，以达到工作经济化原则。 研究工作范围 依据项目工作原则和城区水源地环境状况，本次可行性研究 报告的工作范围为 明确水源地监管的必要性和可行性 对地表水水源地级二级保护区及准保护区范围内 现有农业污染源进行调查，分析水源地区域突发性环境污染事件 危害公共安全事件对水源地可能造成的环境污染影响，具体分析 采取相应的污染整治工作措施和风险防范措施，提出污染防治工 程项目的建设内容和规模 对污染防治工程进行技术和经济比较，在此基础上提 出污染整治工程建设的合理方案 提出项目投资估算和资金筹措计划，研究项目的建设 进度安排 对建设项目进行工程技术可行性分析和社会环境以 及经济效益分析。 立项目的 为适应新农村建设发展的需要，加强农村基础设施建设，改 善投资环境，满足生产生活用水的需要，提高农民的生活水平 和 建议 结论 结论及建议 法律法规保障 资金保障 质量保障措施 经济措施 技术措施 组织措施 项目实施的保障措施 项目进度计划 项目建设经济效益 项目建设社会效益 项目建设环境效益 项目建设环境经济及社会效益 申请环境保护专项资金的使用方向 申请环境保护专项资金的使用方向 项目建设环境经济及社会效益 项目建设环境效益 项目建设社会效益 项目建设经济效益 项目进度计划 项目实施的保障措施 组织措施 技术措施 经济措施 质量保障措施 资金保障 法律法规保障 结论及建议 结论 建议 总论 项目摘要 项目名称甘肃省崇信县北部塬区安全供水水源地环境污染 综合治理项目 建设地址甘肃省崇信县锦屏镇铜城村 组织实施单位崇信县人民政府 项目性质新建 建设年限年月年月 投资估算项目概算总投资万元。 建设内容水源地垃圾收集处理工程水源地雨流污水导 排及处理工程水源地围栏隔离警示标志工程水源地保护宣 传教育及其他工程。 编制依据 法律法规文件 中华人民共和国环境保护法年月 中华人民共和国水污染防治法年月 饮用水水源保护区污染防治管理规定国家环境保护 局卫生部建设部水利部地矿部年月日 甘肃省人民政府关于甘肃省水功能区划的批复甘 政函号 中央环境保护专项资金项目申报指南 年财建号 标准 地表水环境质量标准Ⅲ类 地下水水质标准Ⅲ类 生活饮用水质标准 城镇供水水质标准 污水综合排放标准级标准 饮用水水源保护区划分技术规范 生活饮用水集中式供水单位卫生规范 项目提出的背景 近年来，随着农村人民生活水平的不断提高，农村经济的不 断发展，水源地周Ⅲ类 生活饮用水质标准 城镇供水水质标准 污水综合排放标准级标准 饮用水水源保护区划分技术规范 生活饮用水集中式供水单位卫生规范 项目提出的背景 近年来，随着农村人民生活水平的不断提高，农村经济的不 断发展，水源地周围村庄居民对产生的生活垃圾生活污水随意 堆存排放，农村畜禽养殖等面源污染也较为严重，加之汭河上 游工业污水的排放，崇信县北部源区饮用水源地环境安全问题日 趋凸现，对农村群众饮用水水质安全造成了隐患。 本可研针对崇信县北部塬区水源地水质安全问题提出切实 可行的整治工程措施。改善水源地水质，降低水源环境安全风险， 建立安全供水的保障体系，保障人民生活用水安全，已成为崇信 县促进经济发展全面建设社会主义新农村，促进区域经济可持 续发展的当务之急，鉴此，崇信县决定实施北部塬区水源地环境 综合整治项目。 可行性研究工作原则和范围 研究工作原则 以让人民群众喝上干净的水为目标，认真贯彻国 家关于饮用水源地管理规定和环境保护工作的方针和政策，使崇 信县饮用水源地水质符合城市供水与水质和生活饮用水卫 生标准要求。 采取工程措施，保护和改善区域生态环境，减少保护 区域污染源对饮用水源的环境影响，优先安排实施水源地监管项 目和直接影响饮用水水源地水质安全的污染防治工程，降低水源 地的环境安全风险，提高水源供水水质的安全性和可靠性。 采取工程措施，尽量避免水源地区域工业生产及道路 运输中存在的环境污染事故风险，以达到水源地区域供水水质的 安全性和可靠性。 遵循崇信县农村供水长远发展总体规划，结合当地实 际情况，工程项目近期以工程治理措施为主，远期以科学规划， 加强管理为主实现水源地的长期安全运行。 采取的水源污染整治工程符合国家关于水污染防治和 水源地保护管理的有关规定，选用的工程措施符合当地实际切 实可行。 在满足整治要求的前提下，选用经济可行运行费 用低的工程技术，以达到工作经济化原则。 研究工作范围 依据项目工作原则和城区水源地环境状况，本次可行性研究 报告的工作范围为 明确水源地监管的必要性和可行性 对地表水水源地级二级保护区及准保护区范围内 现有农业污染源进行调查，分析水源地区域突发性环境污染事件 危害公共安全事件对水源地可能造成的环境污染影响，具体分析 采取相应的污染整治工作措施和风险防范措施，提出污染防治工 程项目的建设内容和规模 对污染防治工程进行技术和经济比较，在此基础上提 出污染整治工程建设的合理方案 提出项目投资估算和资金筹措计划，研究项目的建设 进度安排 对建设项目进行工程技术可行性分析和社会环境以 及经济效益分析。 立项目的 为适应新农村建设发展的需要，加强农村基础设施建设，改 善投资环境，满足生产生活用水的需要，提高农民的生活水平 和生活质量，对饮用水源地实施污染防治建设工程，保护和改善 水源地水质，保障饮用水的供水安全。 建设内容 为了保障崇信县北部塬区农村人万头大家畜的 生活用水安全，针对崇信县北部塬区安全供水水源地水质现状以 及影响水源地安全运行的环境风险因子，崇信县北部塬区安全供 水水源地污染防治工程从解决现有水质污染问题以及降低环境 污染风险，提高水源地供水安全性两方面入手，实施以下四大综 合防治工程 水源地垃圾收集处理工程 水源地雨流污水导排及处理工程 水源地围栏隔离警示标志工程 水源地保护宣传教育及其他工程。 崇信县北部塬区安全供水水源地环境污染综合治理项目共 需投资万元。其中申请中央农村环境保护专项补助资金 万元，地方政府配套资金万元。 项目立项的目的和意义 项目立项的背景 水源安全是人类发展健康的基本需求，是社会文明进步的 重要体现，也是落实以人为本的科学发展观构建和谐社会的基 础。饮用安全保障包括水时安全和水质安全两个方面，由于我国 水污染总体态势还未能得到有效遏制，水污染程度仍然在加剧， 局部地区的水环境状况极其恶化，大量因水媒疾病呈频发态势， 水污染突出事件屡有发生。饮用水水源地的水质安全保障在现阶 段显得尤其紧迫。主要表现为以下三个方面 其，水量仍然困扰着城乡发展。 我国水资源短缺，很多城市仍然存在资源性或工程性缺水问 题，在饮用水优先保障方面缺乏工程和制度保证，也缺乏应急能 力建设，抗风险能力脆弱。城乡间地区间行业间用户间争 水问题十分突出和普遍。 据调查，我国相当部分大中城市存在缺水问题，主要原因 方面，当地水源水量不足另方面。因污染导致水质性缺水。 根据城市饮水安全调查表统计，全国调查城市人口约亿人， 个建制市中有个城市水源水量不足，受缺水影响的城市 人口达亿以上。例如吉林省长春四平带由于水短缺，不 得不定时供水，居民生活受到严重影响。除日常性缺水外，饮用 水水源抗风险能力十分脆弱，水资源战略储备不足备用水源设 有得到落实，相当部分城市没有备用水源，也没有开展有关的 规划。松花江污染事故暴露了我国城市水源应急能力的薄弱，很 多城市缺乏应急情况下的生活水量保障工程或管理性长效机制。 其二，水质问题突出，危害严重。 饮用水源的水质安全取决于区域水资源总体质量。年， 全国污水排放量亿吨，近的污水未经处理，直接排入水 体，导致江河湖泊严重污染。辽河海河黄河淮河这四个流 域的劣于Ⅲ类的污染河长比例分别达和。 在地表水污染严重的总体背景下，在大面积农药化肥长期施 用影响下，地下水也呈现区域性污染。在多万平方公里平原 区上，受污染的地下水比例已经高达四分之，海河辽河淮 河太湖等流域平原区，地下水污染面积超过或接近半，呈现 大面积的扩散态势。区域性的地下水水质污染使以浅层地下水为 饮用水源的农村饮用水安全得不到保障。 从对个地表水饮用水水源地进行的常规水质评价结果 可以看出，合格水源地比例仅。被污染的水源地中，水质 为Ⅳ类的水源地占同，Ⅴ类的占，劣Ⅴ类的占。 全国水源地以氨氮化学需氧量和高猛酸盐指数等耗氧有机物污 染为主。汛期水源地水质评价的合格率更低，表明面源污染问题 比较突出。 根据最新的城市饮用水源地水质调查初步结果表明，全国 个建制市中，有个存在水质安全问题。这个城市中 受水质安全影响的人口超过。可见，我国城市不仅水量紧张， 水质问题也很突出。 其三，水污染给城乡居民身体健康带来很大危害。 根据卫生部门统计，年，卫生部门市级医院病人的前十 位高发病中，消化系统疾病排第二位，占总病例的，恶性 肿瘤例已经从年的第位，到和连续两年保持 在第位，恶性肿瘤排在市级卫生部门十大死因之首，占市级医 院死亡人数的。 癌症的致病因素十分复杂，但水污染是导致癌症的重要原因 之。淮