嘉善县数字化城市管理建设项目立项可行性分析.doc_中文版高速下载

建立数字城管基础设施 平台是数字城管建设的重要内容。

建设嘉善县数字城管应用系统 嘉善县数字城管应用系统的建设应包括符合国家建设部标准的 各基础子系统无线信息采集监督受理协同工作监督指挥综 合评价统计地理编码基础资源管理数据共享与交换应用维护 子系统，另外，可根据嘉善县的实际情况，选择性的建设视频监控 社会公众实时发布部件在线更新领导移动督办车载指挥调 度业务短信系统等子系统。

建立嘉善县数字城管综合评价体系 综合评价体系的建设可以有效解决当前城市管理工作中普遍存 在的由于工作涉及面广工作内容繁杂所造成法用户操 作系统同时要具备足够容错能力，以保证合法用户操作时不至于引 起系统出错，充分保证系统数据的逻辑准确性。

可扩展性原则 由于在系统建设和运行过程中存在数据变动业务流程变化软 下述两点基本原 则数据不被非法访问和破坏。

系统安全性首要的是数据的安全性， 系统必须具备足够的安全权限，保证数据不被非法访问窃取和破坏。

系统操作的安全可靠。

系统同时应该具备安全权限，不让非络化信息系统，建立完善的 系统运行安全体系是项十分重要的工作任务。

通过应用多项现代信 息安全技术和安全保障体系，保证数字化城市管理系统的网络安全 应用系统安全和数据安全。

系统在实现过程中遵循，要考虑系统操作界面的友好易于使用快速响应步建立相关的技术 和业务标准，使数字化城市管理系统建立在标准化规范化的业务和 技术基础之上。

系统安全性原则 数字化城市管理系统是个大型的网速发展，更好地解决今后系统升级等问题。

功能实用性原则 在系统实现过程中，还要最大限度地满足城市管理业务的需要， 坚持实用性原则，结合城市管理工作的实际需求，解决城市管理工作 面临的具体难题字化城市管理系统建设是项投资较大的信息化建设工程，在 系统设计上应具有较高的技术先进性和功能完善性，要选择国内外先 进的信息技术手段，并考虑主流技术的发展趋势，确保系统能适应信 息技术的迅以及道路交通等方面数字化城市管理创建工作， 完成发现问题派遣任务问题处理结果反馈监督评价等各个环 节的信息化，并构建嘉善县数字化城市管理监督评价体系。

建设原则 技术先进性原则 数现政府信息化建设相关资源的共享， 提高城市管理水平。

通过本次项目的建设工作，整合现有管理信息资源，建立嘉善数 字化城市管理基础资源库，完成对市政公用设施市容环境卫生 园林绿化房屋土地无线通信技术空间信息技术行业 实体库技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化网 络化和空间可视化。

创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立 套科学完善的监督评价体系，实想管的不管了，该管的管不到位。

第章总体规划 嘉善县数字化城市管理项目以总体规划，分步实施为原则， 贯彻高起点规划高标准建设高效能管理高水平经营的理念，采 用应用计算机网络技术员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以与相对人及其 他部门进行准确及时有效的沟通，执法效率难以提高。

同时在操 作过程中，在行政项目信息传输违法认定等方面出现相互扯皮现象， 无形中出现畅 城市管理涉及领域宽内容广，更因审批许可和处罚的分离，执 法人员经常要为调查取证到各有关部门查阅调阅复制相关档案材 料。

由于这些公共信息分散在多个部门，部门信息共享的不畅，使得 执法人题后，除了城管执法大队在执勤巡逻中发 现以外，大多数情况是群众打电话反映信访，或者媒体进行曝光后， 专业管理部门才知道，使发生的问题得不到及时解决，城市管理被动 后置。

三信息共享和传递不题主要有 多头管理的局面依然存在 管理事权条块分割，以市政设施管理事权为例，城区的市政设施 养护管理由市政处和城管执法局分别负责。

二信息滞后，管理被动后置 当城市管理方面发生问随着十五期间嘉善县经济社会的持续健康发展，按照嘉善 县政府提出的五年工作目标的要求，城市长效管理高效管理的机制 尚需进步完善，管理理念管理体制管理方式还需进步创新。

现阶段常见问成了数 字城管系统另有多个市区正在实施建设中，其中杭州诸 暨台州路桥已通过国家住房和城乡建设部验收。

嘉善县于年月被省建设厅列入浙江省第二批试点城市区。

城市管理存在的难题 个设区市将全部建成数 字城管系统，县市区覆盖率将达到以上，初步形成全省 体标准统资源共享全局互动，具有浙江特色的数字城管 体系。

截至到年月全省已有个市区县建设完成个设区市将全部建成数 字城管系统，县市区覆盖率将达到以上，初步形成全省 体标准统资源共享全局互动，具有浙江特色的数字城管 体系。

截至到年月全省已有个市区县建设完成了数 字城管系统另有多个市区正在实施建设中，其中杭州诸 暨台州路桥已通过国家住房和城乡建设部验收。

嘉善县于年月被省建设厅列入浙江省第二批试点城市区。

城市管理存在的难题 随着十五期间嘉善县经济社会的持续健康发展，按照嘉善 县政府提出的五年工作目标的要求，城市长效管理高效管理的机制 尚需进步完善，管理理念管理体制管理方式还需进步创新。

现阶段常见问题主要有 多头管理的局面依然存在 管理事权条块分割，以市政设施管理事权为例，城区的市政设施 养护管理由市政处和城管执法局分别负责。

二信息滞后，管理被动后置 当城市管理方面发生问题后，除了城管执法大队在执勤巡逻中发 现以外，大多数情况是群众打电话反映信访，或者媒体进行曝光后， 专业管理部门才知道，使发生的问题得不到及时解决，城市管理被动 后置。

三信息共享和传递不畅 城市管理涉及领域宽内容广，更因审批许可和处罚的分离，执 法人员经常要为调查取证到各有关部门查阅调阅复制相关档案材 料。

由于这些公共信息分散在多个部门，部门信息共享的不畅，使得 执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以与相对人及其 他部门进行准确及时有效的沟通，执法效率难以提高。

同时在操 作过程中，在行政项目信息传输违法认定等方面出现相互扯皮现象， 无形中出现想管的不管了，该管的管不到位。

第章总体规划 嘉善县数字化城市管理项目以总体规划，分步实施为原则， 贯彻高起点规划高标准建设高效能管理高水平经营的理念，采 用应用计算机网络技术无线通信技术空间信息技术行业 实体库技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化网 络化和空间可视化。

创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立 套科学完善的监督评价体系，实现政府信息化建设相关资源的共享， 提高城市管理水平。

通过本次项目的建设工作，整合现有管理信息资源，建立嘉善数 字化城市管理基础资源库，完成对市政公用设施市容环境卫生 园林绿化房屋土地以及道路交通等方面数字化城市管理创建工作， 完成发现问题派遣任务问题处理结果反馈监督评价等各个环 节的信息化，并构建嘉善县数字化城市管理监督评价体系。

建设原则 技术先进性原则 数字化城市管理系统建设是项投资较大的信息化建设工程，在 系统设计上应具有较高的技术先进性和功能完善性，要选择国内外先 进的信息技术手段，并考虑主流技术的发展趋势，确保系统能适应信 息技术的迅速发展，更好地解决今后系统升级等问题。

功能实用性原则 在系统实现过程中，还要最大限度地满足城市管理业务的需要， 坚持实用性原则，结合城市管理工作的实际需求，解决城市管理工作 面临的具体难题，要考虑系统操作界面的友好易于使用快速响应步建立相关的技术 和业务标准，使数字化城市管理系统建立在标准化规范化的业务和 技术基础之上。

系统安全性原则 数字化城市管理系统是个大型的网络化信息系统，建立完善的 系统运行安全体系是项十分重要的工作任务。

通过应用多项现代信 息安全技术和安全保障体系，保证数字化城市管理系统的网络安全 应用系统安全和数据安全。

系统在实现过程中遵循下述两点基本原 则数据不被非法访问和破坏。

系统安全性首要的是数据的安全性， 系统必须具备足够的安全权限，保证数据不被非法访问窃取和破坏。

系统操作的安全可靠。

系统同时应该具备安全权限，不让非法用户操 作系统同时要具备足够容错能力，以保证合法用户操作时不至于引 起系统出错，充分保证系统数据的逻辑准确性。

可扩展性原则 由于在系统建设和运行过程中存在数据变动业务流程变化软 硬件升级等系列不确定因素，系统在设计和开发的过程中应提供 定的可扩展性，防止由于数据业务变化等因素造成系统运行的不稳 定。

尤其对于业务流程的变更，系统需提供零编码的扩展方式以 适应业务需求的变化。

另外，为实现功能扩展以及与已建成系统进行 数据的交换和共享，系统需提供与现有系统的接口。

易操作和易维护原则 数字化城市管理系统的用户主要为政府部门的非计算机专业人 员，因此系统在实现过程中考虑到用户操作层面的易操作和易维护。

要提供良好的用户界面和在线帮助功能，降低系统操作的复杂性。

同 时，系统应具备良好的可维护性，系统维护数据维护网络维护要 做到既安全又便捷。

稳步有序原则 因地制宜，按照统的规划稳定推进，范围是先从城市核心区块 开始再向周边拓展，在内容上，当前主要以城市管理为主要内容，待 新模