某市公用事业缴费平台建设项目立项可行性分析.doc_中文版高速下载

对此群众呼声不断，该问题已成为影响城市和谐发展的项 阻碍，市政府对此十分重视，并在政府工作报告中明确提出 要建立公用事业缴费平台，解决群众缴费难问题。

第四章建设的主要内容和目标 建设的主要内容 平台在经过多方调研考察基础上，初步将平台的建设分三大步 骤实施。

项目建设第步 平台建设的第步是建立个以实时和批量代扣方式缴纳水 电气有线收视费为目标的缴费平台，由商业银行的柜面网银 自助机具电话银行以及中国银联的作为客户缴费的渠道在清 算上，平台作为个清算组织接入人民银行小额支付系统，并通过小 额支付系统与提供各种金融服务的商业银行中国银联进行清算系 统还提供了对非银行信息采集系统数据采集的支持。

流程图如下 系统期业务流程图 公共事业缴费平台 或 接普及全 市镇，天然气使用人口为万人，约占总市区人口的。

按照人口增长速度，预计到年，城镇人口可达 到万人，按照平均每人组成个家庭，每户每月要分别缴 水电费各次，此项业务量约共计 第三章产品需求分析和建设的必要性 产品需求分析 市位于安徽省东南部，总面积平方公里，年末， 全市户籍人口万人，比上年增加万人，其中市区 万人，全年人口自然增长率为，水电公用设施基本行共同合作执行。

各个实施机 构及单位，相互联系，紧密配合，处理好平台建设运营发展的各 项工作各方对业务实施过程中出现的疑问矛盾等问题，均从平台 服务百姓的大局考虑，加强合作，协商解决。

，必须遵循银行不为公用企事业单 上要支持对单个业务逻辑的拼合拆分要有灵活的可视化开发 工具等。

该项目是由市金融票据信息中心为主体寻求合作伙伴共同 开发，并且与公用企事业单位商业银银行等受理用户以银行卡转账支付方式办理的公用企事业费代 收业务 在收费数据传送当月，当用户指定账户中无足够资金时，应 及时将未扣信息传送至市金融票据信息中心 在开办代收代扣业务时费用，并将完成扣款的有关信息及时发送至市金融 票据信息中心 通过本单位营业网点受理用户以现金或转账支付方式办理的 公用企事业费代收业务通过本单位电话银行自助终端网上银行 手机 按规定做好代收代扣业务信息的传送索取处理和存档工 作根据用户有效委托申请，按市金融票据信息中心传送的 公用企事业缴费数据，在规定的时间内，从用户指定的账户中全额代 扣公用企事业信息中心委托，接受并办理用户委托变 更终止委托代扣代缴业务的申请，按时将相关资料移送至市金 融票据信息中心 负责将用户委托信息资料发送至市金融票据信息中心进 行确认登记 应支付的手续费。

成员银行 按照统标准建设管理本单位代收代扣业务收费网络系统， 并与市金融票据信息中心联网保障本单位代收代扣业务收费网 络系统的正常运行 受市金融票据户，应及时提醒用户办理委托银行 代扣业务的相关变更手续 向市金融票据信息中心提供指定账户，用于市金融 票据信息中心按照统的手续费标准通过银行委托收款的方式扣取 公用企事业单位业单位提出对逾期未缴费用户收取滞纳金的由公用企事业单位负 责计算，并承担因收取滞纳金所造成的用户不满诉讼等切责任 根据银行缴费回单，负责对已缴费的用户提供发票 对于变更缴费客户号的用理公用 企事业费代收业务受理用户投诉，负责解释回复用户有关计费数据的查询 查明确认应减收或补收时，负责退款及补收等相关工作 负责对用户逾期未缴的公用企事业费用的催缴工作，公用企 事网络系统，并与市 金融票据信息中心联网保障本单位收费网络系统的正常运行 按规定做好代收代扣业务信息的传递索取处理和存档工 作 通过本单位营业网点受理用户以现金或银行卡方式办共同组成，负责实施各项代收代扣业务。

参 与机构组成各方的权责如下 公用企事业单位 向市金融票据信息中心提出代理收费申请，签订代理收 费业务协议 按照统标准建设管理本单位收费统收费标准向委托收费的公用企 事业单位收取代理手续费 组织和协调代收代扣业务宣传等工作。

项目参与机构 缴费平台业务执行机构由市金融票据信息中心为主体与公 用企事业单位成员银行，将所收资金划入公用企事业单位指定的银行账户，并及时向有关 成员银行和公用企事业单位发送对账信息 负责公用企事业单位和成员银行间缴费信息的查询，并提供 相关数据 按照价格管理部门核定的 统制定委托代扣代缴授权书及相关协议文本，负责全 市用户委托代扣协议的统管理，妥善保存用户的委托申请资料至委 托终止后年负责各成员银行及公用企事业单位的资金清算并提供清算数 据， 统制定委托代扣代缴授权书及相关协议文本，负责全 市用户委托代扣协议的统管理，妥善保存用户的委托申请资料至委 托终止后年负责各成员银行及公用企事业单位的资金清算并提供清算数 据，将所收资金划入公用企事业单位指定的银行账户，并及时向有关 成员银行和公用企事业单位发送对账信息 负责公用企事业单位和成员银行间缴费信息的查询，并提供 相关数据 按照价格管理部门核定的统收费标准向委托收费的公用企 事业单位收取代理手续费 组织和协调代收代扣业务宣传等工作。

项目参与机构 缴费平台业务执行机构由市金融票据信息中心为主体与公 用企事业单位成员银行共同组成，负责实施各项代收代扣业务。

参 与机构组成各方的权责如下 公用企事业单位 向市金融票据信息中心提出代理收费申请，签订代理收 费业务协议 按照统标准建设管理本单位收费网络系统，并与市 金融票据信息中心联网保障本单位收费网络系统的正常运行 按规定做好代收代扣业务信息的传递索取处理和存档工 作 通过本单位营业网点受理用户以现金或银行卡方式办理公用 企事业费代收业务受理用户投诉，负责解释回复用户有关计费数据的查询 查明确认应减收或补收时，负责退款及补收等相关工作 负责对用户逾期未缴的公用企事业费用的催缴工作，公用企 事业单位提出对逾期未缴费用户收取滞纳金的由公用企事业单位负 责计算，并承担因收取滞纳金所造成的用户不满诉讼等切责任 根据银行缴费回单，负责对已缴费的用户提供发票 对于变更缴费客户号的用户，应及时提醒用户办理委托银行 代扣业务的相关变更手续 向市金融票据信息中心提供指定账户，用于市金融 票据信息中心按照统的手续费标准通过银行委托收款的方式扣取 公用企事业单位应支付的手续费。

成员银行 按照统标准建设管理本单位代收代扣业务收费网络系统， 并与市金融票据信息中心联网保障本单位代收代扣业务收费网 络系统的正常运行 受市金融票据信息中心委托，接受并办理用户委托变 更终止委托代扣代缴业务的申请，按时将相关资料移送至市金 融票据信息中心 负责将用户委托信息资料发送至市金融票据信息中心进 行确认登记 按规定做好代收代扣业务信息的传送索取处理和存档工 作根据用户有效委托申请，按市金融票据信息中心传送的 公用企事业缴费数据，在规定的时间内，从用户指定的账户中全额代 扣公用企事业费用，并将完成扣款的有关信息及时发送至市金融 票据信息中心 通过本单位营业网点受理用户以现金或转账支付方式办理的 公用企事业费代收业务通过本单位电话银行自助终端网上银行 手机银行等受理用户以银行卡转账支付方式办理的公用企事业费代 收业务 在收费数据传送当月，当用户指定账户中无足够资金时，应 及时将未扣信息传送至市金融票据信息中心 在开办代收代扣业务时，必须遵循银行不为公用企事业单 上要支持对单个业务逻辑的拼合拆分要有灵活的可视化开发 工具等。

该项目是由市金融票据信息中心为主体寻求合作伙伴共同 开发，并且与公用企事业单位商业银行共同合作执行。

各个实施机 构及单位，相互联系，紧密配合，处理好平台建设运营发展的各 项工作各方对业务实施过程中出现的疑问矛盾等问题，均从平台 服务百姓的大局考虑，加强合作，协商解决。

第三章产品需求分析和建设的必要性 产品需求分析 市位于安徽省东南部，总面积平方公里，年末， 全市户籍人口万人，比上年增加万人，其中市区 万人，全年人口自然增长率为，水电公用设施基本普及全 市镇，天然气使用人口为万人，约占总市区人口的。

按照人口增长速度，预计到年，城镇人口可达 到万人，按照平均每人组成个家庭，每户每月要分别缴 水电费各次，此项业务量约共计万笔天然气使用覆盖率按 计算，业务量约共计万笔每户固定电话业务量约共计 万笔，每户有线电视业务量约共计万笔社保业务按照城镇人口 社保购买率计算，每人每月要缴纳次，此项业务量约共计 万笔城镇人口手机使用率已经达到，每人每月缴纳费用次， 此项业务量约共计万笔，综合上述估算数据，到年，本项 目产品市场需求量预计可达到万笔。

在此基础上，本项目还会 拓展到其他领域，如公共交通费加油站缴费等城市群体固定消费， 除了大约三分之业务分布在收费单位网点，每年也至少有万 笔业务量可以使用本平台，可见市场前景十分广阔。

建设的必要性 年开始，工行建行商行等部分银行机构为创新银行服 务品种开拓服务市场吸收储蓄存款，陆续与水电气等公用事 业单位建立代收业务关系，由银行投资建立单个业务交易平台，开展 部分代收业务。

到年时，全市代收业务量达到万笔，不足 业务总量的十分之。

随着城镇化的发展，城市人口增多，居民生活质量提高，社会保 障制度的完善，推动了保险和各项