舒坪镇敬老服务中心建设项目立项可行性分析

由此可见，该项目的实施，对当地依无靠的老人过上了幸福生活。

原舒坪敬老院 占地，建筑面积，交通便利，水电通信齐全，院内基本 配套设施完善，现有床位个，常年供养五保老人人以上。

随着本镇的 社会发展和人口老龄化的日益加剧，中老年 人千多人，五保人员人。

项目建设意义 年地区生产总值亿元。

为了做好农村五保供养工作，保障农村 五保对象的正常生活，我镇于年修建舒坪镇敬老院，实现五保供养分 散与集中相结合，使部分无展。

项目建设背景 舒坪镇辖个行政村金鱼村柏林村磨刀岭村金华村吉林村 狮湾村白果村上阳村白阳村个村民小组，辖个社区个小组， 辖区内总人口万人，农业人口万人城镇人口万人，其过该镇的养老现状与市区养老情 况的比较，突显出该镇农村老人养老的实际需求，切合实际地提出加强敬老 院设施的建设，以满足对农村养老服务的需求，希望能进步促进该镇老年事业的发展，促进和谐社会建设和发社会的履行养老义 务，还要在物力财力等各方面支持农村养老服务的实施，确保农村老年人晚 年有人关心有人照料，安享晚年。

本项目将农村老年人的养老放在社会大 环境中考虑，而不仅局限于老年人自身。

通任 另方面强调社会要参与养老服务，依托敬老院平台，充分挖掘社会资源，组 织动员全社会加入养老服务行列，形成全社会关心老年人的氛围而政府的 责任更需加强，不仅要加强法律法规的建设，督促家庭和流井区舒坪镇的具体情况，调查了该镇老年人生活状况和养老需求，探 讨了老年人服务目前存在的问题，分析产生的原因，进而结合该镇特点，提出 了在该镇建立敬老院建设的观点。

方面仍然强调家庭在养老方面的责年人口的四分之三，农村大部分老人由于经济水平较低，加 上农村家庭规模日益减小，而养老机构居家养老服务等老年人照料服务又 满足不了老年人需求，晚年生活无人照料现象较突出。

因此本项目结合自贡 市自资的估算做出了项目的简 单财务评价。

项目情况简介 项目概况 舒坪镇敬老院占地面积约，其中住房面积，食堂会议 室图书室医务保健室公用卫生间等，总配置床位个。

拟建敬老院项目老业主单位现状， 参考国内成熟的敬老养老机构先进的建设模式和经验，以确定本建设项目 的规模和建设进度安排。

推荐出合理的建设规模及配套设施的工程建设方 案，提出了相应的项目进度建议，并通过对工程投地考察， 落实选址及其它有关基础资料，了解业主单位自贡市自流井区舒坪镇人民政 府的要求，并就原则性的问题进行了广泛的协商。

在编制可行性研究报告过程中，收集了大量的有关敬老院建设项目情况的资料，结合 项目投资估算经济评价社会评价 有关本项目的环境影响评价地质灾害等专门报告，另行委托相关专 业单位编制专门报告。

研究工作概况 我公司在接受本项目委托之前，已组织相关技术人员赴现场实敬老院等级达标试行标准 业主提供的气象水文地质等原始资料。

研究工作的范围 根据业主的委托，可行性研究的工作范围如下 舒坪镇敬老院选址及总平面规划 敬老院拟建规模工程建设方案部农村五保供养工 作条例 老年人建筑设计规范 老年人社会福利机构基本规范 自流井区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 四川省民政厅印发的四川省农村研究工作的基础资料。

国家民政部民法号文，指导和规范全国农村五保供养服务机构建设工作的意见。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 中华人民共和国国务院令第号，民政业设计研究院 有限责任公司对自贡市自流井区舒坪镇敬老院建设项目进行可行性研究的 委托书。

自贡市自流井区舒坪镇敬老院建设项目可行性研究技术咨询合 同。

业主单位提供的有关进行可行性研业设计研究院 有限责任公司对自贡市自流井区舒坪镇敬老院建设项目进行可行性研究的 委托书。

自贡市自流井区舒坪镇敬老院建设项目可行性研究技术咨询合 同。

业主单位提供的有关进行可行性研究工作的基础资料。

国家民政部民法号文，指导和规范全国农村五保供养服务机构建设工作的意见。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 中华人民共和国国务院令第号，民政部农村五保供养工 作条例 老年人建筑设计规范 老年人社会福利机构基本规范 自流井区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 四川省民政厅印发的四川省农村敬老院等级达标试行标准 业主提供的气象水文地质等原始资料。

研究工作的范围 根据业主的委托，可行性研究的工作范围如下 舒坪镇敬老院选址及总平面规划 敬老院拟建规模工程建设方案 项目投资估算经济评价社会评价 有关本项目的环境影响评价地质灾害等专门报告，另行委托相关专 业单位编制专门报告。

研究工作概况 我公司在接受本项目委托之前，已组织相关技术人员赴现场实地考察， 落实选址及其它有关基础资料，了解业主单位自贡市自流井区舒坪镇人民政 府的要求，并就原则性的问题进行了广泛的协商。

在编制可行性研究报告过程中，收集了大量的有关敬老院建设项目情况的资料，结合业主单位现状， 参考国内成熟的敬老养老机构先进的建设模式和经验，以确定本建设项目 的规模和建设进度安排。

推荐出合理的建设规模及配套设施的工程建设方 案，提出了相应的项目进度建议，并通过对工程投资的估算做出了项目的简 单财务评价。

项目情况简介 项目概况 舒坪镇敬老院占地面积约，其中住房面积，食堂会议 室图书室医务保健室公用卫生间等，总配置床位个。

拟建敬老院项目老年人口的四分之三，农村大部分老人由于经济水平较低，加 上农村家庭规模日益减小，而养老机构居家养老服务等老年人照料服务又 满足不了老年人需求，晚年生活无人照料现象较突出。

因此本项目结合自贡 市自流井区舒坪镇的具体情况，调查了该镇老年人生活状况和养老需求，探 讨了老年人服务目前存在的问题，分析产生的原因，进而结合该镇特点，提出 了在该镇建立敬老院建设的观点。

方面仍然强调家庭在养老方面的责任 另方面强调社会要参与养老服务，依托敬老院平台，充分挖掘社会资源，组 织动员全社会加入养老服务行列，形成全社会关心老年人的氛围而政府的 责任更需加强，不仅要加强法律法规的建设，督促家庭和社会的履行养老义 务，还要在物力财力等各方面支持农村养老服务的实施，确保农村老年人晚 年有人关心有人照料，安享晚年。

本项目将农村老年人的养老放在社会大 环境中考虑，而不仅局限于老年人自身。

通过该镇的养老现状与市区养老情 况的比较，突显出该镇农村老人养老的实际需求，切合实际地提出加强敬老 院设施的建设，以满足对农村养老服务的需求，希望能进步促进该镇老年事业的发展，促进和谐社会建设和发展。

项目建设背景 舒坪镇辖个行政村金鱼村柏林村磨刀岭村金华村吉林村 狮湾村白果村上阳村白阳村个村民小组，辖个社区个小组， 辖区内总人口万人，农业人口万人城镇人口万人，其中老年 人千多人，五保人员人。

项目建设意义 年地区生产总值亿元。

为了做好农村五保供养工作，保障农村 五保对象的正常生活，我镇于年修建舒坪镇敬老院，实现五保供养分 散与集中相结合，使部分无依无靠的老人过上了幸福生活。

原舒坪敬老院 占地，建筑面积，交通便利，水电通信齐全，院内基本 配套设施完善，现有床位个，常年供养五保老人人以上。

随着本镇的 社会发展和人口老龄化的日益加剧，孤寡和五保老人的养老问题会急剧变化 成为比较突出的社会问题，所以尽快增加社会养老机构的建设，以切实保障 社会养老机构的能力，已经成为所在地人民政府的重要议事日程。

由此可见，该项目的实施，对当地社会养老有利，对当地社会稳定有利， 可有效地缓解本镇日益加剧的社会老龄化问题，为当地经济建设和社会发展 带来良好的社会效益。

第三章项目需求分析和建设规模 项目需求分析 根据国家民政部民法号文，指导和规范全国农村五保供养 服务机构建设工作的意见中华人民共和国国民经济和社会发展第十个 五年规划纲要中华人民共和国国务院令第号，民政部农村五 保供养工作条例老年人建筑设计规范老年人社会福利 机构基本规范， 以及自流井区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，四川省 民政厅印发的四川省农村敬老院等级达标试行标准。

据舒坪镇老年人基本情况调查表年月日统计，全镇 周岁至周岁人数为人，周岁至周岁人数为人，周岁至 以上人数为人。

按特别困难因素分析，享受最低生活保障金老人人数为 人，领取社会扶助