1、“.....因此，设计方案可行。 项目税后净现值万元，内部收益率，投资回收期年，满足再生资源行业 平均收益水平，项目从财务上评价是可行的。 项目实施可以完善市再生资源市场，提高再生资源的综合利用能力，带动地方循环经济 快速发展，缓解就业压力，增加财政收入，加快城市的可持续发展，社会效益明显。 项目实施可以加快城市垃圾回收，减少二次污染，造出绿色环保原料或产品，环境影响评价 良好。 通过对项目盈亏平衡分析不确定性分析和风险分析，项目的抗风险能力强，风险影响程度 较低，采取相应的防范措施可以将风险控制在合理限度以内。 综合以上所述，项目规划合理技术先进经济可行社会效益突出环境影响评价良好风 险低。因此项目建设是必要的，可行的。 建议 根据我们在项目评价过程中的认识，对本项目的实施提出如下建议 本项目作为全省再生资源网络体系建设的部分，投资规模较大......”。

2、“..... 本项目在建设和运营过程中，涉及到众多的行政部门行业和广大的市居民，建议 市政府给予大力支持，出台相关的政策和文件，保证项目的顺利实施。 在项目建设过程中，建议实施质量监督管理，严把质量关，在保证施工质量的前提下，优先 选用绿色建筑材料，同时尽量节约成本，加快施工进度。 ④引进专业技术管理人才，建立完善的管理体制，制定科学的运行机制，以市场为导向，加强 再生资源回收网络体系的监督与管理，保证市场有条不紊地发展。 在项目的运营过程中，加大媒体宣传力度，做好招商引资工作。 建议定期开展宣传活动，培养市民的环保意识资源节约意识。 建立完善的职工教育培训系统，对员工进行定期培训，提高从业人员的业务素质。 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 随着经济和社会的不断发展，人类对自然资源的开发利用也越来越广泛深入......”。

3、“.....面对着这 两方面的压力，人类必须提出解决问题缓解压力的办法，可持续发展战略思想就是这种背景 下提出的，可持续发展就是保持资源和环境永续利用前提下实现经济和社会发展的理念和模式。 在这种理念和模式的指导下，再生资源行业应运而生。再生资源行业是指从事再生资源流通 加工利用科技开发信息服务和设备制造等经济活动的集合体。 在未来人类社会的进步与发展中，特别是建设资源节约型环境友好型社会的今天，再生资源 行业的地位必然会越来越重要，尤其对于中国这样个自然资源总量位居世界前列而人均占有 量相对不足的发展中国家，行业的地位自然显得更为突出和重要。 我国的废旧物资回收工作，已经有五十多年的发展历史。年月日......”。

4、“.....在中央人民政府政务院财经委员会成立了废旧物资回收局，从此我国的废旧物资回收 行业正式宣告诞生。年月日，周恩来总理在广东新会县参观该县的废物利用展览后， 为废旧物资回收利用工作亲笔题词全国商业部门在党的社会主义建设总路线的照耀下，应该 向新会学习，抓紧废物利用这环节，实行收购废品，变无用为有用，扩大加工，变用为多 用，勤俭节约，变破旧为崭新，把工农商学兵联成片，密切协作，为全面地发展生产服务， 以便更好地实现勤俭建国，改造社会的任务。 改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，但粗放型的经济增长方式并没有根本转 变，资源约束矛盾日益突出，环境压力越来越大。目前，我国正处于工业化城镇化加速发展 阶段，人口众多资源相对不足环境容量有限是我国的基本国情。传统的高消费高排放 低效率的粗放式经济增长方式并未根本转变，资源消耗量大，利用率低，环境污染严重......”。

5、“.....已严重制约经济发展，面临的资源和环境形势更加严峻。十五是我国 全面建设小康社会的关键时期，我们既面临前所未有的发展机遇，也面临来自各方面的严峻挑 战，最突出的挑战就是资源环境对经济反战的制约。随着人口增加和工业化城市化进程加 快，资源消费强度将进步加大，必须加快转变经济增长方式，提高资源利用效率。与发达国 家相比，我国资源综合利用水平差距较大，大量的废旧家电及电子产品废塑料废橡胶废 家电废钢铁废纸废有色金属废玻璃废旧木质材料等，还没有得到有效利用，既浪费 了资源，又污染了环境，这也从另方面说明，我国再生资源综合利用的潜力很大。与此同时， 国家鼓励再生资源利用方面的技术开发，技术开发取得长足进步。年月，国务院颁布实 施的国家中长期科学技术发展纲要中，将再生资源列为科学技术重点发展的第个领 域年......”。

6、“.....将固体废弃物的无害处理列为第章。 所有这些都将促进再生资源行业的快速发展。 再生资源是指生产流通消费等过程中产生的不再具有使用价值而以各种形态赋存，但可以 通过不同的加工途径而使其获得使用价值的各种物料的总称。废旧物 利用增强经济发展后劲形成新的经济增长点，既有效扩大投资，又积极拉动消费既有利于 促进经济增长，又有利于推动结构调整既体现了贯彻落实科学发展观的要求，又体现了广大 人民群众的根本利益。所以说，抓紧建设市再生资源回收利用体系工程是大势所趋，更是 刻不容缓。 符合商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的 指导意见 商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见提出以邓小平理论和三个代 表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕国家 关于建设节约型社会和发展循环经济的要求......”。

7、“.....结合城乡建设发展规划，合理布局，规范建设，在城市形成以社区回收站点为基础， 集散市场为核心，加工利用为目的点面结合三位体的再生资源回收网络体系，逐步提高 回收集散加工能力，促进再生资源行业健康有序发展。在社区设立规范的回收站点，再生资 源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理生产性废旧金属形成集中回收加工再 生循环链条，建成较为完善的再生资源回收体系，逐步提高再生资源回收率，实现再生资源回 收的产业化。指导意见中强调要加强网络建设。是要加强基层回收网点的建设。合理设置再 生资源回收网点，是建设再生资源回收体系的基础工作。首先，要引导回收企业在城市和乡镇 社区设立统规划统标识统着装统价格统衡器统车辆统管理经营 规范的再生资源回收站点。回收分散在社会各角落的生产和生活中产生的再生资源其次，在 回收站点与集散市场之间......”。

8、“.....集中各站点回收的各类再生资源， 进行分类和初加工。二是要加强集散市场建设。集散市场是再生资源由回收为加工利用的中间 环节，是集中回收分拣简单分类加工配置资源流向的集散地。各地要以改造规范提升 现有集散市场为主，新建为辅，逐步形成布局合理集散功能分明科学有序的再生资源市场 体系。 符合国家再生资源发展的法规政策规划要求 再生资源行业是保证人类和社会可持续发展的项公益事业，涉及国民经济各个领域与千家 万户有着密切联系，行业的健康发展利在当代，功在千秋。近几年来，国家和政府十分重视行 业的建设和发展。 为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，年 月日，十届全国人大常委会第四次会议表决通过了循环经济促进法，该法将于 年月日起施行。循环经济促进法第三十七条指出国家鼓励和推进废物回收体系建设......”。

9、“.....合理布局废物回收网点和交易市场，支持废物回收企业和其 他组织开展废物的收集储存运输及信息交流。第四十条县级以上人民政府应当统筹规 划建设城乡生活垃圾分类收集和资源化利用设施，建立和完善分类收集和资源化利用体系，提 高生活垃圾资源化率。该法律的出台为项目提供了有力的法律保障。 为了促进我国再生资源利用行业的快速发展，国家经贸委发布了再生资源回收利用十五 发展规划，提出了十五时期再生资源回收利用发展重点及主要对策和措施。重点加强再生 资源加工设施建设，提高加工质量，加快产业化进程。引导各地建立以社区回收网点为基础的 点多面广和服务功能齐全的回收网络，形成回收和集中加工预处理为主体为工业生产提供合 格再生原料的再生资源回收利用体系。 同时制定了再生资源回收利用管理条例及相配套的办法和标准，包括废纸回收利用管理 办法废旧轮胎回收利用管理办法等......”。