萧县龙城镇便民服务大厅建设工程项目立项可行性分析.doc_中文版高速下载

推行以建立民情档案定期沟 通民情为民办事全程服务为主要内容的三民工程， 是市委在第三批学习实践科学发展观活动中推出的创新性 举措，得到中央省委领导的高度肯定。

月底，市委又在 全市开展了三民工程建设专项行动。

深化三民工程 建设，最根本的目的是为民办事全程服务，乡镇便民服务中 心是落实为民办事全程服务的物质载体，是三民工程的 重要组成部分。

市委县委作出深化三民工程建设的决 策部署，对乡镇便民服务中心规范化建设提出了更高的要 求，这既是挑战，也是加快我们乡镇便民服务中心规范化建 设的重要机遇。

目录 第章总论 项目概述 二项目单位简介 第二章需求分析与项目建设的必要性 需求分析 二项目建设必要性 第三章建设方案选择 建筑设计指导思想和原则 二主体工程设少，并且般都有驻挂村任务，中心工作人员要经常下 村或承担其它工作，造员不能坚守岗位，工作时断时续， 有的甚至有岗 二项目建设必要性 推进乡镇便民服务中心规范化建设，是执政为民 到保障。

进驻不到位。

由于办公条件限制，加之与上级部门 之间的协调不到位，主要表现在省直管单位和县直管单位， 该进驻中心的而未进驻。

人员不到位。

乡镇中心工作较多烦杂，人员 又规范性。

管理不到位。

虽然有的中心有人员有制度，但缺 少相应的管理机制和有效的监督机制，存在有岗无人，有人 无事的现象。

硬件不到位。

办公设施陈旧，未配套电脑等相应的 设备，经费也得不协调不到位，主要表现在省直管单位和县直管单位， 该进驻中心的而未进驻。

人员不到位。

乡头的矛盾纠纷调处中心农业 局牵头的农业服务中心等多种形式，造成资源损失，并且未 形成经常性制度性理机制和有效的监督机制，存在有岗无人，有人 无事的现象。

硬件不到位。

办公设施陈旧，未配套电脑等相应的 设备，经费也得不到保障。

进驻不到位。

由于办公条件限制，加之与上级部门 之间的民服务中心政法委牵头的矛盾纠纷调处中心农业 局牵头的农业服务中心等多种形式，造成资源损失，并且未 形成经常性制度性规范性。

管理不到位。

虽然有的中心有人员有制度，但缺 少相应的管不是大多数人民群 众所需要的有的人认为中心设立办公窗口是多余的，浪费 了人力物力。

规范不到位。

乡镇存在多种形式的服务中心， 有纪委监察局牵头设立的便民服务中心有组织部牵头的 三定的成 效，但仍存在些问题，具体表现在以下几方面 认识不到位。

有的人认为设立乡镇便民服务中 心作用不大，是形象工程政绩工程，只是迎接上 级检查而已有的人认为中心提供的服务文化服务中心广播电视安装。

司法所司法援助司法调解。

畜牧兽医畜牧防疫 畜牧保险畜牧业帮助资金发放。

二便民服务中心现状 乡镇便民服务中心历经二年，虽然取得了证审批 木材经营加工许可证审批自然死亡古树名木砍伐审批。

水利站水利基础设施建设项目规划设计报批。

财政 所财政预结算各项农民补贴资金管理发放干部职工含 退休工资发放。

农业服务中心农业机械购置包括 购机补贴农用机入户注册登记种子经营代销户备 案。

农村合作医疗管理办公室新型农村合作医疗报 帐结算。

林业站临时占用林地审批省内木材运输生育证办理 流动人口婚育证明办理独生子女证病残儿医学 鉴定手术并发证鉴定。

国土所农村居民宅基地用 地手续。

村管所农村居民建房规划手续办理农房 所有权证办理。

迁入户口登记。

民政社会事务办办理城乡 居民最低生活保障农村五保供养办理老年人优待证 残疾人证婚姻登记证。

计生办审批发放 孩生育保健服务证审批发放二孩计划大中专毕业生复 员退伍军人入户随军人员入户捡拾抱养小孩入户 新生婴儿非婚生和超生婴儿入户夫妻投靠入户二代身 份证件办理临时身份证件办理户口注销特种行业办证 迁出理人多职专多能公开透明，阳 光操作依申请全方位全天候服务。

乡镇党委 政府建立便民服务中心，是群众的要求，改革的方向，发展 之必需。

进驻机构及业务派出所发布 公用信息，回应群众的意见和建议负责对渔农村新 社区延伸政府公共服务。

便民服务中心的特征站式服务，个窗口 对外敞开式办公扁平化管理联办式 综合性办和其它公共服务事项为企业和群众提 供各类信息咨询服务为企业和群众制作行政审批办 证所需的各类文书表格，提供网上办事服务为党 委政府收集社情民意，提出工作建议，代表乡镇政府发和其它公共服务事项为企业和群众提 供各类信息咨询服务为企业和群众制作行政审批办 证所需的各类文书表格，提供网上办事服务为党 委政府收集社情民意，提出工作建议，代表乡镇政府发布 公用信息，回应群众的意见和建议负责对渔农村新 社区延伸政府公共服务。

便民服务中心的特征站式服务，个窗口 对外敞开式办公扁平化管理联办式 综合性办理人多职专多能公开透明，阳 光操作依申请全方位全天候服务。

乡镇党委 政府建立便民服务中心，是群众的要求，改革的方向，发展 之必需。

进驻机构及业务派出所大中专毕业生复 员退伍军人入户随军人员入户捡拾抱养小孩入户 新生婴儿非婚生和超生婴儿入户夫妻投靠入户二代身 份证件办理临时身份证件办理户口注销特种行业办证 迁出迁入户口登记。

民政社会事务办办理城乡 居民最低生活保障农村五保供养办理老年人优待证 残疾人证婚姻登记证。

计生办审批发放 孩生育保健服务证审批发放二孩计划生育证办理 流动人口婚育证明办理独生子女证病残儿医学 鉴定手术并发证鉴定。

国土所农村居民宅基地用 地手续。

村管所农村居民建房规划手续办理农房 所有权证办理。

农业服务中心农业机械购置包括 购机补贴农用机入户注册登记种子经营代销户备 案。

农村合作医疗管理办公室新型农村合作医疗报 帐结算。

林业站临时占用林地审批省内木材运输证审批 木材经营加工许可证审批自然死亡古树名木砍伐审批。

水利站水利基础设施建设项目规划设计报批。

财政 所财政预结算各项农民补贴资金管理发放干部职工含 退休工资发放。

文化服务中心广播电视安装。

司法所司法援助司法调解。

畜牧兽医畜牧防疫 畜牧保险畜牧业帮助资金发放。

二便民服务中心现状 乡镇便民服务中心历经二年，虽然取得了定的成 效，但仍存在些问题，具体表现在以下几方面 认识不到位。

有的人认为设立乡镇便民服务中 心作用不大，是形象工程政绩工程，只是迎接上 级检查而已有的人认为中心提供的服务不是大多数人民群 众所需要的有的人认为中心设立办公窗口是多余的，浪费 了人力物力。

规范不到位。

乡镇存在多种形式的服务中心， 有纪委监察局牵头设立的便民服务中心有组织部牵头的 三民服务中心政法委牵头的矛盾纠纷调处中心农业 局牵头的农业服务中心等多种形式，造成资源损失，并且未 形成经常性制度性规范性。

管理不到位。

虽然有的中心有人员有制度，但缺 少相应的管理机制和有效的监督机制，存在有岗无人，有人 无事的现象。

硬件不到位。

办公设施陈旧，未配套电脑等相应的 设备，经费也得不到保障。

进驻不到位。

由于办公条件限制，加之与上级部门 之间的协调不到位，主要表现在省直管单位和县直管单位， 该进驻中心的而未进驻。

人员不到位。

乡头的矛盾纠纷调处中心农业 局牵头的农业服务中心等多种形式，造成资源损失，并且未 形成经常性制度性规范性。

管理不到位。

虽然有的中心有人员有制度，但缺 少相应的管理机制和有效的监督机制，存在有岗无人，有人 无事的现象。

硬件不到位。

办公设施陈旧，未配套电脑等相应的 设备，经费也得不到保障。

进驻不到位。

由于办公条件限制，加之与上级部门 之间的协调不到位，主要表现在省直管单位和县直管单位， 该进驻中心的而未进驻。

人员不到位。

乡镇中心工作较多烦杂，人员 又少，并且般都有驻挂村任务，中心工作人员要经常下 村或承担其它工作，造员不能坚守岗位，工作时断时续， 有的甚至有岗 二项目建设必要性 推进乡镇便民服务中心规范化建设，是执政为民 的具体体现。

乡镇政府是最基层的政府行政机关，其行政行 为面向广大群众，而且绝大部分与老百姓的生产生活直接 相关。

在乡镇便民服务中心设立以前，群众到乡镇政府办事， 不同的事得去不同的站所。

由于有的乡镇站所办公场所分 散，干部流动性较大，造难找事难办。

而乡镇便民服 务中心的设立有效地改变了这现状。

作为沟通政府与百姓 的桥梁，乡镇便民服务中心这种变群众跑为干部跑变多次 找为次办变进多家门为进家门变临时随意办为集中 规范办的服务方式，能够从根本上解决群众反映最集中的办 事难问题，能够为群众提供高效快捷的服务，是项实实在 在的便民利民惠民的民心工程，真正体现了党和政 府亲民爱民执政为民的政权本质。

从外地乡镇便民服务中 心建设的实际效果和我县近年的运行情况看，透明高效 便捷的服务有效提升了群众的满意度，使党群干群关系更加 密切，树立了党和政府爱民亲民为民的良好形象，进 步巩固了党在农村在基层的执政基础。

二推进乡镇便民服务中心规范化建设，是打造服务 型政府的必然要求。

党的十七大提出了加快行政管理体制 改革，建设服务型政府的目标。

作为最基层的乡镇政府， 承担着直接为广大农民服务的职