1、“.....进行高标准高质量的动物防 疫体系的建设，对特色畜产品打入国外市场，意义十分重大。 巩固和稳定边疆的需要。 位于长白山区，具有发展牧业生产的优势。经济欠发达， 人民生活水平不高。近几年，由于多种因素影响，农村经济增幅 减缓，农民增收难。搞好动物防疫体系建设，做好动物防疫，保 证牧业健康发展，对增加农民的收入，提高人民生活水平直接相 关，同时，对稳定边疆，巩固边疆，实现边疆的长治久安，具有 重要的经济和政治意义。 项目建设的有利条件有着良好的建设环境 延边州县交通四通八达，个乡镇，乡乡通公路。有 机场座，距公里，航班直通全国，交通十分便利。近些年， 县委县政府十分重视软环境的建设，先后出台了些发展牧业 的优惠政策，调动了农民养畜的积极性。加强了动物防疫工作， 层层签订了责任书，落实了责任。乡镇防疫经费都列入了财 政预算，乡节......”。

2、“.....对有疫病或质量问题的动物产品进行严格把关， 控制和消灭动物疫病，降低疫病对牧业经济的危害。 建立境内外防疫屏障的需要 延边朝鲜族自治州县位于靠动物防疫体系对动物进行从饲养环节开始，直到销售 运输屠宰加工等各个环节全方位的管理。对动物产品进行从 产地就开始的有效的质量检测和控制。从而在饲养销售运输 屠宰加工储藏等各个环防疫体系建 设，将是在少数民族边疆地区有力推动动物防疫法和条例 贯彻执行的重要举措。 提升动物及动物产品质量安全的需要 动物和动物产品质量的高低，关键是看药物残留疫病状态， 必须依颁布了中华人民共和国动物防疫法。 吉林省于年月日，出台了吉林省无规定动物疫病区建 设管理条例，是全国第个由省级人大制定出台无规定动物 疫病区建设行政法规的省份。在延边州县进行动物能 相同的动物防疫体系的作用，以此与国际动物防疫工作接轨......”。

3、“.....与韩国日本也是近邻， 更应进行动物防疫体系的建设。 做好动物防疫工作的需要 国家于年月日生产运输加工疫情扑灭疫病监测检测等工作。其实质是在大防疫的概念下， 强调并充分发挥动物防疫体系官方兽医及相关实验室的作用。 我国没有实行官方兽医体制，但应充分发挥与国外官方兽医职组织成员国中，畜牧业生产比较发达 动物和动物产品出口量占全球总出口量以上的国家，如北美 欧盟等国家，基本实行的是官方兽医制度。其主要特征是由官 方兽医全程负责动物和动物产品饲养国际接轨，另方面是不利的，从百姓的食肉心理到畜牧业生 产都将受到重大影响。为此，迫切需要加强动物防疫体系的建设， 以确保对重大动物疫病的稳定控制。 与国际动物防疫工作接轨的需要 世界动物卫生实施发布制度的需要 根据国家农业部和国家保密局文件精神，我国对重大动物疫 情实施公开发布制度。实施发布制度......”。

4、“.....方面是有利的，有利于我国的动物防疫工作 与济发展保 驾护航的同时，对保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳 定，促进和改善毗邻国家间外交关系将产生积极的作用。因此， 项目建设十分必要。 项目建设的目的与意义 迎接国家对重大动物疫病地异国迁入的入侵前沿和敏感区域。 建立健全动物防疫体系，有效改善现有动物防疫设施和条 件，可使该地区动物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑 灭能力得到有效提升，在为边疆少数民族地区牧业及经于地方财力有限，该地动物防疫体系建设严重滞后，现有动物防疫设施和 技术手段无法保障牧业生产安全和人民身体健康。特别是近几年 发生传染病，如朝鲜的禽流感周边地区口蹄疫等，使该地区成 为动物疫病异十五规 划提出了无规定动物疫病保护区工程的建设目标。这对于快 速发展中的县畜牧业发展来说，既是机遇，也是场挑战......”。

5、“.....由成为农村四大支柱产业之。 早在吉林省农业及农村经济发展十五规划中，吉林省 政府就确定了精准农业精品牧业和精深加工业的总体发展战 略。根据上述总体发展规划，在吉林省牧业经济发展亮兵石门万 宝松江二道两江个镇和新合永庆两乡。 近十年来，县依托长白山优质蜜源草业资源和秸秆资源， 大力兴建养蜂和养牛基地，使该县畜牧业发展迅速。年，全 县畜牧产值达到亿元，县位于吉林省东部长白山腹地，有长 白山下第县之称，属于边疆近海地区。东部与和龙龙井市 接壤，西部与敦化市连接，南面与朝鲜民主主义共和国山水相连。 全境面积平方公里，人口万。下辖立足区域牧业与经济发展，在做好动物防疫体系各项工作的同时，加强技术合作和信息交流，实现优势 互补，相得益彰......”。

6、“.....在做好动物防疫体系各项工作的同时，加强技术合作和信息交流，实现优势 互补，相得益彰。 第二章项目建设的必要性和目的意义 项目建设的背景 延边朝鲜族自治州县位于吉林省东部长白山腹地，有长 白山下第县之称，属于边疆近海地区。东部与和龙龙井市 接壤，西部与敦化市连接，南面与朝鲜民主主义共和国山水相连。 全境面积平方公里，人口万。下辖亮兵石门万 宝松江二道两江个镇和新合永庆两乡。 近十年来，县依托长白山优质蜜源草业资源和秸秆资源， 大力兴建养蜂和养牛基地，使该县畜牧业发展迅速。年，全 县畜牧产值达到亿元，成为农村四大支柱产业之。 早在吉林省农业及农村经济发展十五规划中，吉林省 政府就确定了精准农业精品牧业和精深加工业的总体发展战 略。根据上述总体发展规划......”。

7、“.....这对于快 速发展中的县畜牧业发展来说，既是机遇，也是场挑战。 项目建设的必要性 吉林省延边朝鲜族自治州县属国家级贫困县。由于地方财力有限，该地动物防疫体系建设严重滞后，现有动物防疫设施和 技术手段无法保障牧业生产安全和人民身体健康。特别是近几年 发生传染病，如朝鲜的禽流感周边地区口蹄疫等，使该地区成 为动物疫病异地异国迁入的入侵前沿和敏感区域。 建立健全动物防疫体系，有效改善现有动物防疫设施和条 件，可使该地区动物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑 灭能力得到有效提升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保 驾护航的同时，对保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳 定，促进和改善毗邻国家间外交关系将产生积极的作用。因此， 项目建设十分必要。 项目建设的目的与意义 迎接国家对重大动物疫病实施发布制度的需要 根据国家农业部和国家保密局文件精神......”。

8、“.....实施发布制度，将给我县的畜牧业生产带 来两方面的影响，方面是有利的，有利于我国的动物防疫工作 与国际接轨，另方面是不利的，从百姓的食肉心理到畜牧业生 产都将受到重大影响。为此，迫切需要加强动物防疫体系的建设， 以确保对重大动物疫病的稳定控制。 与国际动物防疫工作接轨的需要 世界动物卫生组织成员国中，畜牧业生产比较发达 动物和动物产品出口量占全球总出口量以上的国家，如北美 欧盟等国家，基本实行的是官方兽医制度。其主要特征是由官 方兽医全程负责动物和动物产品饲养生产运输加工疫情扑灭疫病监测检测等工作。其实质是在大防疫的概念下， 强调并充分发挥动物防疫体系官方兽医及相关实验室的作用。 我国没有实行官方兽医体制，但应充分发挥与国外官方兽医职能 相同的动物防疫体系的作用，以此与国际动物防疫工作接轨。尤 其是延边朝鲜族自治州县与朝鲜接壤......”。

9、“..... 更应进行动物防疫体系的建设。 做好动物防疫工作的需要 国家于年月日颁布了中华人民共和国动物防疫法。 吉林省于年月日，出台了吉林省无规定动物疫病区建 设管理条例，是全国第个由省级人大制定出台无规定动物 疫病区建设行政法规的省份。在延边州县进行动物防疫体系建 设，将是在少数民族边疆地区有力推动动物防疫法和条例 贯彻执行的重要举措。 提升动物及动物产品质量安全的需要 动物和动物产品质量的高低，关键是看药物残留疫病状态， 必须依靠动物防疫体系对动物进行从饲养环节开始，直到销售 运输屠宰加工等各个环节全方位的管理。对动物产品进行从 产地就开始的有效的质量检测和控制。从而在饲养销售运输 屠宰加工储藏等各个环节，对违反法律法规的动物防疫事件 进行有力防控，对有疫病或质量问题的动物产品进行严格把关， 控制和消灭动物疫病，降低疫病对牧业经济的危害......”。