特种纸产业研发平台建设项目立项可行性分析.doc_中文版高速下载

鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重。

公共服务以外的领域，要按 照营利性与非营利性分开的原则加快产业化改组。

营利性事业单位要 改制为企业，并尽快建立现代企业制度。

继续推进政府机关和事业单 位后勤服务社会化改革。

采取积极的财税土地价格等政策，支持 服务业关键领域薄弱环节新兴产业和新型业态的发展。

健全服务 业标准体系，推进服务业标准化。

大城市要把发展服务业放在优先位 臵，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。

促进服务业发展的的政策放宽和规范市场准入，大力发 展非公有制经济。

凡符合法律法规规定的行业领域和商品，都允 许非国有经济进入和经营。

积极鼓励具有资质和条件的非国有主体在 基础设施卫生体育及技术服务等领域扩大投资。

打破部门行业 垄断，消除市场准入的不合理限制，对民间投资实行体多元化经营管理社会 化运行机制市场化。

基本形成社会养老和居家养老社区养老和异 地互动养老综合型养老与专业型养老相结合城乡统筹协调的养老 服务体系。

房地产业，坚持以人为本理念，加快推进务等新型流通业，提升发展层次， 推进流通现代化规模化。

餐饮业，弘扬湘菜文化，壮大湘菜品牌， 推进餐饮业连锁经营，提高品牌影响力。

养老服务产业，把养老服务 作为拓宽服务领域的新增长点，促进投资主业服务业围绕建设社会主义新农村，改善农村 生产条件，大力发展为三农服务行业。

拓展提升生活服务业。

批发和零售业，运用现代信息技术和先进管理手段，大力发展连锁经营仓储超市物流配送电子商金融业，强化金融对经济社会发展的支持力度。

以培育 多元化多功能的金融组织体系为基础，加速金融现代化，提高金融 效率，不断拓宽金融服务领域，增加服务品种，加快发展证券期货 保险等金融服务。

农，依托综合交通运输体系现代通信和网络技术，加快建设物流 运输平台信息平台存储配送平台等物流基础设施，推广现代物流 管理技术，完善物流服务配送服务体系，积极对接长三角珠三角物 流体系。

现代旅游资 源大省向旅游产业大省的转变。

文化产业立足湖湘文化特色，大力 实施精品工程和品牌战略，积极发展大文化产业，延伸产业链，促进 文化产业升级，增强竞争力。

大力发展生产服务业。

现代物 流业色服务业。

旅 游业进步发挥我省丰富而独特的旅游资源优势，树立发展大旅游 大市场大产业的观念，坚持突出特色打造名牌的原则，整合旅游 资源，精心培育批世界级和国家级的知名旅游品牌，实现由，农村服务体系不断完善 力争到年全省形成年经营收入或销售额过亿元的大型 服务业企业家过亿元的家创建个国际知名服务品牌和 个全国知名品牌。

十五期间服务业发展重点做大做强特员年均增长左右，年达到万人，占全社会从业人员比 重达到内部结构进步优化，传统服务业科技含量不断提 高，现代服务业快速发展，生产服务业与非生产服务业之比由∶ 调整为∶城市服务体系全面发展功能，提高产量和降低生产成本的功能，解决造纸行业 的薄弱环节关键领域。

符合服务业规划 十五期间服务业发展目标服务业增加值年均增长， 年达到亿元，占的比重达到服务业从业人 节关键领域和新兴行业，促进服务业的市场化社 会化产业化发展，重点支持处于产业化起步阶段，市场前景好的新 兴服务业。

本项目是建设科技平台，具有服务造纸行业的科技服务功能，产 品和质量控制产业结构，服务业增加值增速超过国内生产总值和第二产业增速。

同时，国家从财政支出安排资金对服务业进行扶持。

国家服务 业发展引导资金使用管理办法规定国家引导资金主要用于服务业 发展中的薄弱环业结构及经济结构的优化。

十五时期服务业发展的主要目标还包括到年，服 务业从业人员占全社会从业人员比重比年提高个百分点，服 务贸易总额达亿美元有条件的大中城市形成以服务经济为主 的旅游社区服务教育培训文化体育等需求潜力 大的行业，形成新的经济增长点。

大力发展信息金融保险以及会 计咨询法律服务科技服务等中介服务行业，提高服务水平和技 术含量，促进服务业行商贸流通餐饮公用事业农业服务等行业的改组改造，推进 连锁经营特许经营物流配送代理制多式联运电子商务等组 织形式和服务方式的发展，提高服务质量和经营效益。

积极发展房地 产物业管理发展 服务业若干政策措施的意见国办发号精神，提出以 市场为取向，以企业为主体，以技术进步为支撑，大力调整和优化服 务业行业结构，提高服务业的整体素质和国际竞争力。

强化对交通运 输建 设项目是完全可行的。

第章发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划 符合国家十五和十五期间发展服务业的规划 根据国务院办公厅转发的国家计委关于十五期间加快发建 设项目是完全可行的。

第章发展规划产业政策和行业准入分析 发展规划 符合国家十五和十五期间发展服务业的规划 根据国务院办公厅转发的国家计委关于十五期间加快发展 服务业若干政策措施的意见国办发号精神，提出以 市场为取向，以企业为主体，以技术进步为支撑，大力调整和优化服 务业行业结构，提高服务业的整体素质和国际竞争力。

强化对交通运 输商贸流通餐饮公用事业农业服务等行业的改组改造，推进 连锁经营特许经营物流配送代理制多式联运电子商务等组 织形式和服务方式的发展，提高服务质量和经营效益。

积极发展房地 产物业管理旅游社区服务教育培训文化体育等需求潜力 大的行业，形成新的经济增长点。

大力发展信息金融保险以及会 计咨询法律服务科技服务等中介服务行业，提高服务水平和技 术含量，促进服务业行业结构及经济结构的优化。

十五时期服务业发展的主要目标还包括到年，服 务业从业人员占全社会从业人员比重比年提高个百分点，服 务贸易总额达亿美元有条件的大中城市形成以服务经济为主 的产业结构，服务业增加值增速超过国内生产总值和第二产业增速。

同时，国家从财政支出安排资金对服务业进行扶持。

国家服务 业发展引导资金使用管理办法规定国家引导资金主要用于服务业 发展中的薄弱环节关键领域和新兴行业，促进服务业的市场化社 会化产业化发展，重点支持处于产业化起步阶段，市场前景好的新 兴服务业。

本项目是建设科技平台，具有服务造纸行业的科技服务功能，产 品和质量控制功能，提高产量和降低生产成本的功能，解决造纸行业 的薄弱环节关键领域。

符合服务业规划 十五期间服务业发展目标服务业增加值年均增长， 年达到亿元，占的比重达到服务业从业人 员年均增长左右，年达到万人，占全社会从业人员比 重达到内部结构进步优化，传统服务业科技含量不断提 高，现代服务业快速发展，生产服务业与非生产服务业之比由∶ 调整为∶城市服务体系全面发展，农村服务体系不断完善 力争到年全省形成年经营收入或销售额过亿元的大型 服务业企业家过亿元的家创建个国际知名服务品牌和 个全国知名品牌。

十五期间服务业发展重点做大做强特色服务业。

旅 游业进步发挥我省丰富而独特的旅游资源优势，树立发展大旅游 大市场大产业的观念，坚持突出特色打造名牌的原则，整合旅游 资源，精心培育批世界级和国家级的知名旅游品牌，实现由旅游资 源大省向旅游产业大省的转变。

文化产业立足湖湘文化特色，大力 实施精品工程和品牌战略，积极发展大文化产业，延伸产业链，促进 文化产业升级，增强竞争力。

大力发展生产服务业。

现代物 流业，依托综合交通运输体系现代通信和网络技术，加快建设物流 运输平台信息平台存储配送平台等物流基础设施，推广现代物流 管理技术，完善物流服务配送服务体系，积极对接长三角珠三角物 流体系。

现代金融业，强化金融对经济社会发展的支持力度。

以培育 多元化多功能的金融组织体系为基础，加速金融现代化，提高金融 效率，不断拓宽金融服务领域，增加服务品种，加快发展证券期货 保险等金融服务。

农业服务业围绕建设社会主义新农村，改善农村 生产条件，大力发展为三农服务行业。

拓展提升生活服务业。

批发和零售业，运用现代信息技术和先进管理手段，大力发展连锁经营仓储超市物流配送电子商务等新型流通业，提升发展层次， 推进流通现代化规模化。

餐饮业，弘扬湘菜文化，壮大湘菜品牌， 推进餐饮业连锁经营，提高品牌影响力。

养老服务产业，把养老服务 作为拓宽服务领域的新增长点，促进投资主体多元化经营管理社会 化运行机制市场化。

基本形成社会养老和居家养老社区养老和异 地互动养老综合型养老与专业型养老相结合城乡统筹协调的养老 服务体系。

房地产业，坚持以人为本理念，加快推进住房设计智能化 分配货币化供应市场化交易自由化，健全房地产市场运行机制。

社区服务业积极构建政府扶持社会参与的现代社区服务发展机制， 建设组织网络化制度规范化队伍专业化设施配套化的社区服务 体系。

有序推进基础服务业。

有序推进交通运输邮电通信教 育卫生社会保障等对国民经济发展具有全局性先导性影响的基 础服务业发展。

服务业引导资金管理办法规定服务业即第三产业，是指除 农业工业建筑业以外其他行业的总称，包括交通运输仓储和邮 政业，信息传输计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮 业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究技术服务和 地质勘查业，水利环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业， 教育，卫生社会保障和社会福利业，文化体育和娱乐业，公共管 理和社会组织，国际组织共个行业。

引导为主择优扶持。

发 挥鼓励导向杠杆