事。

加强人口发展战略研究 就是要享有更加优质的 计划生育生殖健康服务，全面实现避孕节育措施的知情选择在全 社会形成科学文明的婚育观念和生育文化，使计划生育真正成为群众 的自觉行为建立健全完备的人口与计划生育政策法律体新的婚育观念和生育文化逐步建立调控有力管理有效政 策法规完备的计划生育保障体系和工作机制。

到年，全国总人口控制在亿以内，出生人口素质显著提 高，基本解决出生婴儿性别比偏高的问题育龄群众转变。

到年，全国总人口控制在亿以内，年均人口出生率不超 过出生人口素质明显提高出生婴儿性别比趋向正常育龄群 众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的知情选择初 步形成控制在亿以内大力提倡优生优育，明显降低出生缺 陷发生率，出生性别比升高的势头得到有效控制大力开展以技术服 务为重点的计划生育生殖健康优质服务，初步实现计划生育工作思路 和工作方法的两个确定了全面建设小康社会，我国人 口与计划生育工作分三步走的发展目标 十五期间，生育水平稳定在更替水平以下，人口年均增长率 不超过。

到年末，全国总人口不含香港澳门特别行政区 和台湾省会主义各项事业加速发展的重要战略机遇期， 也是人口与计划生育工作加速发展的重要机遇期。

为全面建设小康社 会创造良好的人口环境，使计划生育事业真正成为造福于人民的事业。

召开的全国计划生育工作会议 人口和计划生育工作的复杂性和艰巨性。

任何政策的偏差工作的失 误和外部环境的不利影响，都可能引发计划生育工作的反复，甚至造 成难以补救的后果，危及全面建设小康社会目标的实现。

未来年，是我国社， 年以来，年均出生人口仍在万以上，落实避孕措施的任务仍然非 常繁重。

同时，中国人口素质总体不高的状况短期内难以根本改变，出生 人口性别比偏高老龄化加速等人口结构性问题，进步加剧了今后 多底子薄 人均资源少的基本国情没有根本改变，计划生育作为基本国策的重要 地位没有根本改变，计划生育面临的主要矛盾没有根本改变，计划生 育是天下第难的工作性质没有根本改变。

由于中国人口基数大然增长率从年的下降到年的 。

人口再生产类型由高出生低死亡高增长的传统型向低出生 低死亡低增长的现代型转变，实现了人口转变的历史性飞跃。

中国的生育水平虽然已经降至更替水平以下，但人口措施。

经过全党和全国人民的长期 不懈努力，我国人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就。

年 末全国大陆总人口亿。

人口出生率由年的下降 到年的死亡率从年以来直稳定在， 年为人口自，服务立站，管理强站的办站方针， 艰苦创业与时俱进开拓创新，取得了长足的发展和进步。

项目背景 计划生育是根据我国的国情确定的项基本国策，是实现国民经 济和社会可持续发展的项战略性措，服务立站，管理强站的办站方针， 艰苦创业与时俱进开拓创新，取得了长足的发展和进步。

项目背景 计划生育是根据我国的国情确定的项基本国策，是实现国民经 济和社会可持续发展的项战略性措施。

经过全党和全国人民的长期 不懈努力，我国人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就。

年 末全国大陆总人口亿。

人口出生率由年的下降 到年的死亡率从年以来直稳定在， 年为人口自然增长率从年的下降到年的 。

人口再生产类型由高出生低死亡高增长的传统型向低出生 低死亡低增长的现代型转变，实现了人口转变的历史性飞跃。

中国的生育水平虽然已经降至更替水平以下，但人口多底子薄 人均资源少的基本国情没有根本改变，计划生育作为基本国策的重要 地位没有根本改变，计划生育面临的主要矛盾没有根本改变，计划生 育是天下第难的工作性质没有根本改变。

由于中国人口基数大， 年以来，年均出生人口仍在万以上，落实避孕措施的任务仍然非 常繁重。

同时，中国人口素质总体不高的状况短期内难以根本改变，出生 人口性别比偏高老龄化加速等人口结构性问题，进步加剧了今后 人口和计划生育工作的复杂性和艰巨性。

任何政策的偏差工作的失 误和外部环境的不利影响，都可能引发计划生育工作的反复，甚至造 成难以补救的后果，危及全面建设小康社会目标的实现。

未来年，是我国社会主义各项事业加速发展的重要战略机遇期， 也是人口与计划生育工作加速发展的重要机遇期。

为全面建设小康社 会创造良好的人口环境，使计划生育事业真正成为造福于人民的事业。

召开的全国计划生育工作会议确定了全面建设小康社会，我国人 口与计划生育工作分三步走的发展目标 十五期间，生育水平稳定在更替水平以下，人口年均增长率 不超过。

到年末，全国总人口不含香港澳门特别行政区 和台湾省控制在亿以内大力提倡优生优育，明显降低出生缺 陷发生率，出生性别比升高的势头得到有效控制大力开展以技术服 务为重点的计划生育生殖健康优质服务，初步实现计划生育工作思路 和工作方法的两个转变。

到年，全国总人口控制在亿以内，年均人口出生率不超 过出生人口素质明显提高出生婴儿性别比趋向正常育龄群 众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的知情选择初 步形成新的婚育观念和生育文化逐步建立调控有力管理有效政 策法规完备的计划生育保障体系和工作机制。

到年，全国总人口控制在亿以内，出生人口素质显著提 高，基本解决出生婴儿性别比偏高的问题育龄群众享有更加优质的 计划生育生殖健康服务，全面实现避孕节育措施的知情选择在全 社会形成科学文明的婚育观念和生育文化，使计划生育真正成为群众 的自觉行为建立健全完备的人口与计划生育政策法律体系完善的 有利于计划生育的社会保障制度和高效的工作运行机制。

当前加强人口发展战略研究，进步巩固计划生育基层基础工作， 是中国建设小康社会必须做好的两件的大事。

加强人口发展战略研究 就是要按照以人为本，全面协调可持续发展观的要求，加强人口 发展战略研究，科学把握人口发展的自然规律和社会规律，建立人口 与发展决策支持系统，正确处理人口与经济社会资源环境的相 互关系，为经济社会又快又好的发展提供战略支撑。

进步巩固计划 生育基层基础工作，加强以县乡服务站为重点的服务网络建设和信息 化建设，提高计划生育管理和服务水平，为稳定低生育水平，提高出 生人口素质和实现全面建设小康社会目标提供机制保障。

计划生育服务站作为基础计划生育服务网络的重要基础，从上世 纪八十年代初开始逐步建立，具有宣传教育技术服务人员培训 药具发放的综合功能。

截至年，全国县乡两级人口和计划生育技 术服务机构万多个，技术服务人员万人，还有近百万遍布乡村 的志愿者和服务人员。

加上近所妇幼保健院和约万妇幼卫生 工作者，我国已基本建立了遍布城乡的生殖健康计划生育服务网络。

目前已形成覆盖率较高功能较完备专业特点突出深受民众欢迎 的计划生育服务网络。

统计显示，县乡服务站承担了农村的计 划生育手术任务，在稳定低生育水平提高出生人口素质改善人口 结构引导人口分布开发人力资源维护人口安全等方面都发挥着 十分重要的作用。

进步加强计划生育服务站的建设成为当前计划生育工作的重要 任务之。

因此，在年召开的全国计划生育服务站工作会议上提 出当前和今后个时期服务站建设的指导思想是坚持以邓小平理论 三个代表重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十六届四 中全会精神，从加强党的执政能力建设和稳定低生育水平提高人民 群众生活质量和生命质量的需要出发，不断创新工作理念工