中心卫生院港澳特区援助灾后重建项目投资立项申请报告.doc_中文版高速下载

二财务分析 营业收入估算 基础数据 门急诊收入 拟定医院门诊量正常年按门诊量万人次计，每人次门诊收费 按元人次计。

住院人数 住院人数 本项目根据实际确定病床使用率为，出院病人平均住院天 数为天计，则本项目年住院人数为人左右。

住院收费 按住院平均日收入元计算。

二营业收入 正常年份，医院营业收入为万元。

门急诊收入万元 万人次元人次万元。

住院部收入万元 天元日人次万元 详见营业收入税金及附加估算表。

表营业收入税金及附加估算表 序号年份试营期运营期 项目 运营负荷 营业收入 门诊部万 元 门诊人数万 人次 门诊价格元 人次 住院部万 元 住院人数 平均住院天数 平米鉴定为级危房，需坼除重建卫生院门诊部平米鉴定为 级危房，需坼除重建。

三港澳特区大地震灾后援建项目 年汶川大地震后，港澳特区政府为支持灾后重建分 别承诺给予地震灾区百亿港损坏，部分医疗设备受损严重，行政办公楼墙体破裂地板裂缝 全院所损面积平米，直接经济损失万元，卫生院业务收入和 业务能力均受到较重影响。

经市建设局安监局现场勘查，将卫生院住院部入人口约为万人，总计服务人口将达 万人。

五大地震项目受损情况 卫生院在年的大地震中受损较重，卫生院工作用房 职工生活用房，部分医疗设备受损严重。

其中院住院部楼在此次地震 中严重历人，专科学历人中专学 历人。

四主要服务范围 卫生院辖区面积平方公里，其担负着辖区万人本镇 人口万和邻近乡镇万人口的医疗保健任务，另有汶川灾区部 分企业正在陆续迁入镇，迁万人，病床使用率达。

三组织机构及人员编制情况 卫生院为全民所有制事业单位，设院长人，支部书记人， 副院长人，工会主席人，财务科长人，办公室主任人组成院务 会。

卫生院有员工人，大学本科学 经颅室。

个职能科室包括院办公室医务科护理部人力资源部 财务部新农合办保卫科总务科医院感染管理科信息科 个门诊部。

年卫生院门诊病人为万人，出院病人人，健康 体检就诊情况 卫生院设有个临床科室，包括疾病预防控制科，妇幼保健 科，儿科，皮肤科，中医科，外科，妇产科，五官科，康复理疗科，急 诊科个医技科室包括检验科，超生科放射科心电图胃镜代的穿木结构平米用于突发公共卫生事件应急处理和儿童预防 接种，建于上世纪年代的框架结构平米，其中住院面积 平米，门诊面积平米，急诊面积平米，医技面积平米，行 政后勤平米。

二科室设置及来越多的城镇人口就医 需要显得十分必要和迫切。

二项目现状 项目原有规模 市中心卫生院始建于年，占地面积平米，设置 床位张，拥有业务用房总面积平米，其中有建于上世纪年 镇化进程的加快城区面积的 扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城镇公共 服务设施建设提出更高的要求。

因此，本项目的建设，对加快镇医疗卫生事业发展，促进全镇城镇化进程满足越射的农村三级公共卫生服务网络。

为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全 民实现小康社会的发展目标。

近几年来，积极落实市委市政府 的战略决策，加快了城镇化进程，随着城术水平服务能力和管理质量，抓好农村 卫生人员队伍建设。

此外，要突出抓好公共卫生工作，建立以县级疾病 预防控制卫生监督和妇幼保健机构为根基，乡镇卫生院为枝干，村卫 生室为末梢，层层覆盖逐级辐完成建设和改造任务的，要抓紧进行建 设和改造已经完成的，要对照标准进行检查，确保年底前达到标准要 求。

特别是在完成基础建设的基础上，要逐步把工作重点转向加强乡镇 卫生院内涵能力建设，提高技卫生院建设。

会议要求，各地要加快县 乡村三级医疗服务机构基本建设，今年完成乡镇卫生院建设和改造任 务，实现每个乡镇有所政府举办的乡镇卫生院每个行政村原则上有 所村卫生室的建设目标。

尚未两化建设，计划到 年，全省以上的县市区要建设成为标准化规范化乡镇卫生院 示范县市区。

所谓三基两化，即以基础设施基本装备基层队伍和标 准化规范化为重点的乡镇基础 条件差设施落后的面貌，提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国 公共卫生体系打下坚实的基础。

年省全面推进乡镇卫生院三基共卫 生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年 度安排了国债资金。

由此，卫生领域的项目建设正有步骤按计划全面展 开，通过资金的投入和项目的实施，将从整体上改变我国卫生领域基共卫 生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年 度安排了国债资金。

由此，卫生领域的项目建设正有步骤按计划全面展 开，通过资金的投入和项目的实施，将从整体上改变我国卫生领域基础 条件差设施落后的面貌，提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国 公共卫生体系打下坚实的基础。

年省全面推进乡镇卫生院三基两化建设，计划到 年，全省以上的县市区要建设成为标准化规范化乡镇卫生院 示范县市区。

所谓三基两化，即以基础设施基本装备基层队伍和标 准化规范化为重点的乡镇卫生院建设。

会议要求，各地要加快县 乡村三级医疗服务机构基本建设，今年完成乡镇卫生院建设和改造任 务，实现每个乡镇有所政府举办的乡镇卫生院每个行政村原则上有 所村卫生室的建设目标。

尚未完成建设和改造任务的，要抓紧进行建 设和改造已经完成的，要对照标准进行检查，确保年底前达到标准要 求。

特别是在完成基础建设的基础上，要逐步把工作重点转向加强乡镇 卫生院内涵能力建设，提高技术水平服务能力和管理质量，抓好农村 卫生人员队伍建设。

此外，要突出抓好公共卫生工作，建立以县级疾病 预防控制卫生监督和妇幼保健机构为根基，乡镇卫生院为枝干，村卫 生室为末梢，层层覆盖逐级辐射的农村三级公共卫生服务网络。

为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全 民实现小康社会的发展目标。

近几年来，积极落实市委市政府 的战略决策，加快了城镇化进程，随着城镇化进程的加快城区面积的 扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城镇公共 服务设施建设提出更高的要求。

因此，本项目的建设，对加快镇医疗卫生事业发展，促进全镇城镇化进程满足越来越多的城镇人口就医 需要显得十分必要和迫切。

二项目现状 项目原有规模 市中心卫生院始建于年，占地面积平米，设置 床位张，拥有业务用房总面积平米，其中有建于上世纪年 代的穿木结构平米用于突发公共卫生事件应急处理和儿童预防 接种，建于上世纪年代的框架结构平米，其中住院面积 平米，门诊面积平米，急诊面积平米，医技面积平米，行 政后勤平米。

二科室设置及就诊情况 卫生院设有个临床科室，包括疾病预防控制科，妇幼保健 科，儿科，皮肤科，中医科，外科，妇产科，五官科，康复理疗科，急 诊科个医技科室包括检验科，超生科放射科心电图胃镜 经颅室。

个职能科室包括院办公室医务科护理部人力资源部 财务部新农合办保卫科总务科医院感染管理科信息科 个门诊部。

年卫生院门诊病人为万人，出院病人人，健康 体检万人，病床使用率达。

三组织机构及人员编制情况 卫生院为全民所有制事业单位，设院长人，支部书记人， 副院长人，工会主席人，财务科长人，办公室主任人组成院务 会。

卫生院有员工人，大学本科学历人，专科学历人中专学 历人。

四主要服务范围 卫生院辖区面积平方公里，其担负着辖区万人本镇 人口万和邻近乡镇万人口的医疗保健任务，另有汶川灾区部 分企业正在陆续迁入镇，迁入人口约为万人，总计服务人口将达 万人。

五大地震项目受损情况 卫生院在年的大地震中受损较重，卫生院工作用房 职工生活用房，部分医疗设备受损严重。

其中院住院部楼在此次地震 中严重损坏，部分医疗设备受损严重，行政办公楼墙体破裂地板裂缝 全院所损面积平米，直接经济损失万元，卫生院业务收入和 业务能力均受到较重影响。

经市建设局安监局现场勘查，将卫生院住院部 平米鉴定为级危房，需坼除重建卫生院门诊部平米鉴定为 级危房，需坼除重建。

三港澳特区大地震灾后援建项目 年汶川大地震后，港澳特区政府为支持灾后重建分 别承诺给予地震灾区百亿港元和五十五亿澳门元的援助。

港澳特 区援助资金主要投入省确定的个重灾县市区中除个国 家对口支援县市外的个严重受灾县市区，适当兼顾省内其 他灾区受灾特别严重又无资金来源的灾后恢复重建项目。

所涉及的领 域是根据灾后恢复重建规划的总体安排和港澳特区意愿，主要投入学 校医院社会福利文化体育等公共服务项目，农民住房等民生项 目，交通等基础设施项目和旅游文化设施项目，医疗康复心理抚慰 等支援服务项目，适当投入城镇道路桥梁供排水等市政设施项目。

本项目属于港澳援建灾后重建项目的范围。

四项目建设的必要性 本项目的建设是加强新型农村合作医疗，保障镇及周 边人民群众医疗健康的需要。

医疗卫生是保障城乡经济发展和人民群众致富奔小康的重要条件。

省市中心卫生院经过几十年的发展建设，在医疗技术人才的 培养设备的更新技术的引进创新管理经验的沉淀方面，已成为 南路医疗中心，承担起了本辖区医疗救治，因对突发公共卫生事件的任 务为辖区万人的健康事业有着突出的贡献。

本项目建成后，卫生院的病床比灾前