保障了粮食和经济作物稳产高产，农村社会经济将得 到进步发展二是林木进入中壮龄期后，可以采收松籽等林副产品， 并可充分利用林地资源发展林下种养植业，开展多种经营。 风险分析 营造林项目的主要风险是持续旱灾森林病虫害发生和森林火 灾。旱灾使新造苗木枯萎死亡，影响造林成活率火灾更是森林资源 的大敌，大片森林顷刻即被焚毁。 但是，只要加强管理，集约经营，这些风险是可以战胜的。项目 批建后，我县使用生根粉植物生长调节剂水保剂等林业 科技支撑产品，合理安排造林时节，利用容器苗造林，并加强补植补 造，确保工程造林成活率达到高质量高标准的要求，能发挥显著的 示范效应。我县在各乡镇配有森林病虫害监控调查人员，能有效地做好森林病虫害防治工作。各乡镇均设有森林防火指挥部和办公组织机 构，拥有森林防火管护人员数十人，制定有专门的森林防火扑救应急 措施，具全 民广泛参与林业建设的形式发展，社区人民群众发展林业的极积性比 较高昂，呈现出依托林业建设走农村可持续发展的好势头。 资源条件是现有的宜林地资源能为项目实施提供营造林 用地，二是赫各项林业生态建设工程，使 全县森林覆盖率在年就达到了，实现了林业发展的历 史性跨越。赫章县是中国社会林业工程示范县，以退耕还林工程为主 的林业生态建设项目在我县的实施，有力地推动了全社会办林业了原林业部和省林业厅的核查，在工程实施中总结积累了丰富的建设经验，为本项目实施奠 定了坚实的基础。 政府重视度和群众基础赫章县委县人民政府高度重视林 业生态建设，带领全县各族人民大力实施长防林 工程建设任务万亩其中重点工程万亩，般面上营造 林万亩。重点工程中，植苗造林万亩，封山育林 万亩，幼林抚育万亩。般工程中，植苗造林万亩，封山 育林万亩。工程建设以合格的质量迎接，适应的造林树种为华山松云南松刺 槐等，并且适宜以防护林为培育方向。 工程实施有利条件 长防林工程建设的成功经验赫章县在年被列为全国 首批长江防护林体系工程建设县，到年，总共实施完成 区个立地类型详见赫章县立地条件类型表。 立地评价按序号基本反应了宜林地的立地因子特征和质 量等级。本项目涉及的妈姑镇宜林地所属立地类型主要为ⅥⅦⅨ Ⅹ，属相对较差的立地条件 自然立地条件 立地类型划分立地类型采用综合因子主导因子方 法进行划分。赫章县以海拔高度划分类型区，以母岩划分类型组，以 土类坡位土层厚度结合划分立地类型，共将全县划分为个类型由中标的苗木生产企业统供苗。 赫章县林木种苗站具体承办苗木生产和管理工作，营林技术人员配合 乡镇纪检部门负责对起运苗木进行数量和质量验收，严禁在苗木采购 中弄虚作假和抬高单价套取工程项目资金。断梢细弱Ⅲ级以下苗木严禁用于造林苗木供 给本着就地就近优苗优用的原则统调运调剂使用。由县人民政 府在本项目制定的苗木单价内向乌蒙林业有限公司等苗木经营企业实行招投标购苗，以采购合同方式因此必须严格把好苗木数量质量和价格关，严格执行种苗 质量检验，做到两证签制度。工程造林所需苗木必需达黔地标 ⅠⅡ级苗木质量标准，生长健壮根系发育健全无病虫害感染 无机械损伤，无根梓木等树种苗木达万株，为本次造林所需优质种苗提供 了可靠的保证。 苗木质量和调动管理种苗是造林的物质基础，良种壮苗 是林木速生丰产的前提。苗木的质量和数量直接影响造林工作的进度 和成败，章县分 别在国有水塘林场平山林场建设了个规模达亩的标准化规 范化苗圃基地，培植有华山松藏柏刺槐柳杉等十多种苗木，数 量达万株另外在有关乡镇建设有临时苗圃地，培育有云南松 华山松机扑火工具等森林防火装备，在林业 局设有专职的工程档案管理人员及物资保障，能有效地确保本项目的 规划设计施工建设和项目管理。 苗木供应条件 苗木生产为了确保各项造林工程项目的实施，赫来很大难 度。 项目建设条件基础设施条件 赫章县林业局拥有完备的内设机构，并在各乡镇设有基层林 业工作站。各机构部门均配有电脑复印机全球卫星定位仪等 现代化的办公设备，配有对讲造林小班面积合格率和保存率较低。其中火灾和牲畜危害是荒山造林 最突出的致命因素。 现有的荒山造林地块处于边远山区，零星破碎，难于管护，立 地条件差，土壤瘠薄，造林成活率低，给营造林工程建设带施的些造林小班位于干热河谷地带且土壤质地 为砂质，新植幼苗部分死亡。 荒山造林地多位于海拨较高土壤贫瘠土层浅薄杂草丛 生的地段，易曹受冻拨干旱火灾兔啃及牲畜践踏等危害，部分 ，但全县森林 资源总量仍然偏少，且分布不均，同时陡坡耕地面积较大，石漠化程 度逐年递增，水土流失依然严重。 全县度以上陡坡耕地荒山面积较大，水土流失严重，亟 待治理。 林业工程实施，但全县森林 资源总量仍然偏少，且分布不均，同时陡坡耕地面积较大，石漠化程 度逐年递增，水土流失依然严重。 全县度以上陡坡耕地荒山面积较大，水土流失严重，亟 待治理。 林业工程实施的些造林小班位于干热河谷地带且土壤质地 为砂质，新植幼苗部分死亡。 荒山造林地多位于海拨较高土壤贫瘠土层浅薄杂草丛 生的地段，易曹受冻拨干旱火灾兔啃及牲畜践踏等危害，部分 造林小班面积合格率和保存率较低。其中火灾和牲畜危害是荒山造林 最突出的致命因素。 现有的荒山造林地块处于边远山区，零星破碎，难于管护，立 地条件差，土壤瘠薄，造林成活率低，给营造林工程建设带来很大难 度。 项目建设条件基础设施条件 赫章县林业局拥有完备的内设机构，并在各乡镇设有基层林 业工作站。各机构部门均配有电脑复印机全球卫星定位仪等 现代化的办公设备，配有对讲机扑火工具等森林防火装备，在林业 局设有专职的工程档案管理人员及物资保障，能有效地确保本项目的 规划设计施工建设和项目管理。 苗木供应条件 苗木生产为了确保各项造林工程项目的实施，赫章县分 别在国有水塘林场平山林场建设了个规模达亩的标准化规 范化苗圃基地，培植有华山松藏柏刺槐柳杉等十多种苗木，数 量达万株另外在有关乡镇建设有临时苗圃地，培育有云南松 华山松梓木等树种苗木达万株，为本次造林所需优质种苗提供 了可靠的保证。 苗木质量和调动管理种苗是造林的物质基础，良种壮苗 是林木速生丰产的前提。苗木的质量和数量直接影响造林工作的进度 和成败，因此必须严格把好苗木数量质量和价格关，严格执行种苗 质量检验，做到两证签制度。工程造林所需苗木必需达黔地标 ⅠⅡ级苗木质量标准，生长健壮根系发育健全无病虫害感染 无机械损伤，无根断梢细弱Ⅲ级以下苗木严禁用于造林苗木供 给本着就地就近优苗优用的原则统调运调剂使用。由县人民政 府在本项目制定的苗木单价内向乌蒙林业有限公司等苗木经营企业实行招投标购苗，以采购合同方式由中标的苗木生产企业统供苗。 赫章县林木种苗站具体承办苗木生产和管理工作，营林技术人员配合 乡镇纪检部门负责对起运苗木进行数量和质量验收，严禁在苗木采购 中弄虚作假和抬高单价套取工程项目资金。 自然立地条件 立地类型划分立地类型采用综合因子主导因子方 法进行划分。赫章县以海拔高度划分类型区，以母岩划分类型组，以 土类坡位土层厚度结合划分立地类型，共将全县划分为个类型 区个立地类型详见赫章县立地条件类型表。 立地评价按序号基本反应了宜林地的立地因子特征和质 量等级。本项目涉及的妈姑镇宜林地所属立地类型主要为ⅥⅦⅨ Ⅹ，属相对较差的立地条件，适应的造林树种为华山松云南松刺 槐等，并且适宜以防护林为培育方向。 工程实施有利条件 长防林工程建设的成功经验赫章县在年被列为全国 首批长江防护林体系工程建设县，到年，总共实施完成长防林 工程建设任务万亩其中重点工程万亩，般面上营造 林万亩。重点工程中，植苗造林万亩，封山育林 万亩，幼林抚育万亩。般工程中，植苗造林万亩，封山 育林万亩。工程建设以合格的质量迎接了原林业部和省林业厅的核查，在工程实施中总结积累了丰富的建设经验，为本项目实施奠 定了坚实的基础。 政府重视度和群众基础赫章县委县人民政府高度重视林 业生态建设，带领全县各族人民大力实施各项林业生态建设工程，使 全县森林覆盖率在年就达到了，实现了林业发展的历 史性跨越。赫章县是中国社会林业工程示范县，以退耕还林工程为主 的林业生态建设项目在我县的实施，有力地推动了全社会办林业全 民广泛参与林业建设的形式发展，社区人民群众发展林业的极积性比 较高昂，呈现出依托林业建设走农村可持续发展的好势头。 资源条件是现有的宜林地资源能为项目实施提供营造林 用地，二是赫章县建有华山松初级良种园和标准化育苗基地，能为项 目实施提供优质种苗。 技术力量条件赫章县现有高中级林业工程师人，助 理工程师人，并有林学硕士人员人，能为本项目的实施提供比 较强的技术保障。 项目建设单位基本情况 项目的建设单位为赫章县林业局，是全县林业行业的主管部门。 林业局下设有营林站林木种苗站林业技术推广站森林病虫害防 治检疫站林政资源管理站木材检查站林业公安派出所退耕还 林管理办公室天然林资源保护办公室等机构，并在全县各乡镇 设立个林业工作站，拥有高中级林业工程师人，助理工程师人，并有林学硕士人员人。健全的组织机构和较强的技术力量， 能确保本项目高标准高质量高起点高效益地实施。 项目建设方案 指导思想原则与目标 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，根据中央林业工作会议及全国农业综合