1、“.....而且可以改善投资环境，促进经济 效益社会效益环境效益同步发展。从当地镇村发展上开 看，对于东来镇及周边地区的可持续发展有着重要意义。因 此，处理农村生活污水治理污染势在必行。 有利于增强地区基础设施，促进经济的发展 污水处理作为城镇环境保护的重要方面，与人民生活息 息相关。项目的建设和使用，对于改变开鲁县东来镇农村生 活污水处理现状提升城市环境卫生管理水平具有十分重要的意义。 本项目建设有利于完善当地的基础设施配套，将会大大 改善投资环境，有利于项目的引进，促进当地经济的发展。 第三章需求分析 农村环境的综合整治 党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村 这重大的历史任务，为进步促进农村经济繁荣，全面建 设社会主义新农村，是我们当前农村工作重中之重......”。

2、“..... 东来镇农村生活污水收集处理工程是贯彻国家鼓励发 展的项目，符合东来镇地区发展规划，为建设资源节约型社 会环境友好型社会构建和谐社会奠定基础，从而促进经 济社关于十五规划的建议，要求各地区各 部门都要把环境保护作为项重大任务抓紧抓好。 城镇环境卫生行业是当前和今后个时期在城镇建设 和管理领域重点支持的产业之，是改善城镇形象人民生 活镇供排水和中水管网工程供水水源及净化水厂污水 处理厂工程改造和建设。 环境保护，事关社会经济的可持续发展。环境综合整治， 是全面建设小康社会，建设社会主义新农村的项重要内 容。中共中央本万元 排污费收入万元 第二章项目建设的意义和必要性 项目的建设符合相关的产业政策 本项目建设符合国家产业政策，参考国家产业结构调 整指导目录年本，本项目符合鼓励类第十九项第 条用发挥效益......”。

3、“.....坚持量力而行， 规范管理，保证竣工，保证续建的原则，严格控制建设规模 和标准，加强投资控制和概算约束，以确保建设项目早日竣 工使的前期工作，争取建设项目的申报机会。强化建设项目的组织协调 项目的筹建过程中，应充分考虑到实施阶段的各种可能 遇到的问题和困难，并尽可能提前解决，在组织协调方面齐 驱并进，加快项目实施的进度。 有效处理，会触发农村医疗 和经济建设等系列问题，甚至造成传染病的产生与扩散， 因而，提高了对农村污水处理问题的重视程度。 下步工作的建议 进步加大项目前期工作的力度和深度 积极做好项目 经济发展到定阶段以后......”。

4、“.....并开始采用些实用合理低能耗和低运行 费用的技术来处理污水些人口密集的欠发达地区也认识 到，如果不对农村生活污水采取的开发和研制工作，许多形式各异的无 动力或微动力的低能耗型体化污水处理装置得到应用。鉴 于农村生活污水的问题日益严重，迫切需要采取积极的措 施。近年来，随着地方经济实力的增强，尤其是发达地区在存环境和身体健康。 农村污水处理工程是项重民生顺民意的基础工程， 是努力优化农民生活方式提升农民生活质量建设社会主 义新农村的德政工程。我国从上个世纪年代开始开展生 活污水分散处理技术着东来镇的镇容镇貌。 按每人每天产生生活废水计算，整个镇区每天有近 吨生活废水散布在辖区各自然村内，而且大部分没有得到有 效的处理，严重污染了当地村的居住环境，直接威胁着广大 农民群众的生 和人居环境，对当地经济的可持续发展和居民身体健康造成 不良影响......”。

5、“.....四处溢流的现象较为突出，尤其雨季更为严重，农业废弃物得不到妥善的 处置，存在乱堆乱放的现象，严重影响处理设施，使近年来当地农村生活 污水的无序排放成为农村环境的重要污染源，原来分布于各 个村庄的露天水沟现在都慢慢变成了臭水沟，气味难耐，高 温天气更是臭气熏天，这些严重影响了城镇卫生，影响生态 生活污 水，其肥效亦大大降低，又因卫生要求，很难用作化肥了， 同时由于化肥的大量使用，减少了传统的农家肥的使用，造 成当地农村生活污水失去了消化途径。由于基础设施落后， 东来镇暂没有完善的污水社会的快速发展，东来镇农民经济收入不断 提高，当地农民的生活方式也发生了巨大的变化，随着自来 水的普及，卫生洁具洗衣机淋浴设施等走近平常百姓家。 人均日用水量和生活污水排放量急增，产生了大量畜存栏头只。 在东来镇，生活污水以往都是作为农田肥料来使用的......”。

6、“.....转化为农作物 的营养物质，很好流失到水体中去，因此，对环境影响大。 但随着我国经济社畜存栏头只。 在东来镇，生活污水以往都是作为农田肥料来使用的， 生活污水中的有机物在农田中被农作物吸收，转化为农作物 的营养物质，很好流失到水体中去，因此，对环境影响大。 但随着我国经济社会的快速发展，东来镇农民经济收入不断 提高，当地农民的生活方式也发生了巨大的变化，随着自来 水的普及，卫生洁具洗衣机淋浴设施等走近平常百姓家。 人均日用水量和生活污水排放量急增，产生了大量生活污 水，其肥效亦大大降低，又因卫生要求，很难用作化肥了， 同时由于化肥的大量使用，减少了传统的农家肥的使用，造 成当地农村生活污水失去了消化途径。由于基础设施落后， 东来镇暂没有完善的污水处理设施，使近年来当地农村生活 污水的无序排放成为农村环境的重要污染源......”。

7、“.....气味难耐，高 温天气更是臭气熏天，这些严重影响了城镇卫生，影响生态 和人居环境，对当地经济的可持续发展和居民身体健康造成 不良影响。生活污水排放沟渠分散而不集中，四处溢流的现象较为突出，尤其雨季更为严重，农业废弃物得不到妥善的 处置，存在乱堆乱放的现象，严重影响着东来镇的镇容镇貌。 按每人每天产生生活废水计算，整个镇区每天有近 吨生活废水散布在辖区各自然村内，而且大部分没有得到有 效的处理，严重污染了当地村的居住环境，直接威胁着广大 农民群众的生存环境和身体健康。 农村污水处理工程是项重民生顺民意的基础工程， 是努力优化农民生活方式提升农民生活质量建设社会主 义新农村的德政工程。我国从上个世纪年代开始开展生 活污水分散处理技术的开发和研制工作，许多形式各异的无 动力或微动力的低能耗型体化污水处理装置得到应用......”。

8、“.....迫切需要采取积极的措 施。近年来，随着地方经济实力的增强，尤其是发达地区在 经济发展到定阶段以后，逐步认识到农村生活污水处理问 题的重要性，并开始采用些实用合理低能耗和低运行 费用的技术来处理污水些人口密集的欠发达地区也认识 到，如果不对农村生活污水采取有效处理，会触发农村医疗 和经济建设等系列问题，甚至造成传染病的产生与扩散， 因而，提高了对农村污水处理问题的重视程度。 下步工作的建议 进步加大项目前期工作的力度和深度 积极做好项目的前期工作，争取建设项目的申报机会。强化建设项目的组织协调 项目的筹建过程中，应充分考虑到实施阶段的各种可能 遇到的问题和困难，并尽可能提前解决，在组织协调方面齐 驱并进，加快项目实施的进度。 严格按照政府投资项目管理 认真执行国家自治区市的各项法规，坚持量力而行， 规范管理，保证竣工，保证续建的原则......”。

9、“.....加强投资控制和概算约束，以确保建设项目早日竣 工使用发挥效益。 主要技术经济指标 序号项目单位指标备注 基础数据 建设规模 年处理污水量万 湿地系统 雨污合 流动资金万元 建设期利息万元 项目建设期年 总成本万元 经营成本万元 排污费收入万元 第二章项目建设的意义和必要性 项目的建设符合相关的产业政策 本项目建设符合国家产业政策，参考国家产业结构调 整指导目录年本，本项目符合鼓励类第十九项第 条镇供排水和中水管网工程供水水源及净化水厂污水 处理厂工程改造和建设。 环境保护，事关社会经济的可持续发展。环境综合整治， 是全面建设小康社会，建设社会主义新农村的项重要内 容。中共中央关于十五规划的建议，要求各地区各 部门都要把环境保护作为项重大任务抓紧抓好......”。