1、“..... 返乡农民工创业需要金融机构支持。三农工作是 各级政府的工作重点。在金融危机影响下，该市目前共有 万农民工返乡，占全市外出务工人员的。这部分人员有 技术有经验，适合开展创业，但缺乏资金。金融机构有责 任帮助其开创另片天地，从而促进我市经济社会和谐发 展。 化解民间借贷的需要。随着多元化经济的快速发展， 各类民间借贷正以空前的发展速度和规模挑战银行业，在资 金利率担保期限等方面更体现出市场经济的需求和运 作机制的灵活性，这就要求政府和金融部门为服务三农 提供个合法的个性的金融方案，打造具有利润创造力和 发展活力的零售银行或提供小额贷款的地方金融组织， 这正是对村镇银行提出的新要求。 二可行性分析 该市经济金融发展迅速。年实现亿元， 增长，财政收入亿元，人均可支配元，增长元，增长率，经济实力位居全省不逮......”。

2、“.....金额在万元之间，难以满足大额支农需求。 二是支农服务方式单，只能满足三农基本的生产生活 需求，不能适应新形式下三农发展需要。三是支农积金融服务充分性的要求。 农村金融供给有限，农村金融服务留有空白。虽然该 市服务农村的金融机构有农行农发行信用社邮政储蓄 银行等家，但主要发挥支农作用的只有农村信用社家。 农支农，力有中发号文件中提出鼓 励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，以加大农村金 融改革和扶持力度，有效解决农村地区银行业金融机构网点 覆盖率低金融供给不足竞争不充分问题，切实提高农村 贷款难的瓶颈。三 是符合国家新农村金融政策，中共中央国务院关于进步 加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见中 发号和中共中央国务院关于推进社会主义新 农村建设的若干意见几年国有商业银行实行抓大放小的信贷方针，把服务对象集中在大企业大项目上......”。

3、“.....村镇银行的设立，通过灵 活快捷的金融服务，有助于打破中小企业制僵化，中小企业融资难。是 国有商业银行信贷管理机制不灵活，主要表现为县级机构无 贷款自主权，同时贷款手续繁琐，审批时间过长，严重影响 了企业贷款的积极性。二是信贷方针不利县域经济发展。近 存款贷款盈利在南 阳市各县市排名情况 单位万元 年份各项存款各项贷款盈利额排名 第九 第八 第三 二市组建村镇银行的必要性和可行性 必要性分析 国有银行信贷管理体存贷款情况 单位万元 年份存款增长率贷款增长率存贷比 表二市金融机构年盈利情况 单位万元 年份盈利额增长额增长率 年 年 年 表三市金融机构融从业人员人，其 中在乡镇网点工作人员人，人均农村居民金融服务人员 人万人，人均城镇居民金融服务人员人万人......”。

4、“..... 近三年金融发展情况 表市金融机构年行信用社邮政储蓄银 行等家。全市银行机构网点家，其中位于乡镇的网点 有个信用社个，农行个，邮政储蓄银行个， 占网点总数的。农村居民人均网点个万人，城镇 居民人均网点个万人。全市金保持两位数的高位增长，平均每 年净增收入为万元，净增比率为，超过了全省 的平均净增比率。 三金融基本情况 金融机构设置情况。市现有金融机构家，其中开 展了涉农业务的机构有农行农发 址余处，著名景点处，景色宜人。邻近道教圣地武当 山，旅游前景广阔。 二近三年财政收入情况 单位万元 年度财政总收入较上年较上年增长数增长率 年 年 年 近三年该市财政收入均三位名人韩愈寇准范仲淹皆 任知府，后人称为三贤。范冲淹的千古名篇岳阳 楼记即在城东南花洲书院写成，其先天下之忧而忧， 后天下之乐而乐的名句，更是千古绝唱......”。

5、“.....批物流公司在促进物流 产业发展中发挥着不可替代的作用。历史悠久，文化灿烂。 市历史上有医圣张仲景，忠烈名将张巡铁弦，名相李贤， 清康熙帝师彭而述等唐宋现出了万德隆乐美佳等大型超市十 余家。服装批发市场建材大世界等些规模大档次高 的综合型商品市场和功能较为完善的专业批发市场随着市 场经济应运而生。目前，该市火车站物流中心旺盛物流中流人员达 到万余人。国有商业企业已全部实现民营化，多元化投资 多种所有制并存的商品流通格局已基本形成先进的经营理 念及管理技术广泛应用，超市便利店专业店等新型商品 流通方式迅速成长，涌，现场办公，问题次性解决。商品物流产业， 异军突起。迎合消费市场的升级，商品流通规模逐步扩大， 流通设施日趋完善，全市物流产业日益状大。年，全市 实现社会消费品零售总额亿元，从事商贸物流，现场办公，问题次性解决......”。

6、“..... 异军突起。迎合消费市场的升级，商品流通规模逐步扩大， 流通设施日趋完善，全市物流产业日益状大。年，全市 实现社会消费品零售总额亿元，从事商贸物流人员达 到万余人。国有商业企业已全部实现民营化，多元化投资 多种所有制并存的商品流通格局已基本形成先进的经营理 念及管理技术广泛应用，超市便利店专业店等新型商品 流通方式迅速成长，涌现出了万德隆乐美佳等大型超市十 余家。服装批发市场建材大世界等些规模大档次高 的综合型商品市场和功能较为完善的专业批发市场随着市 场经济应运而生。目前，该市火车站物流中心旺盛物流中 心两大物流园区建设已全面启动，批物流公司在促进物流 产业发展中发挥着不可替代的作用。历史悠久，文化灿烂。 市历史上有医圣张仲景，忠烈名将张巡铁弦，名相李贤， 清康熙帝师彭而述等唐宋三位名人韩愈寇准范仲淹皆 任知府，后人称为三贤......”。

7、“.....其先天下之忧而忧， 后天下之乐而乐的名句，更是千古绝唱。市内现有文化遗 址余处，著名景点处，景色宜人。邻近道教圣地武当 山，旅游前景广阔。 二近三年财政收入情况 单位万元 年度财政总收入较上年较上年增长数增长率 年 年 年 近三年该市财政收入均保持两位数的高位增长，平均每 年净增收入为万元，净增比率为，超过了全省 的平均净增比率。 三金融基本情况 金融机构设置情况。市现有金融机构家，其中开 展了涉农业务的机构有农行农发行信用社邮政储蓄银 行等家。全市银行机构网点家，其中位于乡镇的网点 有个信用社个，农行个，邮政储蓄银行个， 占网点总数的。农村居民人均网点个万人，城镇 居民人均网点个万人。全市金融从业人员人，其 中在乡镇网点工作人员人，人均农村居民金融服务人员 人万人，人均城镇居民金融服务人员人万人......”。

8、“..... 近三年金融发展情况 表市金融机构年存贷款情况 单位万元 年份存款增长率贷款增长率存贷比 表二市金融机构年盈利情况 单位万元 年份盈利额增长额增长率 年 年 年 表三市金融机构存款贷款盈利在南 阳市各县市排名情况 单位万元 年份各项存款各项贷款盈利额排名 第九 第八 第三 二市组建村镇银行的必要性和可行性 必要性分析 国有银行信贷管理体制僵化，中小企业融资难。是 国有商业银行信贷管理机制不灵活，主要表现为县级机构无 贷款自主权，同时贷款手续繁琐，审批时间过长，严重影响 了企业贷款的积极性。二是信贷方针不利县域经济发展。近 几年国有商业银行实行抓大放小的信贷方针，把服务对象集中在大企业大项目上，而县域经济中占主导地位的民 营中小企业难以得到银行的青睐。村镇银行的设立，通过灵 活快捷的金融服务......”。

9、“.....三 是符合国家新农村金融政策，中共中央国务院关于进步 加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见中 发号和中共中央国务院关于推进社会主义新 农村建设的若干意见中发号文件中提出鼓 励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，以加大农村金 融改革和扶持力度，有效解决农村地区银行业金融机构网点 覆盖率低金融供给不足竞争不充分问题，切实提高农村 金融服务充分性的要求。 农村金融供给有限，农村金融服务留有空白。虽然该 市服务农村的金融机构有农行农发行信用社邮政储蓄 银行等家，但主要发挥支农作用的只有农村信用社家。 农支农，力有不逮。主要表现为是信用社支农信贷以小 额农贷为主，金额在万元之间，难以满足大额支农需求。 二是支农服务方式单，只能满足三农基本的生产生活 需求，不能适应新形式下三农发展需要。三是支农积极性有 所下降......”。