1、“..... 中央投资万元 投工投劳折资万元 农户自筹万元。 第十章项目效益分析 经济效益 新增固定资产与生产能力 项目建成后，新增固定资产万元不计摊销。正常年 新增出栏良种肉牛头。 经济效益分析 依据与说明 国家发改委建设部颁布的建设项目经济评价方法与参 数第三版以及有关的财务制度和经济法规 项目计算期取年，建设期年，第二年完成设计生产 能力的 项目财务基准收益率取建设项目经济评价方法与参数 第三版中颁布的畜牧养殖行业资本金上改变生产 生活方式，但所占比重非常少。大部分退耕农户主导产业定位左 右摇摆......”。

2、“.....缺乏稳定的收入来源。受全县 工业化进程缓慢，经济发展落后的影响，大部分退耕农户仍选择 农业为 手工去劳作。 后续产业发展缓慢 退耕还林工程的实施，全县可耕种土地减少万亩，约 占全县耕地面积的，部分退耕户从经营土地中游离出来， 从事二三产业，进而从农村转移到城镇生活，从根本 农业生产仍是望天收农村科技实用技术普及率不高，部分退 耕农户农业生产仍很粗放，效益较低受山区地理条件限制，成 片上规模的土地面积较少，农机普及率低，大部分退耕农户仍需 上学路途遥远退耕农户农村 家电普及率低，无法享受现代文明生活，精神文化生活匮乏。 退耕农户生产条件相对较差。退耕还林村农田水利设施 落后，旱不能灌，涝不能排，抗灾和避灾能力差，部分退耕农户耕农户生活条件相对较差。退耕还林村因基础设施落 后经济条件差人口分散，社会事业发展滞后......”。

3、“.....大部分退耕还林村 村小学被撤并，退耕还林农户孩子发重点 县，发展不够是最大的实际。大部分退耕农户远离集镇，生活 在乡村，从事种植业，收入渠道来源单，没有主导产业和稳定 的致富项目，且自然灾害频繁，因灾致贫返贫的退耕农户较多。 退高虽然农网改造工程已完成，但因山高线路长，单门独户的 退耕农户较多，线路改造和线路维护任务重，部分退耕农户用电 质量不高，退耕农户生存条件差。 退耕农户经济条件相对较差。是新轮扶贫开低，有通村柏油 路的退耕还林村更少，仍有相当比例的退耕农户过着肩挑背驼的 生活部分退耕还林村还存在人畜饮水困难的问题，尤其是干旱 年份显得更为突出。已实施安全饮水工程的退耕还林村所占比重 不 退耕农户生产生活条件相对较差 退耕农户生存条件相对较差。是个雨养农业县，大 部分退耕农户生活在山区，基础设施较落后......”。

4、“.....但公路等级低通行力低通户率立地条件较差，退耕还林经济效益显现周期相对 较长，如果不及早考虑退耕农户以后的吃饭烧柴增收以及林 地管护等长远问题，待退耕还林政策补助停止后，复耕或反弹的 潜在危险极高。 农业生产方式由粗放经营向集约经营的转变，加快农业 产业结构调整步伐。 退耕还林工程建设存在的主要问题 成果巩固问题日益突出 由于国家规定的补助年限是生态林年，经济林年。而 县自然环境和从事二 三产业，进而从农村转移到城镇生活，会从根本上改变生产生活 方式。同时，由于土地面积的减少，农民会对土地更加珍惜，对 种植作物的选择会更加慎重，高产高效作物种植面积将会有所增 加，加快产高效 种植作物的增加，集约化经营的转变，加快了结构调整步伐，推 进种植业产业化经营。 促进了农业经营方式的变革。由于退耕还林工程的实施......”。

5、“.....将有部分农民从土地中游离出来，态环境，可尽快实现山川秀美 的目标，结合现有的人文旅游资源和生态旅游资源，可大力发展 旅游产业。退耕地间种牧草，增加了牧草生产规模，提高了牧草 质量，有利于发展舍饲畜牧业，加快畜牧产业化水平。高业结构得以优化。随着退耕还林工程的实施，山杏 大扁杏刺槐等树种栽植面积大幅度增加，形成规模后，可进行 综合开发利用，加快以木材加工林副产品加工为主的林产业进 程。森林覆盖率的增加，改善了生 山荒地造林万亩，封山育林万亩。，控制水土流失面积 万亩，退耕还林减少了地表径流，避免了洪水对下游农田的 威胁，有效保护了村庄道路，改善了群众生产生活条件。 产得到恢复，尤其是生态林的比例 加大，使得坡耕地严重水土流失区得到治理，地表径流将逐年减 少，水源涵养能力显著增强，生态环境明显改善。通过本项目的 实施......”。

6、“.....荒 得到恢复，尤其是生态林的比例 加大，使得坡耕地严重水土流失区得到治理，地表径流将逐年减 少，水源涵养能力显著增强，生态环境明显改善。通过本项目的 实施，新增林地面积万亩其中退耕地还林万亩，荒 山荒地造林万亩，封山育林万亩。，控制水土流失面积 万亩，退耕还林减少了地表径流，避免了洪水对下游农田的 威胁，有效保护了村庄道路，改善了群众生产生活条件。 产业结构得以优化。随着退耕还林工程的实施，山杏 大扁杏刺槐等树种栽植面积大幅度增加，形成规模后，可进行 综合开发利用，加快以木材加工林副产品加工为主的林产业进 程。森林覆盖率的增加，改善了生态环境，可尽快实现山川秀美 的目标，结合现有的人文旅游资源和生态旅游资源，可大力发展 旅游产业。退耕地间种牧草，增加了牧草生产规模，提高了牧草 质量，有利于发展舍饲畜牧业......”。

7、“.....高产高效 种植作物的增加，集约化经营的转变，加快了结构调整步伐，推 进种植业产业化经营。 促进了农业经营方式的变革。由于退耕还林工程的实施， 可耕种土地减少，将有部分农民从土地中游离出来，从事二 三产业，进而从农村转移到城镇生活，会从根本上改变生产生活 方式。同时，由于土地面积的减少，农民会对土地更加珍惜，对 种植作物的选择会更加慎重，高产高效作物种植面积将会有所增 加，加快农业生产方式由粗放经营向集约经营的转变，加快农业 产业结构调整步伐。 退耕还林工程建设存在的主要问题 成果巩固问题日益突出 由于国家规定的补助年限是生态林年，经济林年。而 县自然环境和立地条件较差，退耕还林经济效益显现周期相对 较长，如果不及早考虑退耕农户以后的吃饭烧柴增收以及林 地管护等长远问题，待退耕还林政策补助停止后，复耕或反弹的 潜在危险极高......”。

8、“.....是个雨养农业县，大 部分退耕农户生活在山区，基础设施较落后，虽然大部分退耕还 林村通公路，但公路等级低通行力低通户率低，有通村柏油 路的退耕还林村更少，仍有相当比例的退耕农户过着肩挑背驼的 生活部分退耕还林村还存在人畜饮水困难的问题，尤其是干旱 年份显得更为突出。已实施安全饮水工程的退耕还林村所占比重 不高虽然农网改造工程已完成，但因山高线路长，单门独户的 退耕农户较多，线路改造和线路维护任务重，部分退耕农户用电 质量不高，退耕农户生存条件差。 退耕农户经济条件相对较差。是新轮扶贫开发重点 县，发展不够是最大的实际。大部分退耕农户远离集镇，生活 在乡村，从事种植业，收入渠道来源单，没有主导产业和稳定 的致富项目，且自然灾害频繁，因灾致贫返贫的退耕农户较多。 退耕农户生活条件相对较差......”。

9、“.....社会事业发展滞后。退耕农户就医 看病不便随着国家调整中小学布局的推进，大部分退耕还林村 村小学被撤并，退耕还林农户孩子上学路途遥远退耕农户农村 家电普及率低，无法享受现代文明生活，精神文化生活匮乏。 退耕农户生产条件相对较差。退耕还林村农田水利设施 落后，旱不能灌，涝不能排，抗灾和避灾能力差，部分退耕农户 农业生产仍是望天收农村科技实用技术普及率不高，部分退 耕农户农业生产仍很粗放，效益较低受山区地理条件限制，成 片上规模的土地面积较少，农机普及率低，大部分退耕农户仍需 手工去劳作。 后续产业发展缓慢 退耕还林工程的实施，全县可耕种土地减少万亩，约 占全县耕地面积的，部分退耕户从经营土地中游离出来， 从事二三产业，进而从农村转移到城镇生活，从根本上改变生产 生活方式，但所占比重非常少......”。