坚持经济社会生态目 标并重，大力发展以秸秆养畜畜禽粪便资源化利用为核心的循环经济。 在年月和月，国务院两次紧急下达了关于促进生猪生产发展稳 定市场供应的意见，明确提出要搞好生猪养殖的治污减排工作，支持规模 场养殖小区的粪污处理和沼气池等基础设施建设。 养猪业排放的废弃物具有排放量大有机物浓度高氨氮和磷含量高 等特点，这些废弃物既是环境的污染源，也是农业的资源。 排放量大有机物浓度高规模化畜禽养殖业粪便排放量是工业固体 废弃物的倍，的排放量远远超过工业与生活污水的排放量之和， 成为首要有机物污染源。据测定个万头猪场年排粪量吨左右，年污 水排放量吨左右，废弃物的排放当量相当于个万小城镇人 口的污染排放当量。 氨氮和磷含量高在生猪养殖过程中，只有的饲料能被食用，而其 中又只有的氮磷营养元素能被有效吸收，投料以上的氮磷被排 出。只生长育肥猪平均每年可排出约的氮和的磷，个万 头猪场每年通过粪污排出氮吨和磷吨。 环境污染源猪场废弃物中的高浓度有机物和高氨氮造成水体污染和 营养化，同时粪污中还含有大量病菌寄生虫卵，加之猪场散发的恶臭等， 所有这些污染物对大气水体土壤都会造成严重污染，极大地制约着养 猪业的可持续发展。 农业资源粪便中含有大量的生物质和丰富的氮磷等营养物质，是宝 贵的生物质资源。个万头猪场的废弃物潜在资源，可生产沼气万立 方米，折原煤万吨，是很有价值的生物质能资源。利用所产生的商品 有机肥和各种堆肥可替代吨化肥。此外，液肥的利用每亩土地可取代 化肥用量。降低肥料使用中营养物的流失率减少矿物的开采，有 利于保持生态平衡改良土壤。 多年来我国投入了大量的人力物力财力治理养猪污染和资源利用 废弃物，也建造了些综合治理工程。但是多数规模化养猪场仍然没有足 够的环保配套设施和资源化利用设施。而现有的处理工艺和资源利用技术 往往存在很多问题，如 被动式全量废弃物处理技术，缺乏源头减量化技术。 技术单缺乏多种技术有效集成不能同时去除养猪废弃物中 多种污染物，不能系统的进行资源化利用。 大型立式沼气池常常存在装臵建设成本高运行维护费用高，或 产沼气率不够稳定受季节影响较大等问题。 污水达标排放模式工业化处理模式投资高，处理成本与效率 往往难以两者兼顾。 污水还田模式直接施用于土地存在土地使用面积大病源微 生物传播和臭气污染有毒有害物质在土壤中的累积等问题，对环境的污 染风险大。 有机肥生产成本和运行成本高产品附加值低下，养猪业和农肥 生产业缺乏有效的合作经营机制。 本项目通过考察调研和分析得出解决我国养猪废弃物问题的般性 原则和技术攻关的必要性如下 猪粪废弃物从源头减量化是发展方向。 养猪废弃物沼气工程大型化，沼气转化完全化，保温加热节约化， 是养猪废弃物沼气工程走向低成本实用性的关键。 养猪粪便和沼渣是很好的生物肥料原料，其效益高于沼气利用产 生的效益。既生产沼气又生产肥料才能提高养猪资源化的综合效益。 到达标排放或者回用。 在养猪企业资金和经营精力不足的情况下，需要寻求其它业外企 业建立合作处理废弃物与资源化利用的经营模式和关系，在养猪责任资 源与处理利用之间建立长期互惠互利的经济同盟关系。 为此，本建议项目将国内相对成熟的单元技术进行优化整合，开展技 术集成创新，形成符合低利润养猪行业推广采用的污染治理和资源化综合 利用成套组合技术，包括养猪污染源头控制技术沼气多元化经济沼气 堆肥技术组合高附加值生物有机肥等资源利用技术低成本污水处理与 回用技术等，达到经济高效减量显著低能耗少维护多功能能根 本解决养猪业环境污染和资源利用问题的养猪场废弃物综合治理技术，为 农牧业发展和新农村建设奠定工程技术基础。 项目与纲要地方需求的结合度 项目与纲要优先主题的衔接性本项目立足猪场废弃物减量健 康养殖生物质资源利用综合治理，与国家中长期科学和技术发展规 划纲要年中提出的农业领域农林生物质综合开发利用，生 态农业技术与模式，综合治污与废弃物循环利用等优先主题直接衔接。湖 北省十五科技发展规划纲要也明确将畜禽养殖业废弃物综合利用 关键技术列为优先主题国家环保部己将畜禽污染防治作为当前乃至今后 几年内的重点工作之，在己颁布的畜禽养殖污染防治管理办法中明 确提出了畜禽养殖污染防治实行综合利用优先，资源化无害化和减量 化的原则。 项目与地方需求的结合度湖北省是我国养猪大省和种猪科技强 省，年全省养猪业产值按当年价计算达到亿元，占畜牧 业产值的全省猪肉产量为万吨，占全省肉类总产量的。 年湖北省生猪出栏万头，存栏万头，是我国生猪养殖主产 区之。万头以上的规模猪场个左右，头至头的猪场 个，规模化养殖出栏量占总出栏总量的。但与之配套的环境处理技术 设施严重滞后，规模化畜禽养殖所造成的环境污染问题已日益突出，特别 是大中型养猪场，由于其粪便排放量大，造成严重的空气和水体污染，直 接影响到畜产品质量和人畜安全，制约着湖北省生猪产业的可持续发展。 但湖北省发展生猪生产的潜力很大，其有利条件主要表现在是梯度转 移带来的发展机遇。当前我国珠三角长三角及东南沿海地区因受 土地资源所限和治理养猪业环境污染成本上升，养猪产业有北上西进 的转移态势，为湖北养猪生产带来了良好的发展机遇。二是资源禀赋优势。 湖北气候温和，饲料丰富，历来是全国生猪的主产区。三是科技开发技 术服务和人才优势。拥有全国顶级的养猪院士和猪病院士，拥有 国家家畜工程技术研究中心，在生猪育种及疫病防治技术上居全国先进水 平，有较大的科技开发和技术服务优势。四是国家大力扶持生猪生产的有 利政策。湖北正吸引着国内外有实力的企业集团投资生猪产业。例如，中 粮集团拟年投资亿元在湖北省实施全国最大的生猪生态健康养殖项目 已经启动，美国著名的史密斯菲尔德公司也来到湖北考察投资建设事宜， 湖北省生猪产业正在迎来新的历史发展机遇。 因此，面对湖北省生猪产业发展的严峻形势，如何抓住生猪生产新的 有利机遇，转变生猪产业发展方式，破解生猪产业发展与资源环境的矛盾 如何从源头入手，大力推进生猪生态养殖，废弃物资源化综合利用的循环 经济模式如何让湖北生猪产业重新崛起，增强市场竞争力，促进生猪产 业又好又快发展，成为了亟待要破解的迫在眉睫的课题。年武汉城市 圈成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，启 动该项目能直接为两型社会建设提供个改革试验典型案例。 二分析说明项目实施能够产生的重大经济社会效益。 项目实施效益 养猪废弃物排放量大，污染负荷高，若单纯以处理为目的，建设投 资和运行费用高，企业负担重。本项目立足于养猪场废弃物的减量化资 源化无害化和生态化，以污染物的综合治理以及废弃物的资源化利用为 目的，对国内外先进技术进行集成创新，采用养猪废弃物源头减量，废弃 物厌氧发酵生产沼气或生产有机肥废水低成本处理的几种不同综合治理 模式的工程示范，以及适应不同条件的多元化资源化技术的优化集成，在 解决养猪废弃物污染题的同时。又生产出优质的绿色生物有机肥清洁燃 料和可再生能源，还增加养猪业的收入用以补贴污染治理的运行费用。项 目实施不仅具有重大的环境社会效益，而且能够取得可观的经济效益，为 湖北省集约化规模化养猪业的可持续发展和循环经济模式的尽早建立， 提供切实可行的路径和解决方案。 本项目实施后，将基本解决重点区域畜禽养殖场对周围环境的污染 国家科技支撑计划项目 建议书 项目名称养猪业废弃物减量化资源化无害化综合治理技术示范 建议单位湖北省科学技术厅 二八年六月十五日 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目概况表 项目名称养猪业废弃物减量化资源化无害化综合治理技术示范 经费需求亿元其中国拨亿元 实施周期年重大项目重点项目 所属领域 能源资源环境农业材料制造业交通运输 信息产业与现代服务业人口与健康城镇化与城市发展 公共安全与其他社会事业 项目与纲要 的衔接性 明确列入纲要环境领域综合治污与废弃物循环利用优先主题 明确列入纲要农业领域农林生物质综合开发利用优先主题 基本属于纲要领域优先主题的范畴 其他请说明 项目与重大工 程重大装备 行业重点业务 工作或引进消 化吸收项目的 结合性 是工程的关键配套技术 没有明确的依托工程 其他请说明 项目与部门地 方科技需求的 衔接 需求提出单位湖北省科技厅 其它请说明 创新类型原始创新集成创新引进消化吸收再创新 项目完成时的 应用类型 形成自主研发能力形成规模生产能力 局部试点示范较大范围推广应用 项目组织单位 的建议 牵头组织单位建议湖北省科学技术厅 其他组织单位建议 编写说明 项目建议应符合国家中长期科学和技术发展规划纲要 年以下简称纲要重点领域及其优先主题的任务， 支撑实施最新或国家重大战略部署，并符合国家科技支撑计划管理 暂行办法规定的立项要求。 各有关部门地方及有关单位结合本行业本地区等发展需求， 提出项目建议，正式行文并同时通过科技部门户网站 上的国家科技计划项目申报中心报送科技 部。 报送项目建议书时，应并附上国家科技计划项目概算申报 书。 项目立项的必要性及需求分析 项目技术攻关的必要性和当前经济社会