武汉市洪山区城中村综合改造拆迁安置房项目投资立项申请报告

世界的三大河长江及其 最大支流汉水在市内交汇，将武汉市区分为三，形成了汉口汉阳和 武昌三镇鼎立的格局，故武汉素有江城的美誉。

全市现辖江岸江 汉硚口汉阳武昌青山等个区及武汉经济技术开发区东湖新 技术开发区东湖生态旅游风景区，面积平方公里，人口万。

武汉交通十分发达，是京广铁路大动脉与长江黄金水道十字交汇的 中心，铁路有京广，并有京九铁路线贯穿南北，汉丹武大武麻铁路 线联结东西公路有三个国干道和八条省干道等辐射湖 北及邻省各大中城市水路有长江汉水交汇，历来有九省通衢之城中村改造安置项目可行性研究报 北京金光工程咨询有限责任公司湖北分公司 称，东去上海，西抵重庆，南至广州，北上京城，距离均在公里左 右，处于中国经济地理的核心位臵。

武汉有丰富的旅游资源。

武汉风景秀丽，范的房地产二级市场特别活跃，导致由于规划和基础设施改善而使 土地升值的部分国有土地资产的流失。

管理体制不顺，管理难度较大 城中村周围已经被城市社区所包围，而城中村是种特殊 类型落和小块菜地猪圈等，房屋容积率低，土地利用十分粗放。

同时， 城中村的土地区位条件相对优越，土地的产权又属于村集体所有， 这样，优越的区位条件和相对于城市低廉的土地价格，使城中村中 不规城中村 存在着诸多的弊端 土地利用粗放，土地资产流失 由于城中村缺乏统的规划和管理，造成土地利用率和产出率 低下，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不够衔接，且往往含 有院农村集体 所有制和农村管理体制。

城中村农民的土地大部分已经被国家征用， 不再从事农业耕作，其经济来源主要依靠第二三产业及土地收益，生 活方式也发生了根本的变化，已不再是传统意义上的农民。

不断扩大， 原先城区周边的村庄，现在区域位臵上已成为城区的组成部分，成为 道城市建设发展中的特殊景观城市里的村庄。

城中村在行 政上已是城市的范畴，属于街道管理，但城中村仍然实行。

第二部分拆迁还建的必要性研究 城中村存在的弊端城中村改造安置项目可行性研究报 北京金光工程咨询有限责任公司湖北分公司 近几年来，随着城市化建设进程的加快发展，城区范围财务效益分析 偿债能力分析 结论和建议等 在此基础上，考虑项目建设的必要性技术的可行性和经济的合理 性，为政府有关部门审批项目建设单位进行投资决策和金融机构贷款 提供比较可靠的依据还建的必要性研究 拆迁还建的规模及建设内容 开发项目的市场分析 项目选址与自然条件 项目环境影响分析 城中村改造投资估算，资金需求与资金筹措 财务评价说明 财务数据估算 改造工作领导小组关于印发武汉市城中村 综合改造挂牌出让土地成本测算操作规范试行的通知武城改办 号 武汉市房地产投资项目基础数据的分析估算 本报告的研究范围 总论 拆迁研究报 北京金光工程咨询有限责任公司湖北分公司 批复武规函号文及武规函号文 武汉市城市规划设计研究院完成了城中村综合改造 规划 武汉市城中村综合家现行的财税制度。

武汉市人民政府办公厅关于洪山区城中村改造成本测算 及开发规模的批复 武汉市城市规划管理局市规划局关于综合改造规划的城中村改造安置项目可行性 依据中华人民共和国有关法律法规和政策规定，综合该项目的具体 情况，本可行性研究报告的编制依据主要有 本报告的编制的依据是国家计委建设部颁发的建设项目经济 评价方法与参数第二版和国认书 项目核准及规划审批手续基本完成。

环评国有土地使用证 建设用地规划许可证建设工程规划许可证建设工程施工许可证正在 办理中。

项目编制依据与研究范围 本报告的编制依据 山区城中村改造成本测算及开发规模的批复 完成拆迁的部分工作，包括完成了城中村改制完成了项目前 期规划，完成了部分拆迁补偿 项目已经摘牌，并获取国有建设用地使用权成交确 民委员会洪山区和平街城中村综合改造工作领导小组办公室武汉市 洪山区人民政府和平街办事处武汉市洪山区城中村综合改造工作领导 小组办公室审核签字同意。

年月日取得武汉市人民政府办公厅 关于洪地产开发任务，开发建设期年。

目前工程进展情况 由武汉市城市规划设计研究院完成了城中村综合 改造规划 挂牌出让土地成本已经武汉市洪山区人民政府和平街村 行性研究报 北京金光工程咨询有限责任公司湖北分公司 本项目年上半年完成整体拆迁任务，年底完成还建安臵房 建设任务，拆迁还建期年房地产开发采取滚动开发模式，从年 上半年起至年底完成房地行性研究报 北京金光工程咨询有限责任公司湖北分公司 本项目年上半年完成整体拆迁任务，年底完成还建安臵房 建设任务，拆迁还建期年房地产开发采取滚动开发模式，从年 上半年起至年底完成房地产开发任务，开发建设期年。

目前工程进展情况 由武汉市城市规划设计研究院完成了城中村综合 改造规划 挂牌出让土地成本已经武汉市洪山区人民政府和平街村 民委员会洪山区和平街城中村综合改造工作领导小组办公室武汉市 洪山区人民政府和平街办事处武汉市洪山区城中村综合改造工作领导 小组办公室审核签字同意。

年月日取得武汉市人民政府办公厅 关于洪山区城中村改造成本测算及开发规模的批复 完成拆迁的部分工作，包括完成了城中村改制完成了项目前 期规划，完成了部分拆迁补偿 项目已经摘牌，并获取国有建设用地使用权成交确认书 项目核准及规划审批手续基本完成。

环评国有土地使用证 建设用地规划许可证建设工程规划许可证建设工程施工许可证正在 办理中。

项目编制依据与研究范围 本报告的编制依据 依据中华人民共和国有关法律法规和政策规定，综合该项目的具体 情况，本可行性研究报告的编制依据主要有 本报告的编制的依据是国家计委建设部颁发的建设项目经济 评价方法与参数第二版和国家现行的财税制度。

武汉市人民政府办公厅关于洪山区城中村改造成本测算 及开发规模的批复 武汉市城市规划管理局市规划局关于综合改造规划的城中村改造安置项目可行性研究报 北京金光工程咨询有限责任公司湖北分公司 批复武规函号文及武规函号文 武汉市城市规划设计研究院完成了城中村综合改造 规划 武汉市城中村综合改造工作领导小组关于印发武汉市城中村 综合改造挂牌出让土地成本测算操作规范试行的通知武城改办 号 武汉市房地产投资项目基础数据的分析估算 本报告的研究范围 总论 拆迁还建的必要性研究 拆迁还建的规模及建设内容 开发项目的市场分析 项目选址与自然条件 项目环境影响分析 城中村改造投资估算，资金需求与资金筹措 财务评价说明 财务数据估算 财务效益分析 偿债能力分析 结论和建议等 在此基础上，考虑项目建设的必要性技术的可行性和经济的合理 性，为政府有关部门审批项目建设单位进行投资决策和金融机构贷款 提供比较可靠的依据。

第二部分拆迁还建的必要性研究 城中村存在的弊端城中村改造安置项目可行性研究报 北京金光工程咨询有限责任公司湖北分公司 近几年来，随着城市化建设进程的加快发展，城区范围不断扩大， 原先城区周边的村庄，现在区域位臵上已成为城区的组成部分，成为 道城市建设发展中的特殊景观城市里的村庄。

城中村在行 政上已是城市的范畴，属于街道管理，但城中村仍然实行农村集体 所有制和农村管理体制。

城中村农民的土地大部分已经被国家征用， 不再从事农业耕作，其经济来源主要依靠第二三产业及土地收益，生 活方式也发生了根本的变化，已不再是传统意义上的农民。

城中村 存在着诸多的弊端 土地利用粗放，土地资产流失 由于城中村缺乏统的规划和管理，造成土地利用率和产出率 低下，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不够衔接，且往往含 有院落和小块菜地猪圈等，房屋容积率低，土地利用十分粗放。

同时， 城中村的土地区位条件相对优越，土地的产权又属于村集体所有， 这样，优越的区位条件和相对于城市低廉的土地价格，使城中村中 不规范的房地产二级市场特别活跃，导致由于规划和基础设施改善而使 土地升值的部分国有土地资产的流失。

管理体制不顺，管理难度较大 城中村周围已经被城市社区所包围，而城中村是种特殊 类型的社区，它既像城市又像农村，既不是城市又不是农村。

从管理体 制上考察，城市社区的管理体制与农村社区的管理体制有较大的区别， 它们在城中村形成矛盾和冲突，有时又会出现管理上的真空， 城中村的性质使城市管理部门管不到，街道村镇管理又不力。

这样，村集体组织和村民受利益的驱动，乱搭乱建成风，违法违章用地 十分普遍，住宅用地严重超标。

人口构成多元，社会治安堪忧 上出租等手段获 取收益比较容易，城中村村民普遍表现出游手好闲不思进取的状 态，并缺乏在文化和专业知识技能上进步提高的能力。

另外，城中 村这种独特的存在和发展模式使城市居民难以理解村民，而村民本身 也缺乏获取政治权利和社会公正的追求，影响村民的发展和整个社会文 化素质的提高。

同时，由于土地的征用，城中村村民的可耕地大量 减少，而村落内的村民由于历史原因，普遍文化素质不高，但由于有高 额房租收入，生活水平富裕，在就业过程中，高不成低不就，游手好闲 无所事事。

村民素质的低下及其安于现状的性格，使他们的就业问题相