与资金筹措 投资估算 资金筹措及使用计划 第十章建设期限和实施进度安排 项目实施期限 项目实施进度安排 第十章土地规划和环保 土地 规划 环保第十二章项目的组织与管理 项目建设期组织管理机构与职能 项目建成后组织机构与职能 项目建成后的人员配置及培训 项目运行机制 第十三章工程招标 招投标组织 招投标依据 招投标范围 招标方式 招标程序 评标程序 第十四章效益分析与风险分析 经济效益分析 社会效益分析 生态效益 风险评价 第十五章结论与建议 结论 建议 附表附图 附件第章总论 项目提要 项目名称 儋州市糖蔗产业化生产示范基地建设项目 项目主管单位 海南省农业厅 项目建设单位 项目建设地点 海南省儋州市海头镇 指导思想 为加快推进农业产业化进程，加强农业基础设施建设，促进糖蔗 产业化发展，同时围绕农业部力的产业发展地区，稳固地成为优势带的糖业生产 基地，预计今后十年产糖量占优势带总量的比例将不断加大，因此， 巩固和发展该区域蔗糖业也是稳定优势带乃至国内食糖供求平衡的 需要。 农民增收稳定就我国糖业发展区域向欠发达地区转移的机遇，并具有在产业 竞争中形成较强的优势和广阔前景。 发挥区域优势和产业优势的需要 该地区属于甘蔗种植优势带，宜蔗地资源丰富，是最具有糖开发 潜力和市场竞争能 我国沿海地区老蔗区广东福建等，由于经济快速发展，糖业生 产优势地方不断下降，生产发展空间不大，加大北方甜菜糖生产长期 徘徊，生产成本高，缺乏市场竞争力，因此，海南广西及周边地区 面临承接。设立全国甘蔗产业化示范基地建设项目，加强科技服 务，对于贯彻落实甘蔗产业化优势区域发展规范，优化糖料基地建设 内容，提高甘蔗生产科技含量和国际竞争力有着重要意义。 承接我国糖业发展转移的需要行甘蔗产业化规模化标准化 生产基地，有效降低原料蔗生产成本。项目建设的必要性 贯彻实施优势农产品区域布局规划的需要 农业部的优势农产品区域布局规范，把高产高糖甘蔗作为规 划的重点之生产科技含量，增强我国甘蔗食糖国际竞 争力，抵御国际高补贴食糖贸易冲击，保护国内糖业稳定发展。从我 国原料蔗生产环节来看，重点是尽快提高蔗农科技素质，加快甘蔗新 品种新技术的研究与推广速度，实区经济薄弱信息闭塞教育落后，导致蔗农的 文化科技素质普遍较低，经济管理水平普遍较差，而国外农场主多数 受过高等教育，两者相差悬殊。因此，国际亟需加大甘蔗生产资金投 入力度，尽快提高我国甘蔗甘蔗平均糖 分为，而澳大利亚平均为三是甘蔗生产规模小，我 国户均甘蔗种植面积亩，仅相当于巴西的，泰国的，澳 大利亚的，缺乏规范效益四是蔗农科技素质低，我国甘蔗产 地多为边陲丘陵地应的建设内容，力抓技术推广，有利于增加糖蔗的 市场竞争力，促进与保护业面临着严峻挑战呈 是食糖进口承诺配额量大，最大年进口食糖配额达万吨，约为目 前我国食糖产量的二是甘蔗生产科技水平低，我国农技推广体 系的配套设施，改善农技推广手续，增加农业科技含量，培养批具 有较高素质的糖蔗生产管理人员。 结论 项目建设符合优势农产品区域布局规划，针对目前糖蔗生产种 存在问题，设计相广大农民带来更丰厚的实惠。 经济效益将全面推进项目区糖蔗产业化的发展，可有力地 改善糖蔗良种繁育种植条件，可以带动本地糖蔗加工销售企业以 及食品企业声速崛起，增加社会就业人数通过完善。 流动资金万元由建设单位自筹。 效益分析搞好糖蔗产业化示范基地建设，将对项目区及周边地区糖蔗生产 发展农业结构调整增加农民收入起到积极的推进作用，必会取得 显著的经济社会和生态效益，给个月。 项目建设投资 建设投资万元，其中工程费用万元，工程建设 其他费用万元，预备费万元。 流动资金总额为万元。 资金筹措 项目建设所需资金中，申请国家专项资金万元，建设单位自 筹万元仪器设备包括机动喷雾器台深松机台旋耕机台 运输机台平地机台其他小型农具套变压器台及公里 高压线路潜水泵及供水系统套灌溉抽水设备及供水系统套。 项目建设期限 项目建设期为批复后方米抽水涡池平方米 蓄水池座，每座容量为立方米。 田间工程建设田间简易公路米，田间机耕路米，灌 溉管道总管米主管道米分支管道米，排涝沟渠 米，达到糖蔗产业化生产示范基地亩的规模。 糖分分别达到吨和的高产高糖水平。项目建设内容 建设海头镇那历糖蔗产业化生产示范基地亩，主要对田间 基础设施进行改造，并配备定的机械设备与试验仪器。具体包括 土建工程新建抽水电机房平力。 建设目标 项目建成后，展示有推广前景的糖蔗品种个集成示范机 械深松深耕蔗叶还田配方施肥地膜覆盖病虫害综合防治等关 键适用技术示范区内糖蔗良种普及率达，原料蔗糖每亩单产 力。 建设目标 项目建成后，展示有推广前景的糖蔗品种个集成示范机 械深松深耕蔗叶还田配方施肥地膜覆盖病虫害综合防治等关 键适用技术示范区内糖蔗良种普及率达，原料蔗糖每亩单产 糖分分别达到吨和的高产高糖水平。项目建设内容 建设海头镇那历糖蔗产业化生产示范基地亩，主要对田间 基础设施进行改造，并配备定的机械设备与试验仪器。具体包括 土建工程新建抽水电机房平方米抽水涡池平方米 蓄水池座，每座容量为立方米。 田间工程建设田间简易公路米，田间机耕路米，灌 溉管道总管米主管道米分支管道米，排涝沟渠 米，达到糖蔗产业化生产示范基地亩的规模。 仪器设备包括机动喷雾器台深松机台旋耕机台 运输机台平地机台其他小型农具套变压器台及公里 高压线路潜水泵及供水系统套灌溉抽水设备及供水系统套。 项目建设期限 项目建设期为批复后个月。 项目建设投资 建设投资万元，其中工程费用万元，工程建设 其他费用万元，预备费万元。 流动资金总额为万元。 资金筹措 项目建设所需资金中，申请国家专项资金万元，建设单位自 筹万元。 流动资金万元由建设单位自筹。 效益分析搞好糖蔗产业化示范基地建设，将对项目区及周边地区糖蔗生产 发展农业结构调整增加农民收入起到积极的推进作用，必会取得 显著的经济社会和生态效益，给广大农民带来更丰厚的实惠。 经济效益将全面推进项目区糖蔗产业化的发展，可有力地 改善糖蔗良种繁育种植条件，可以带动本地糖蔗加工销售企业以 及食品企业声速崛起，增加社会就业人数通过完善农技推广体 系的配套设施，改善农技推广手续，增加农业科技含量，培养批具 有较高素质的糖蔗生产管理人员。 结论 项目建设符合优势农产品区域布局规划，针对目前糖蔗生产种 存在问题，设计相应的建设内容，力抓技术推广，有利于增加糖蔗的 市场竞争力，促进与保护业面临着严峻挑战呈 是食糖进口承诺配额量大，最大年进口食糖配额达万吨，约为目 前我国食糖产量的二是甘蔗生产科技水平低，我国甘蔗平均糖 分为，而澳大利亚平均为三是甘蔗生产规模小，我 国户均甘蔗种植面积亩，仅相当于巴西的，泰国的，澳 大利亚的，缺乏规范效益四是蔗农科技素质低，我国甘蔗产 地多为边陲丘陵地区经济薄弱信息闭塞教育落后，导致蔗农的 文化科技素质普遍较低，经济管理水平普遍较差，而国外农场主多数 受过高等教育，两者相差悬殊。因此，国际亟需加大甘蔗生产资金投 入力度，尽快提高我国甘蔗生产科技含量，增强我国甘蔗食糖国际竞 争力，抵御国际高补贴食糖贸易冲击，保护国内糖业稳定发展。从我 国原料蔗生产环节来看，重点是尽快提高蔗农科技素质，加快甘蔗新 品种新技术的研究与推广速度，实行甘蔗产业化规模化标准化 生产基地，有效降低原料蔗生产成本。项目建设的必要性 贯彻实施优势农产品区域布局规划的需要 农业部的优势农产品区域布局规范，把高产高糖甘蔗作为规 划的重点之。设立全国甘蔗产业化示范基地建设项目，加强科技服 务，对于贯彻落实甘蔗产业化优势区域发展规范，优化糖料基地建设 内容，提高甘蔗生产科技含量和国际竞争力有着重要意义。 承接我国糖业发展转移的需要 我国沿海地区老蔗区广东福建等，由于经济快速发展，糖业生 产优势地方不断下降，生产发展空间不大，加大北方甜菜糖生产长期 徘徊，生产成本高，缺乏市场竞争力，因此，海南广西及周边地区 面临承接我国糖业发展区域向欠发达地区转移的机遇，并具有在产业 竞争中形成较强的优势和广阔前景。 发挥区域优势和产业优势的需要 该地区属于甘蔗种植优势带，宜蔗地资源丰富，是最具有糖开发 潜力和市场竞争能力的产业发展地区，稳固地成为优势带的糖业生产 基地，预计今后十年产糖量占优势带总量的比例将不断加大，因此， 巩固和发展该区域蔗糖业也是稳定优势带乃至国内食糖供求平衡的 需要。 农民增收稳定就业，促进少数民族地区经济发展的需要 由于地域上分布，该地区少数民族占较大的比例，经济基础薄弱， 财政来源有限，发展蔗糖业是短平快的项目，近年来甘蔗种植已成为 部分地区重要的支柱产业和农民脱贫致富的主要经济来源。通过基地的建设，提高和稳定甘蔗的产量及品质，从而增加甘蔗种植户的收益， 促进少数民族地区经济的发展。 提高我国糖料水平和市场竞争力的需要 与糖业发达国家巴西美国澳大利亚相比，我国甘蔗单产 现达世界平均水平吨公顷，但单位面积产糖量仅为巴西 美国的澳大利亚的在制糖效率和成本上则远落后于这些 国家，我国糖业生产技术处于世界中下游水平。要赶上和超过国际先 进水平，尽量缓解国际食糖对国内食糖生