某市数字城管市级平台系统建设项目立项可行性分析.doc_中文版高速下载

三信息共享和传递不畅 城市管理涉及领域宽内容广，更因审批许可和处罚的分离，执法人员经常要为调 查取证到各有关部门查阅调阅复制相关档案材料。

由于这些公共信息分散在多个部 门，部门信息共享的不畅，使得执法人员不能及时获取相关资料，使城管执法人员难以 与相对人及其他部门进行准确及时有效的沟通，执法效率难以提高。

同时在操作过 程中，在行政项目信息传输违法认定等方面出现相互扯皮现象，无形中出现想管的 不管了，该管的管不到位。

数字城管发展趋势 数字城管模式代表了当今城市管理的种趋势。

数字城管是指运用科学管理的思 想和方法，应用地理信息系统卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念， 依靠法律行政和信息化技术等手段进行城市管理的种有效形式，能够实现精确高 效全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。

它将对城市信息系统，实行河档，对内河水位进行远程实时监控， 较好地发挥了内河在防汛防台中的作用。

视频监控，管理从被动向主动转变 市城管系统已逐步开始使用视频监控，管理方式从被动向主动开始转变。

乡体 化管理。

全面实施市容环境卫生责任区制度，签约率达到以上。

内河管理进步规范 加强内河科学管理，开展城区内河全面调查，启动宁波市城区内河水系专项规划 编制工作，建立内河管理地理新的亮点。

加强园林绿化管理加大园林绿 化养护力度，全面推行市场化运作开展群众性园林绿化活动。

市容环卫管理长效机制逐步完善 加大环卫行业管理力度，中心城区和县市地区基本实现生活垃圾城明管理，成立市公共 照明管理办公室加强桥梁管理。

园林绿化工作持续发展 加强园林绿化建设，完成绿岛公园桂花园改造工程，实施公厕垂直绿化试点，开 展住宅小区绿化升级，为城区绿化环境增添理水平不断提高，城乡环境显著改善 市政行业管理水平稳步提升 加大市政设施管理力度，养护水平有明显提高，设施综合完好率达到以上。

加快 市政设施改造，全面开展中心城区人行道和小街小巷改造加强照 合，块块为主条块结合的管理体制。

积极实施六大联动和建设平安宁波，扎实有 效地推进城市管理各项工作，不断推出行政执法新举措，大力发展公用事业，较好地完 成各项工作任务。

城市管政执法局，同时挂城市管理行政执法支队区大队牌子。

各区城市管理行政执法局，实行区人民政府和市城市管理行政执法局双重领导。

经过多年的改革探索，在城市管理上建立起了建管分开直接管理与行业管理相结 卫 城市公共客运城市供节水城市供气供热的职能部门。

市城市管理行政执法局与 市城市管理局实行两块牌子合署办公，同时挂宁波市城市管理行政执法支队牌子，下 设直属大队。

各区设立城市管理行元，其 中地方财政收入亿元，年均分别增长和宁波港区货物吞吐量达到 亿吨，集装箱吞吐量达到万标箱。

城市管理取得的成绩 宁波市城市管理局是市政府主管城市管理含市政园林绿化内河市容环秀旅游城市环保模范城市和国家卫生城市，城市综 合竞争力保持全国前列。

宁波经济持续快速增长，综合实力显著提高。

年地区生产总值达到亿元， 年均增长，人均生产总值达到万元财政般预算收入达到亿二个县，余姚慈溪奉化三个县级市。

市区设海 曙江东江北镇海北仑鄞州六个区。

宁波是中国进步对外开放的副省级计划单列市具有制定地方性法规权力的较大 的市，是全国历史文化名城优濒杭州湾，与上海隔湾相望，西接绍兴市，南临三门 湾，与台州相连。

全市总面积平方公里，市中心市区面积平方公里，城区 面积平方公里，建成区面积平方公里，城市人口万人，暂住人 口万人。

全市辖象山宁海可行性分析 项目风险分析。

第章项目建设必要性分析 现状及差距 宁波市概况 宁波简称甬，地处中国大陆海岸线中段，长江三角洲南翼，浙江省东部的东海之 滨。

东有舟山群岛为天然屏障，北宁波市城市管理现状及建设背景 项目建设必要性分析 项目需求分析 项目总体建设方案 本期项目建设方案 项目实施进度 项目投资估算 社会评价和经济评价 项目软件接口规范 国家发改委建设部关于建设项目经济评价工作的若干规定建设项目经 济评价方法和建设项目经济评价参数，年月印发。

二可行性研究报告的研究范围  现代设计工程集成技术的软件接口规范 计算机软件产品开发文件编制指南 计算机软件需求说明编制指南 现代设计工程集成技术的 浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法年月日 电子政务标准化指南国家标准化管理委员会国务院信息化工作办公室， 城市市政综合监管信息系统建设规范 浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法年月日 电子政务标准化指南国家标准化管理委员会国务院信息化工作办公室， 城市市政综合监管信息系统建设规范 现代设计工程集成技术的软件接口规范 计算机软件产品开发文件编制指南 计算机软件需求说明编制指南 现代设计工程集成技术的软件接口规范 国家发改委建设部关于建设项目经济评价工作的若干规定建设项目经 济评价方法和建设项目经济评价参数，年月印发。

二可行性研究报告的研究范围 宁波市城市管理现状及建设背景 项目建设必要性分析 项目需求分析 项目总体建设方案 本期项目建设方案 项目实施进度 项目投资估算 社会评价和经济评价 项目可行性分析 项目风险分析。

第章项目建设必要性分析 现状及差距 宁波市概况 宁波简称甬，地处中国大陆海岸线中段，长江三角洲南翼，浙江省东部的东海之 滨。

东有舟山群岛为天然屏障，北濒杭州湾，与上海隔湾相望，西接绍兴市，南临三门 湾，与台州相连。

全市总面积平方公里，市中心市区面积平方公里，城区 面积平方公里，建成区面积平方公里，城市人口万人，暂住人 口万人。

全市辖象山宁海二个县，余姚慈溪奉化三个县级市。

市区设海 曙江东江北镇海北仑鄞州六个区。

宁波是中国进步对外开放的副省级计划单列市具有制定地方性法规权力的较大 的市，是全国历史文化名城优秀旅游城市环保模范城市和国家卫生城市，城市综 合竞争力保持全国前列。

宁波经济持续快速增长，综合实力显著提高。

年地区生产总值达到亿元， 年均增长，人均生产总值达到万元财政般预算收入达到亿元，其 中地方财政收入亿元，年均分别增长和宁波港区货物吞吐量达到 亿吨，集装箱吞吐量达到万标箱。

城市管理取得的成绩 宁波市城市管理局是市政府主管城市管理含市政园林绿化内河市容环卫 城市公共客运城市供节水城市供气供热的职能部门。

市城市管理行政执法局与 市城市管理局实行两块牌子合署办公，同时挂宁波市城市管理行政执法支队牌子，下 设直属大队。

各区设立城市管理行政执法局，同时挂城市管理行政执法支队区大队牌子。

各区城市管理行政执法局，实行区人民政府和市城市管理行政执法局双重领导。

经过多年的改革探索，在城市管理上建立起了建管分开直接管理与行业管理相结 合，块块为主条块结合的管理体制。

积极实施六大联动和建设平安宁波，扎实有 效地推进城市管理各项工作，不断推出行政执法新举措，大力发展公用事业，较好地完 成各项工作任务。

城市管理水平不断提高，城乡环境显著改善 市政行业管理水平稳步提升 加大市政设施管理力度，养护水平有明显提高，设施综合完好率达到以上。

加快 市政设施改造，全面开展中心城区人行道和小街小巷改造加强照明管理，成立市公共 照明管理办公室加强桥梁管理。

园林绿化工作持续发展 加强园林绿化建设，完成绿岛公园桂花园改造工程，实施公厕垂直绿化试点，开 展住宅小区绿化升级，为城区绿化环境增添新的亮点。

加强园林绿化管理加大园林绿 化养护力度，全面推行市场化运作开展群众性园林绿化活动。

市容环卫管理长效机制逐步完善 加大环卫行业管理力度，中心城区和县市地区基本实现生活垃圾城乡体 化管理。

全面实施市容环境卫生责任区制度，签约率达到以上。

内河管理进步规范 加强内河科学管理，开展城区内河全面调查，启动宁波市城区内河水系专项规划 编制工作，建立内河管理地理信息系统，实行河档，对内河水位进行远程实时监控， 较好地发挥了内河在防汛防台中的作用。

视频监控，管理从被动向主动转变 市城管系统已逐步开始使用视频监控，管理方式从被动向主动开始转变。

二行政执法工作全面深化，执法体系逐步完善 执法关系更加顺畅 理顺执法同管理的关系，管理与执法紧密配合，有效地提高了管理的效能。

进步 明确市区街道关系，加强区局的执法和管理职能，充分调动了各区城管工作积极性。

逐步理顺城管与环保交警工商规划公安等盖中心城区，基 本做到村村通公交。

供节水管理进步加强 中心城区日供水能力达到万吨，供水面积平方公里，供水人口多万， 供水普及率达到，水质综合合格率达到以上。

供水基础设施建设进展顺利， 全力做好创建节水型城市工作，完成供水节水专项规划编制，群众节水意识得到加强， 节水措施逐步完善，创建国家节水型城市工作已通过公示。

城市燃气事业全面发展 加强对燃气企业的指导和监管，起草宁波市燃气事故处理程序，完成宁波市城 市燃气突发事故应急预案宁波市天然气气种转换安全监管方案。

城市排水设施逐步完善 总投亿元的江东南区污水处理厂期工程提前个多月投入试运营，新增污水 日处理能力万吨，城市污水处理率达到，确保全国环保模范城市复