1、“.....农民收入增长速度减缓，成为当前农业和农村经济的 突出问题，而增收最困难最缓慢的是从事大宗农产品生产的农民。 加入之后，大宗农产品主产区受到国际市场冲击的可能性最大， 这些产区农民增收面临的形势更加严峻。增加农民收入，关键是要增 加农产品主产区农民的收入。安徽是我国粮食主产区，通过优质水稻 良种繁育及加工基地建设，可在加强农业基础设施建设稳步提高农 业综合生产能力的同时，介入生产领域，调整结构优化品种提高 质量，大力发展优质高产高效农业，提高农产品质量和市场竞争力， 从而促进农业增效农民增收。 第章总论 项目名称和建设单位 项目名称优质水稻良种繁育及加工基地建设 建设性质新建 建设地点 项目主管部门 二建设规模 本项目在安徽省合肥市区镇采用良种繁育技术，建设保种 减 万亩。即使实行最严格的耕地保护制度......”。

2、“.....耕地减少的趋势不可逆转。另据专家预测，到年，我 国对耕地的总需求将达亿亩，按粮食安全保证率和目前的占地 趋势推算，届时耕低，以及受自然灾害影响， 我国粮食产量逐年下降。作为世界人口最多的国家，我国的粮食安全 问题已备受关注。我国耕地资源十分紧缺，人均耕地水平仅为世界的 。年的七年间，全国耕地净减近亿亩，年均净是事关国计民生社会经济发展的重 要战略物质。近年来，由于我国部分产粮区在落实国家退耕还林还 草还湖政策和城镇建设过程中不注意保护国家基本耕地，加上粮食 生产的经济效益低下，农民种粮积极性降并组织具有农业资质的工程资询单位安徽三星咨询有限 公司有关专业技术和工程技术人员共同编制项告。 二项目建设的必要性 是提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全的需要 无农不稳，无粮则乱，粮食粮食总产在年年连创新高后，再创第三个历史新 高，达到亿斤......”。

3、“.....在粮食供应上 为国家做出新贡献。 合肥市农科所作为安徽省优质水稻良种繁育及加工基地项目建 设承担单位，省粮食生产能力直稳定在亿公斤以上， 每年调出粮食亿至亿公斤，是新中国成立以来两个未间断调出 粮食的省份之。安徽粮食总产量从年的亿斤增加到 年的亿斤，年又上升到亿斤，创历史最高水平， 年全省作为全国个粮食主产省之的安徽，耀眼处在于它的粮食生 产面积产量和多年来为全国粮食安全作出的贡献水稻生产面积 水稻产量分别居全国第二第三位，粮食面积占农作物播种面积的 以上多年来，全日国务院常务会议强调，必须立足于基本靠国内保 障供给，加大政策和投入的支持力度，依靠科技进步，提高粮食综合 生产能力，加快构建适应社会主义市场经济发展要求符合我国国情 的粮食安全保障体系。 发展......”。

4、“..... 年月发展和主要农产品有效 供应促进农民持续增收为目标，努力加大对良种繁育优势特色种 养示范的投资力度，建设批区域骨干性示范指导性项目，改善和 提高农业基础设施条件，促进新农村建设和农业产业化民增加收入， 并加大了对农业的投入。 年农业综合开发农业部专项投资安排的总体思路是深入贯 彻落实中央农村工作会议和中央号文件精神，以强化农业基础设施 建设，提高综合生产能力，实现确保粮食稳定技术支撑。通过项目建设，进步提高农作物 的良种供应能力和辐射效益，确保粮食安全和农民增收。 自年起中央连续下发五个关于农业的号文件，明确提出 要集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农种九大优势产业带为重点，以提高单产质量和效益 为核心，加快超级稻等高产优质良种的选育推广......”。

5、“.....促进良种良法配套农机农艺与工程设施结合， 为提高单产和品质提供大目标，大力加强综合生产能力建设，确保国家粮食安全。 着力提高粮食单产水平。围绕重点区域重点作物重点环节重点 技术，加快适用生产技术的集成推广和应用。以水稻小麦玉米 大豆四类粮食品 税后财务内部收益率 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 全国农业和农村经济发展第十个五年规划年 指出，十五时期......”。

6、“.....十五时期，要把粮食增产作为关系农业和农村经济发展 全局的重大目标，大力加强综合生产能力建设，确保国家粮食安全。 着力提高粮食单产水平。围绕重点区域重点作物重点环节重点 技术，加快适用生产技术的集成推广和应用。以水稻小麦玉米 大豆四类粮食品种九大优势产业带为重点......”。

7、“.....加快超级稻等高产优质良种的选育推广，集成推广批高效 栽培技术和栽培模式，促进良种良法配套农机农艺与工程设施结合， 为提高单产和品质提供技术支撑。通过项目建设，进步提高农作物 的良种供应能力和辐射效益，确保粮食安全和农民增收。 自年起中央连续下发五个关于农业的号文件，明确提出 要集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入， 并加大了对农业的投入。 年农业综合开发农业部专项投资安排的总体思路是深入贯 彻落实中央农村工作会议和中央号文件精神，以强化农业基础设施 建设，提高综合生产能力，实现确保粮食稳定发展和主要农产品有效 供应促进农民持续增收为目标，努力加大对良种繁育优势特色种 养示范的投资力度，建设批区域骨干性示范指导性项目，改善和 提高农业基础设施条件，促进新农村建设和农业产业化发展......”。

8、“..... 年月日国务院常务会议强调，必须立足于基本靠国内保 障供给，加大政策和投入的支持力度，依靠科技进步，提高粮食综合 生产能力，加快构建适应社会主义市场经济发展要求符合我国国情 的粮食安全保障体系。 作为全国个粮食主产省之的安徽，耀眼处在于它的粮食生 产面积产量和多年来为全国粮食安全作出的贡献水稻生产面积 水稻产量分别居全国第二第三位，粮食面积占农作物播种面积的 以上多年来，全省粮食生产能力直稳定在亿公斤以上， 每年调出粮食亿至亿公斤，是新中国成立以来两个未间断调出 粮食的省份之。安徽粮食总产量从年的亿斤增加到 年的亿斤，年又上升到亿斤，创历史最高水平， 年全省粮食总产在年年连创新高后，再创第三个历史新 高，达到亿斤......”。

9、“..... 合肥市农科所作为安徽省优质水稻良种繁育及加工基地项目建 设承担单位，并组织具有农业资质的工程资询单位安徽三星咨询有限 公司有关专业技术和工程技术人员共同编制项告。 二项目建设的必要性 是提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全的需要 无农不稳，无粮则乱，粮食是事关国计民生社会经济发展的重 要战略物质。近年来，由于我国部分产粮区在落实国家退耕还林还 草还湖政策和城镇建设过程中不注意保护国家基本耕地，加上粮食 生产的经济效益低下，农民种粮积极性降低，以及受自然灾害影响， 我国粮食产量逐年下降。作为世界人口最多的国家，我国的粮食安全 问题已备受关注。我国耕地资源十分紧缺，人均耕地水平仅为世界的 。年的七年间，全国耕地净减近亿亩，年均净减 万亩。即使实行最严格的耕地保护制度，现代化建设事业仍需占 用耕地，耕地减少的趋势不可逆转......”。